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Observation locale et politique de la ville - I-Ville - Délégation ...

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2 • Dynamique <strong>et</strong> analyse d’évolution• Comment évoluent le revenu moyen <strong>de</strong>s ménages fiscaux <strong>et</strong> <strong>la</strong> part <strong>de</strong>s ménages nonimposés dans les quartiers <strong>de</strong> l’agglomération ? On pourra s’intéresser à <strong>de</strong>s groupesparticulièrement fragilisés <strong>de</strong> ces quartiers (allocataires ou bénéficiaires <strong>de</strong>s caissesd’allocations familiales, « travailleurs pauvres »).• Les disparités <strong>de</strong> revenus se résorbent-elles entre les différents quartiers <strong>de</strong>l’agglomération ?Niveaux <strong>de</strong> vie <strong>et</strong> pauvr<strong>et</strong>é3 • Actions, dispositifs mis en œuvre• Quelle est <strong>la</strong> part <strong>de</strong>s bénéficiaires <strong>de</strong> dispositifs <strong>de</strong>stinés à lutter contre <strong>la</strong> précarité <strong>et</strong>ses eff<strong>et</strong>s (minima sociaux, couverture ma<strong>la</strong>die universelle complémentaire, <strong>et</strong>c.) dansles quartiers <strong>de</strong> l’agglomération ?• Quel est le profil sociodémographique <strong>de</strong> ces popu<strong>la</strong>tions (âge, situation familiale <strong>et</strong>nombre d’enfants, situation professionnelle, <strong>et</strong>c.) ?SourcesSources principalesL’une <strong>de</strong>s premières limites <strong>de</strong>s sources <strong>de</strong> données sur <strong>la</strong> pauvr<strong>et</strong>é <strong>et</strong> les revenus vientd’abord <strong>de</strong> leur appréhension souvent imparfaite <strong>de</strong>s popu<strong>la</strong>tions les plus en difficulté ou« marginales » – popu<strong>la</strong>tions sans abri ou personnes vivant en hébergement collectif.Dans les travaux, il est conseillé <strong>de</strong> r<strong>et</strong>enir l’approche du « revenu par unité <strong>de</strong>consommation » 4 : ce concept, qui perm<strong>et</strong> <strong>de</strong> tenir compte <strong>de</strong> <strong>la</strong> taille <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> composition<strong>de</strong>s ménages, est particulièrement préconisé dans le cadre d’analyses comparatives entrezones, ou pour analyser les inégalités <strong>de</strong> revenus à l’intérieur d’une zone.Les revenus fiscaux localisés <strong>de</strong>s ménages – Insee / Direction générale <strong>de</strong>s impôtsCes données détaillées sur les revenus fiscaux <strong>de</strong>s ménages 5 <strong>de</strong> <strong>la</strong> France métropolitainesont issues <strong>de</strong> l’exploitation exhaustive <strong>de</strong>s déc<strong>la</strong>rations <strong>de</strong> revenus fiscaux <strong>de</strong>s personnesphysiques <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> taxe d’habitation fournies à l’Insee par <strong>la</strong> Direction générale <strong>de</strong>s impôts(DGI).4 • Pour comparer les revenus <strong>de</strong>s ménages, on ne peut s’en tenir au revenu total du ménage, ni même au revenupar personne. En eff<strong>et</strong>, les besoins d’un ménage ne s’accroissent pas en stricte proportion <strong>de</strong> sa taille. Aussi, pourcomparer les ressources <strong>de</strong> ménages <strong>de</strong> taille ou <strong>de</strong> composition différente, on calcule généralement le revenu par unité<strong>de</strong> consommation en rapportant le revenu (fiscal, disponible) du ménage au nombre d’unités <strong>de</strong> consommation (UC)<strong>de</strong> ce ménage, les unités <strong>de</strong> consommation étant établies <strong>de</strong> <strong>la</strong> manière suivante (échelle <strong>de</strong> l’Organisation <strong>de</strong> coopération<strong>et</strong> <strong>de</strong> développement économiques) : 1 UC pour le premier adulte du ménage ; 0,5 UC pour les autres personnes<strong>de</strong> quatorze ans ou plus ; 0,3 UC pour les enfants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> quatorze ans.5 • L’unité statistique <strong>de</strong> base – le ménage fiscal – est un ménage ordinaire constitué par le regroupement <strong>de</strong>s foyersfiscaux répertoriés dans un même logement.71

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