• <strong>de</strong>s données infracommunales à l’échelle <strong>de</strong> l’IRIS 2000 ; en particulier, les donnéesdu recensement <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> 1999 (évolution 1990-1999) pour certainescommunes sont disponibles dans le produit IRIS Profils. Des données à c<strong>et</strong>te échellesont également disponibles sur les revenus fiscaux (Direction générale <strong>de</strong>s impôts) <strong>et</strong>les données CAF selon les travaux engagés <strong>locale</strong>ment ;• <strong>de</strong>s « diagnostics <strong>de</strong> quartier », <strong>de</strong>stinés à favoriser le pilotage, le suivi <strong>et</strong> l’évaluation<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>politique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ville</strong>. Les données sont organisées en cinq fiches thématiquespar quartier prioritaire (démographie, tissu économique, revenus, emploi, chômage,logement locatif social) en partenariat avec <strong>la</strong> CAF, l’ANPE <strong>et</strong> <strong>la</strong> direction régionale <strong>de</strong>l’équipement (DRE) ;• <strong>de</strong>s données du recensement rénové via le découpage infracommunal à façon, quiseraient disponibles fin 2009-début 2010 : l’Insee prépare <strong>la</strong> diffusion <strong>de</strong> tableaux durecensement <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion sur <strong>de</strong>s zonages à façon. Il s’agit <strong>de</strong> zones infracommunalesautres que les IRIS, correspondant mieux aux quartiers utilisés pour <strong>la</strong> mise en œuvre<strong>de</strong>s <strong>politique</strong>s urbaines. Les bénéficiaires <strong>de</strong> ce service seront <strong>de</strong>s organismes ayantune mission <strong>de</strong> service public, qui signeront une convention avec l’Insee. La zoneinfracommunale sur <strong>la</strong>quelle seront produits ces tableaux comprendra au moins millelogements. Dans le nouveau recensement, l’îlot n’est plus un mail<strong>la</strong>ge opérationnel <strong>et</strong> <strong>la</strong>technique d’échantillonnage ne perm<strong>et</strong> pas <strong>de</strong> diffuser <strong>de</strong>s informations à ce niveau.<strong>Observation</strong> <strong>locale</strong> <strong>et</strong> <strong>politique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ville</strong> - Note stratégiqueLes fournisseurs locaux d’informationsIl revient aux collectivités <strong>de</strong> mobiliser au cas par cas les services compétents, présentssur leur territoire <strong>et</strong> disposant d’informations statistiques. Lorsque les informations ne sontpas disponibles à l’échelle infracommunale souhaitée auprès <strong>de</strong> l’Observatoire national<strong>de</strong>s ZUS ou <strong>de</strong> <strong>la</strong> direction régionale <strong>de</strong> l’Insee, il convient <strong>de</strong> se rapprocher directement<strong>de</strong>s fournisseurs d’informations pour accé<strong>de</strong>r aux statistiques <strong>et</strong> aux échelles territorialessouhaitées. Selon les contextes locaux, les interlocuteurs se situeront soit au niveaurégional, soit au niveau départemental.Les principaux fournisseurs <strong>de</strong> données à associer aux travaux d’observation :• préfecture <strong>de</strong> région ou <strong>de</strong> département• directions régionales <strong>et</strong> départementales <strong>de</strong> l’équipement (DRE, DDE)• directions (régionales) <strong>de</strong>s affaires sanitaires <strong>et</strong> sociales (Drass ou Ddass)• direction départementale <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité publique• directions régionales <strong>et</strong> départementales du travail, <strong>de</strong> l’emploi <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> formationprofessionnelle (DRTEFP ou DDTEFP)• conseil régional, conseil général• association régionale <strong>et</strong> départementale <strong>de</strong>s organismes d’HLM, bailleurs sociaux• caisses d’allocations familiales (CAF)• caisse primaire d’assurance ma<strong>la</strong>die (CPAM), union régionale <strong>de</strong>s caisses d’assurancema<strong>la</strong>die (Urcam)• chambres consu<strong>la</strong>ires• communes• éducation nationale (rectorat ou inspection académique)• p<strong>la</strong>n local pour l’insertion (PLIE)• autorité organisatrice <strong>de</strong> transports• associations, <strong>et</strong>c.Pour une mise à disposition régulière <strong>de</strong>s données, <strong>de</strong>s conventions sont à passeravec leurs fournisseurs. La construction <strong>de</strong> données à l’échelle <strong>de</strong>s quartiers résulte<strong>de</strong> <strong>la</strong> géolocalisation <strong>de</strong>s fichiers, généralement à partir d’informations référencées àl’adresse.21
