Pour aller plus loinCaisse régionale d’assurance ma<strong>la</strong>die (CRAM)Simplifié en 2006, le minimum vieillesse ne constitue pas une prestation mais garantitun revenu minimum. Il se compose d’une allocation <strong>de</strong> base ou d’une pension <strong>de</strong> r<strong>et</strong>raitecomplétée <strong>de</strong> <strong>la</strong> majoration r<strong>et</strong>raite, auxquelles s’ajoute éventuellement l’allocationsupplémentaire du Fonds <strong>de</strong> solidarité vieillesse, pour atteindre le « minimum vieillesse ».Au p<strong>la</strong>n national en 2003, 64 % <strong>de</strong>s allocations supplémentaires sont versées par lesCRAM pour le régime général, 18 % par <strong>la</strong> MSA, 12 % par <strong>la</strong> Caisse <strong>de</strong>s dépôts <strong>et</strong>consignations <strong>et</strong> 6 % par d’autres régimes.Accordé sous conditions <strong>de</strong> ressources aux personnes âgées <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> soixante-cinq ans(ou à partir <strong>de</strong> soixante ans dans le cas d’un individu inapte au travail, ancien combattant,mère <strong>de</strong> famille ouvrière...), le minimum vieillesse perm<strong>et</strong> d’appréhen<strong>de</strong>r les situations <strong>de</strong>précarité <strong>de</strong>s personnes âgées.Niveaux <strong>de</strong> vie <strong>et</strong> pauvr<strong>et</strong>éLa base <strong>de</strong> données sur l’impôt sur le revenu par commune – DGILes données <strong>de</strong> l’impôt sur le revenu par commune perm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong> fournir <strong>de</strong>s données<strong>de</strong> cadrage à l’échelle <strong>de</strong> l’agglomération. Ces données sont disponibles tous les ans<strong>de</strong>puis 1987, <strong>et</strong> ce gratuitement sur le site Intern<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> DGI pour les années les plusrécentes 9 . Pour obtenir d’autres informations que celles accessibles sur le site Intern<strong>et</strong>,une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> peut être déposée à <strong>la</strong> DGI.Ces données perm<strong>et</strong>tent <strong>de</strong> connaître, par tranches <strong>de</strong> revenus, le nombre <strong>de</strong> foyers fiscaux,les revenus imposables <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong>s foyers fiscaux, le nombre <strong>de</strong> foyers fiscauximposés, les revenus imposables <strong>de</strong>s foyers fiscaux imposés, <strong>et</strong> les revenus imposables<strong>de</strong>s foyers fiscaux selon <strong>la</strong> catégorie (traitement <strong>et</strong> sa<strong>la</strong>ires, pensions <strong>et</strong> r<strong>et</strong>raites).On sera attentif au fait que le foyer fiscal ne recoupe pas exactement <strong>la</strong> notion <strong>de</strong> ménageou <strong>de</strong> logement, car il peut y avoir plusieurs foyers fiscaux dans un même logement ;un foyer fiscal peut contenir <strong>la</strong> déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> personnes ne vivant pas dans le mêmelogement. C<strong>et</strong>te unité d’observation peut donc se révéler problématique 10 .Exemples <strong>de</strong> travaux realisés• Observatoire territorial du contrat <strong>de</strong> <strong>ville</strong> <strong>de</strong> l’agglomération lyonnaise. Indicateurssociaux, Agence d’urbanisme pour le développement <strong>de</strong> l’agglomération lyonnaise, juin2004.• Observatoire national <strong>de</strong>s zones urbaines sensibles, rapport annuel 2005 (Les revenus<strong>de</strong>s habitants, pp. 44-51), Délégation interministérielle à <strong>la</strong> <strong>ville</strong>, 2005.• Regards sur les quartiers en Nord-Pas-<strong>de</strong>-Ca<strong>la</strong>is, coll. Les dossiers <strong>de</strong> Profils, Insee,n° 88, décembre 2007.Lien : http://www.insee.fr/fr/insee_regions/nord-pas-<strong>de</strong>-ca<strong>la</strong>is/rfc/docs/DP88.pdf9 • http://www.impots.gouv.fr/portal/dgi/public/documentation.impot;jsessionid=DXNKU3LATSMCXQFIEMPSFFWAVARXAIV1?espId=-1&pageId=doc_stat_donnees_d<strong>et</strong>aillees&sfid=450310 • Notamment, en cas <strong>de</strong> mariage, trois déc<strong>la</strong>rations sont souscrites – une pour <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> commune <strong>et</strong> une pourchacun <strong>de</strong>s époux pour <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> antérieure au mariage – <strong>et</strong> trois foyers fiscaux décomptés.75
