Faire travailler les finances - Social Watch

des bases financières solides – l’entreprise est dans leschiffres rouges. Le sujet des tarifs des services publicsexige une étude socioéconomique appropriée, baséenon seulement sur les statistiques internationales ou surune moyenne, mais aussi sur les enquêtes concernantles budgets des différents types de ménages, d’entrepriseset d’organisations. Ce genre d’étude doit aussioffrir des recommandations viables sur les possiblesscénarios d’énergie durable pour Malte.Le travailLa crise internationale a commencé à se faire sentir début2009, c’est alors que beaucoup d’entreprises manufacturièresont adopté la semaine de travail de quatre jourset d’autres ont annoncé des licenciements pour réduireleur force de travail et leurs pertes financières. Les licenciementspourraient atteindre l’ordre de centaines, voiremême de milliers, pendant l’année 2009. Le tourismejoue un rôle important dans l’économie et l’emploi à Malte.Actuellement le tourisme provenant de la Grande Bretagnea diminué et représente 33 % du marché 6 , ce qui nuirabeaucoup aux travailleurs de ce secteur.Les chantiers navals étaient le bastion de la maind’oeuvremaltaise, ils employaient de 5.000 à 6.000travailleurs jusque dans les années 1990. En 2008 laprivatisation du secteur a commencé, c’est alors queles plans de retraite anticipée et de démission volontaireont été proposés aux employés. Sur 1.626 travailleurs,seulement 59 ouvriers n’ont choisi aucun plan et sontrestés effectifs, tandis que 679 qui avaient opté pour la retraiteanticipée ont continué à travailler pour conclure lescommandes en instance avant que l’entreprise ne ferme.Quatorze entreprises ont participé à l’appel d’offres duchantier naval, mais, d’après un journal local, aucune despropositions n’a comblé les attentes du gouvernement.Le fait de ne pas être arrivé à un accord acceptable est uncoup dur pour le gouvernement. Dans une déclaration faiteau journal Times of Malta, en 2008, Neelie Kroes, commissaireà la Concurrence de l’UE, a critiqué la stratégie deprivatisation et a signalé que l’intention du gouvernementde solder 100 millions d’EUR (132 millions d’USD) depertes avant de privatiser le chantier naval n’était pasacceptable dans le cadre de la législation de l’UE.L’aide au développementLa politique étrangère d’aide au développement publiéeen octobre 2007, identifiait cinq pays prioritaires pourrecevoir l’aide maltaise au développement, dont quatred’Afrique centrale et orientale: la Somalie, le Soudan,l’Erythrée et l’Ethiopie 7 . Les ONG maltaises pensent qu’ils’agit d’un choix politique, puisque la majorité des immigrantsproviennent de ces pays 8 .Le manque de transparence et d’évaluations convenableset indépendantes de l’aide officielle maltaise comprometla participation des ONG dans la coopération pour6 Bureau National de Statistiques. “Departing Tourists:December 2008”. News release 015/2009. Le 27 janvier2009. Disponible sur : .7 Voir : .8 Concord (2008). No Time to Waste: European GovernmentsBehind Schedule on Aid Quantity and Quality. Bruxelles :Concord. Disponible sur : .le développement. Le gouvernement avait promis auxONG une analyse claire des statistiques dans ses rapportssur l’aide officielle au développement (AOD), maisil n’a pas tenu son engagement. Le Gouvernement avaitégalement annoncé que davantage de fonds de développementseraient destinés à l’assistance technique et queles technologies informatiques et de la communication(TIC) seraient prioritaires. Les ONG s’inquiètent du faitque l’assistance technique ne répond généralement pasaux besoins réels des pays en développement et de sonmanque de transparence, alors que les TIC n’ont pasl’habitude de correspondre au principe d’appropriationnationale de ces technologies.Bien qu’en 2007 Malte ait maintenu le rapport le plusélevé (0,15 %) entre AOD et le revenu national brut (RNB)de l’UE, les ONG sont inquiètes puisqu’un pourcentagesubstantiel de l’AOD déclarée est dépensé en logementspour les demandeurs d’asile pendant leur première annéedans le pays, ce qui signifie dans la pratique que l’AOD estdépensé dans des centres de rétention. Les ONG s’inquiètentaussi du fait que l’aide au développement soit gonfléepar l’inclusion de frais attribuée aux étudiants.La migration et les demandeurs d’asileLa situation des immigrants et des demandeurs d’asile nes’est pas améliorée, elle s’est même, dans un certain sens,aggravée à cause du nombre record de personnes qui sontarrivées par la mer en 2008 et les premiers mois de 2009.Un groupe de travail des Nations Unies sur les détentionsarbitraires s’est rendu à Malte en janvier 2009. Bien quece groupe ait souligné beaucoup de points positifs, il asignalé que l’arrestation des demandeurs d’asile ne secorrespond pas à la législation internationale sur les droitsde l’homme