Faire travailler les finances - Social Watch

Pologne10095Un scénario de développement encore plus sombre100390Même avant que la crise ne commence à faire sentir ses effets, entraînant une dévaluation, un taux de chômage plus élevé et949744une baisse des revenus, des investissements 100 et des exportations, 100 la Pologne avait déjà 100 connu l’ inégalité croissante des 100 salaires99et des revenus au cours de sa transition vers l’économie de marché. En l’absence de transparence du Gouvernement dansses opérations , il est difficile que le débat public s’engage autour des mesures à adopter pour lutter contre la crise commeBCI of México = 95,2IEG of Mexico = 60,5par exemple avoir recours aux prêts des institutions financières internationales. En même temps, la mentalité patriarcalede la société et le manque de politiques de protection sociale font des femmes les premières victimes de la crise.0100Coalition Karat/Feminist Think TankEwa CharkiewiczCoalition Polonaise de Social Watch / Comission Internationale de JuristesKatarzyna SzymielewiczNEWW Polska / Universidad de GdanskDr Mariusz CzepczyńskiAvant la crise financière mondiale, la Pologne représentaitun cas exemplaire de transition néolibérale vers l’économiede marché. Un rapport récent de l’Organisation pour laCoopération et le Développement Économique (OCDE) indiqueque sur 30 pays, la Pologne occupait l’avant dernièreposition en termes de pauvreté chez les enfants et la quatrièmeplace en termes d’inégalités de revenus ; 10 % desplus riches ont reçu une part plus importante des revenusdu marché et ont versé en proportion moins d’impôts quedans n’importe quel autre état de l’OCDE, à l’exception de laTurquie 1 . Les privatisations ont affecté plus gravement lessecteurs sociaux (les retraites, la santé et l’éducation) alorsque l’État a augmenté son soutien aux entreprises (parexemple le Vice-Premier ministre a annoncé un plan desoutien aux entreprises ayant pris part à des contrats surl’avenir avec un risque élevé) mais pas aux citoyens.Ce sombre panorama s’obscurcit encore davantageà mesure que la crise s’étend. La première conséquence aété la dévaluation radicale du zloty (la monnaie nationale)par rapport à l’euro et au franc suisse – entre 25 % et 30 %environ sur six mois – et l’effondrement de la bourse deVarsovie. Le premier impact a affecté les marchés financierset les entreprises polonaises qui spéculaient sur lamonnaie, mais maintenant la crise a commencé à affecterle débat politique national avec en particulier la baisserécente des revenus nationaux et la chute des investissementset exportations. De même, contrairement aux projectionsde départ (plutôt optimistes), la crise financière aun impact significatif sur l’accès au crédit que ce soit pourles entreprises ou pour les consommateurs polonais.ChômageDe récentes enquêtes sur le marché du travail signalentque le chômage est passé de 9 % à 12 % depuis la crise,cette hausse concerne également l’administration. Néanmoins,le nombre réel de personnes se retrouvant dépourvud’un moyen de subsistance est plus important, etseulement 15,5 % de ces employés ont accès aux soins desanté publique 2 . Les autres dépendent d’eux-mêmes.1 OCDE (Organisation de Coopération et de DéveloppementÉconomique) (2006). Growing Unequal. Income Distributionand Poverty in OED Countries. Paris : OCDE.2 Office National des Statistiques. “Registered Unemployment,first quarter 2008.”Indice des Capacités de Base (ICB)100 98ICB = 99 IEG = 70Enfants atteignantla cinquième annéed’école0Indice d’Equité de Genre (IEG)Empowerment100 99100100 100100 69100100Accouchements assurés par dupersonnel médical spécialiséSurvivance jusqu’àl’âge de 5 ans Activité économique96ÉducationBCI of Polonia = 99,1De plus, la moyenne statistique ne reflète pasles difficultés auxquelles doivent faire face les populationsdans les villages où une source de travailimportante, dont la plupart des foyers tirent leurs revenus,est sur le point de fermer soit en raison d’unebaisse des commandes 100 ou à la suite de manœuvresopportunistes – par exemple certaines entreprisesprétexteraient la crise financière pour renvoyer destravailleurs et diminuer les coûts. 49La crise touche encore plus sévèrement les personnesn’ayant pas épargné, n’ayant pas les moyens0de produire leurs aliments, n’ayant pas de liens familiauxdans le monde rural (bien qu’elles soient sur lepoint de disparaître sous la pression de l’agriculture 87100 100intensive, les fermes des petits producteurs surviventencore en Pologne). Les nouvelles familles de classemoyenne connaissent aussi des difficultés, en particulierles jeunes couples BCI of avec Uganda enfants = 59,2 qui ont souscritdes hypothèques énormes à taux variables ou dansune devise étrangère, pour acheter leur logement.Accès au financement et perspectives decroissance à long terme100 96En conséquence de la fameuse « crise du crédit »(carac-térisée par la soudaine réduction de l’accès au crédit etpar la hausse des coûts), les perspectives de croissanceéconomique du pays se sont sensiblement réduites :on est passé de 6,5 % en 2007 et 5,5 % en 2008 à uneprévision pour 2009 variant 0 entre 2,5 % et 3,7 % 3 .De même, la Pologne a commencé à être touchéepar la soudaine rupture d’entrée de capitaux, suivie 100 d’une100 100aversion croissante des investisseurs pour le risque etl’effet d’exclusion à mesure que se développe, parmi leséconomies les plus fortes d’Europe, la concurrence pourICB de Belgica = 98,3IEG of Poland = 70le financement de la dette publique 4 . La situation s’est vueexacerbée par la crise du change à l’étranger : l’affaiblissementdu zloty a été préjudiciable pour les entreprisesayant signé des contrats avec stocks options et pour lespersonnes ayant des hypothèques en devise étrangère.L’offre de crédit est fortement 100 limitée sur tous les segmentsdu marché du crédit et plus de 80 % des banquesont adopté des critères bien plus stricts pour délivrer descrédits de toutes sortes. Elles ont en particulier renforcé lesconditions par rapport au niveau 37de sécurité et, dans le casdes prêts hypothécaires, le montant des cotisations des0prestataires. Dans la pratique, toutes les banques ont revuà la hausse leur marge de crédit – de 1 % à 2 % en milieud’année 2008 pour passer à 7 %-8 % au premier trimestre2009 5 100. Le coût 81 de l’argent sur le marché 83 100interbancairea sensiblement augmenté en raison de la rupture sansprécédent de la confiance mutuelle entre les institutionsfinancières. La Commission IEG of Uganda de Supervision = 67,2Financière dePologne (CSF) a renforcé les coefficients de liquidité et lesobligations de déclarations 6 . L’évaluation avancée par labanque sur les possibilités de redressement de l’économieest très négative et davantage de restrictions sur les prêtsaccordés aux entreprises sont prévues 7 .10042 1001004 Rybiński, K. Finansowanie rozwoju Polski w kryzysie. Ernest& Young, février 2009. 565 Toutes les données sont basées sur le rapport dela BanqueNationale de Pologne (2009). Situation of the credit market inthe first quarter of 2009, Varsovia, enero.06 En juillet 2008, la Commission de Supervision FinancièrePolonaise a imposé aux banques l’obligation de maintenir99 et de déclarer ses standards de liquitidé, entraînant de fait94une 10064amélioration de la liquidité bancaire permettant 100 ainsi de 10096juguler la “crise de confiance”.7 FSC (Commission de Supervision Financière) (2008).Informacja IEG o sytuacji de Belgica banków = po 72,2 trzech kwartałach 2008r. Disponible sur : .100045ICRapports nationaux 138 Social Watch