<strong>Observation</strong> <strong>locale</strong> <strong>et</strong> <strong>politique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ville</strong> - Note stratégiqueCes traitements <strong>de</strong> géolocalisation peuvent être réalisés par différents partenaires :• par l’Insee, en ce qui concerne les données du recensement <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> 1990<strong>et</strong> 1999, les données ANPE en raison d’une convention nationale ANPE-Insee-DIV, <strong>et</strong>les données CAF sous réserve d’une convention <strong>locale</strong> ;• par les délégations régionales <strong>de</strong> l’Insee, qui peuvent effectuer un complément d’îlotage<strong>de</strong> ces mêmes fichiers pour les communes n’ayant pas <strong>de</strong> ZUS, <strong>et</strong> fournir <strong>de</strong>s statistiquessur d’autres quartiers ;• par <strong>la</strong> direction régionale <strong>de</strong> l’équipement pour les données sur le parc locatif socialpublic ;• par les agences d’urbanisme, qui peuvent également réaliser <strong>la</strong> consolidation <strong>de</strong> donnéesau niveau <strong>de</strong>s quartiers à partir <strong>de</strong> leur système d’information géographique (SIG).Pour compléter c<strong>et</strong>te approche <strong>de</strong> l’observation infracommunale, <strong>la</strong> DIV souhaite m<strong>et</strong>tre àdisposition <strong>de</strong>s acteurs locaux un gui<strong>de</strong> méthodologique leur perm<strong>et</strong>tant d’aller plus loindans <strong>la</strong> mise en œuvre d’un observatoire.Le gui<strong>de</strong> méthodologique <strong>de</strong> l’observation <strong>locale</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>politique</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>ville</strong>un outil pédagogique <strong>de</strong>stiné aux équipes <strong>locale</strong>s, dont le but est <strong>de</strong> répondre auxprincipales questions qui émergent lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’un observatoire local ou<strong>de</strong> l’é<strong>la</strong>rgissement <strong>de</strong> son champ d’intervention.Il comporte dix fiches thématiques :• Popu<strong>la</strong>tion, démographie• Logement, foncier, rénovation urbaine• Niveau <strong>de</strong> vie, pauvr<strong>et</strong>é• Économie, emploi, insertion <strong>et</strong> marché du travail• Éducation, sco<strong>la</strong>rité• Santé• Sécurité• Vie sociale, citoyenn<strong>et</strong>é• Cadre <strong>de</strong> vie, équipements <strong>et</strong> gestion urbaine <strong>de</strong> proximité• Accessibilité, transports publicsChaque fiche thématique propose :• une introduction présentant <strong>la</strong> problématique en lien avec les objectifs Cucs ;• une série <strong>de</strong> questionnements thématiques perm<strong>et</strong>tant <strong>de</strong> dresser un état <strong>de</strong>s lieux,<strong>et</strong> d’entreprendre une analyse <strong>de</strong>s évolutions <strong>et</strong> <strong>de</strong>s actions mis en œuvre. Il nes’agit pas <strong>de</strong> rechercher l’exhaustivité mais <strong>de</strong> <strong>la</strong>isser <strong>de</strong>s marges <strong>de</strong> manœuvre auxobservatoires locaux ;• les sources : i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s sources d’information, <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> mobilisation<strong>de</strong>s données <strong>et</strong>, éventuellement, <strong>de</strong>s mises en gar<strong>de</strong> (difficulté d’accès, qualité <strong>de</strong>sinformations) ;• <strong>de</strong>s exemples <strong>de</strong> travaux réalisés en s’appuyant sur les observatoires locauxexistants ;• une bibliographie, <strong>et</strong> <strong>de</strong>s adresses <strong>de</strong> sites Intern<strong>et</strong> pour aller plus loin ;• une sélection d’indicateurs répondant aux questionnements énoncés.22
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Pour accompagner de manière pragma