Niveaux <strong>de</strong> vie <strong>et</strong> pauvr<strong>et</strong>é• Note <strong>de</strong> synthèse 2007, Observatoire social. Données 2006, Agence <strong>de</strong> développement<strong>et</strong> d’urbanisme du Pays <strong>de</strong> Brest, 2007.Lien : http://www.a<strong>de</strong>upa-brest.fr/telechargement/1216976524.pdf• Observatoire national <strong>de</strong>s zones urbaines sensibles, rapport annuel 2006 (Habitat –Logement, Mouvements rési<strong>de</strong>ntiels <strong>et</strong> dynamique <strong>de</strong>s quartiers, pp. 166-193),Délégation interministérielle à <strong>la</strong> <strong>ville</strong>, 2007.• Observatoire national <strong>de</strong>s zones urbaines sensibles, rapport annuel 2006 (Les revenus<strong>de</strong>s habitants, pp. 60-66), Délégation interministérielle à <strong>la</strong> <strong>ville</strong>, 2007.Bibliographie• Connaître les logements <strong>et</strong> leurs occupants à partir <strong>de</strong>s sources Filocom <strong>et</strong> du recensementgénéral <strong>de</strong> popu<strong>la</strong>tion, coll. Les documents <strong>de</strong> travail du SES, ministère <strong>de</strong> l’Équipement,Direction <strong>de</strong>s affaires économiques <strong>et</strong> internationales, Service économie <strong>et</strong> statistiques,2003, 62 p.• L’infracommunal dans les CAF : enjeux, outils <strong>et</strong> métho<strong>de</strong>s, coll. Dossier d’étu<strong>de</strong>s, Cnaf,n° 74, novembre 2005.Lien : http://www.caf.fr/web/WebCnaf.nsf/VueLien/DOSSIERSETUDESNUMEROS?opendocUment• Le rapport <strong>de</strong> l’Observatoire national <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’exclusion sociale 2005-2006, ONPES, La Documentation française, 2006.Lien : http://www.travail-solidarite.gouv.fr/IMG/pdf/Indicateurs.pdf• Durang Xavier, « Les nouveaux visages <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvr<strong>et</strong>é <strong>la</strong>borieuse. Une approche <strong>de</strong>stravailleurs pauvres en région PACA à partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> source CAF », Recherches <strong>et</strong> Prévisions,n° 88, 2007.• Source revenus fiscaux <strong>de</strong>s ménages, Insee, coll. Sources <strong>et</strong> Métho<strong>de</strong>s, version du 11mars 2008.Lien : http://www.insee.fr/fr/nom_<strong>de</strong>f_m<strong>et</strong>/sources/pdf/Revenus_Fiscaux.pdf• Dossier annuel 2008 <strong>de</strong> <strong>la</strong> MRIE : Pauvr<strong>et</strong>és, précarités, exclusions, Mission régionale<strong>de</strong> l’exclusion en Rhône-Alpes, 2008.• Le rapport <strong>de</strong> l’Observatoire national <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’exclusion sociale 2007-2008,ONPES, La Documentation française, 2008.Lien : http://www.mrie.org/personnes-en-difficultes/publications.aspNotes <strong>de</strong>s tableaux pages suivantes :(*) : Données déclinables selon certaines caractéristiques <strong>de</strong> l’allocataire : sexe, âge, nationalité, statut d’occupationdu logement (locataire en parc privé, locataire en parc HLM, propriétaire accédant), situation familiale(présence d’un conjoint, nombre <strong>et</strong> âge <strong>de</strong>s enfants) (Fichier <strong>de</strong>s allocataires - CAF/CNAF/INSEE)(**) : Déclinable selon l’âge <strong>de</strong> <strong>la</strong> personne <strong>de</strong> référence <strong>et</strong> <strong>la</strong> taille <strong>de</strong>s ménages (revenus fiscaux localisés<strong>de</strong>s ménages / Insee / DGI)(***) : Déclinable selon l’âge du référent fiscal, <strong>la</strong> taille <strong>de</strong>s ménages <strong>et</strong> le statut d’occupation du logement(Filocom - DRE / DAEI ou CETE Nord-Picardie)(****) : La popu<strong>la</strong>tion totale du territoire (à une échelle infracommunale) est fournie par les recensements <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion.Les indicateurs rapportés à <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion totale <strong>de</strong>vront être considérés avec beaucoup <strong>de</strong> précautions pour les annéeséloignées <strong>de</strong>s résultats du recensement <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion. (cf. fiche sur <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion).7611 • Allocataires actifs <strong>et</strong> en emploi au moins un mois dans l’année (en raison <strong>de</strong> leur situation <strong>et</strong>/ou <strong>de</strong> celle <strong>de</strong> leur conjoint)tout en ayant un niveau <strong>de</strong> vie inférieur au seuil <strong>de</strong> bas revenus à l’échelle du foyer12 • Le nombre <strong>de</strong> ménages du territoire (à une échelle infracommunale) est fourni par les recensements <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion. Dansles pério<strong>de</strong>s intercensitaires, il est possible <strong>de</strong> disposer du nombre <strong>de</strong> ménages à une échelle infracommunale d’après Filocom
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