et a qualifié de « catastrophique » la situationdans les camps de Safi et de Lyster 9 . Pour le groupe detravail, les conditions dans les camps ont un effet sur lasanté physique et mentale des détenus à tel point qu’ilssont incapables de comprendre leurs droits ou de suivrele procédé légal qui pourrait conduire, pour le meilleur oupour le pire, à un changement de leur situation.Les démarches pour les demandes d’asile sont extrêmementlongues : après être restés six mois à Malte,certains immigrants continuent à attendre qu’on leur octroieune entrevue. Le système connu comme la « voierapide » n’est pas meilleur. Bien que mis en place pourles personnes plus vulnérables – les femmes enceinteset les handicapés par exemple – au moins trois mois sontnécessaires pour obtenir la sortie des centres de rétention.Un immigrant d’Erythtrée a présenté une demande pourviolation de la constitution contre le directeur du Bureaude l’Immigration et le ministre de la Justice et de l’Intérieuren mai 2007. Il a assuré que ses droits de l’homme avaientété violés en raison de la longueur des démarches pourobtenir l’asile et des conditions inhumaines de détention.Le verdict n’a pas encore été prononcé. La prochaineaudience est prévue pour juillet 2009.Le Gouvernement affirme qu’il doit réussir à obtenirun équilibre entre les considérations de sécurité et lesconsidérations humanitaires, et que des efforts intensessont faits pour améliorer les conditions de détention,9 Nations Unies. “Annex to Press Release: UN Working Groupon Arbitrary Detention Concludes Visit to Malta”. Le 26janvier 2009. Disponible sur : .mais que le système actuel est saturé : en 2008 il a dûtraiter 2.775 nouveaux cas, par rapport aux 1.702 del’année 2007. Finalement, bien que les commentaires dugroupe de travail des Nations Unies indiquant que l’immigrationillégale est un problème qui doit être abordé par lemonde entier, soient admissibles, il faut signaler que cesrecommandations avait déjà été faites auparavant, avecpeu de résultats 10 .La crise financière et l’opinion publiqueL’Eurobaromètre 11 de l’automne 2008 montre que le pessimismedes maltais sur l’économie augmente de plusen plus ; la confiance dans le système politique diminueet l’espoir d’une amélioration de la qualité de vie se réduitaussi 12 . La majorité absolue (57 %) a évalué l’économie demanière négative et seulement 39 % la perçoit en bonnesanté. En même temps, 45 % attend une détériorationaprès 2009 – une forte augmentation du pessimismeéconomique, de 25 %, par rapport à 2007.La situation de l’emploi sera plus grave selon 32 %et seulement 23 % pense que la situation s’améliorera,tandis que 27 % n’attend pas de changements pendantles 12 prochains mois. Les enquêtés qui disent avoir eudes problèmes pour payer leurs factures représentent65 %, tandis que seulement 28 % a déclaré ne pas avoir eude problèmes. Ceux qui croient que Malte est plus stableéconomiquement grâce à l’adoption de l’euro représentent56 %, alors que ceux qui ne sont pas de cet avis représentent33 %. La confiance des maltais dans l’euro est plusforte que celle des autres habitants de la zone euro, où48 % des enquêtés considèrent que l’euro a aidé à stabiliserleurs économies, face à 42 % qui pense le contraire.Sur le plan politique, 51 % des maltais ont expriméleur mécontentement avec les partis politiques, et seulement34 % ont exprimé leur confiance, ce qui s’est reflétélors des élections législatives de mars 2008, avec uneparticipation légèrement plus faible que d’habitude. Parailleurs, 59 % des maltais ont déclaré leur confiance dansla Commission Européenne, face à 13 % qui sont méfiants.Le Parlement Européen est l’institution qui génèrele plus de confiance parmi les maltais – 64 % a déclaréavoir confiance, tandis que 14 % a déclaré le contraire.Une proportion plus faible, 57 %, a une tendance à avoirconfiance dans le parlement maltais, ce qui représenteune augmentation de 15 points par rapport à 2007; 50 %a confiance dans le gouvernement en tant qu’institution –une augmentation de 5 points de pourcentage – et 37 %n’a pas confiance.Il est difficile de quantifier les problèmes d’inégalitéet de pauvreté à Malte, puisqu’il n’est pas simple d’avoiraccès aux statistiques. Le nombre croissant d’immigrantsqui s’installent dans différentes zones a créé un phénomènede « ghettoïsation ». Ces ghettos sont des trappesà pauvreté et des bouillons de culture pour de futurestensions sociales. Lorsqu’on considère les conséquencesde la crise économique, la hausse des prix des aliments etdes services publics, la semaine de quatre jours, les licenciementset les retraités qui survivent avec une pensionmaximum plafonnée il y a 30 ans, on ne peut que faire lepronostic qu’en 2009 il y aura davantage de personnes« nécessiteuses ». n10 Voir : .11 Voir : .12 Voir: .Social Watch 115 Malte