Observation locale et politique de la ville - I-Ville - Délégation ...

Observation locale et politique de la ville - Note stratégiqueLe choix des échelles infracommunalesDes quartiers de la géographie prioritaire des contrats urbains de cohésionsociale…Les ZUS constituent, depuis 1996, les territoires prioritaires de la politique de la ville et,depuis 2003, les territoires prioritaires de la rénovation urbaine. Elles bénéficient à cetitre d’un périmètre stable et précis permettant de mesurer dans le temps les inégalitésterritoriales.Bien souvent, les collectivités se sont dotées d’autres échelles d’intervention. Dans lestrict domaine de la politique de la ville, par exemple, les contrats de ville 2000-2006ont entériné le principe de quartiers dits « prioritaires » dont la localisation et le périmètrene correspondent pas strictement aux ZUS.Aujourd’hui, dans la mesure du possible, les observatoires locaux consacrés à la politiquede la ville rechercheront une harmonisation des données sur les périmètres des quartiersprioritaires des Cucs.Il s’agit donc pour les collectivités territoriales de s’organiser afin de satisfaire au mieuxaux exigences de la loi et de l’évaluation en continu des Cucs ainsi qu’à leurs propresbesoins d’observation, en tenant compte des diverses échelles territoriales.…au suivi de l’ensemble des quartiers à l’échelle de l’agglomérationL’observation de la politique de la ville peut constituer une opportunité pour développer laconnaissance de l’ensemble des quartiers composant une commune ou une agglomération.L’échelle d’analyse est alors l’IRIS 2000 (Insee) pour toutes les données traitées parl’Insee (recensement de la population, revenus des services fiscaux, données de l’ANPEet des CAF) ou la section cadastrale pour les données du fichier des logements à l’échellecommunale (Filocom) en particulier.L’IRIS 2000 (îlots regroupés pour l’information statistique) se définit comme un ensembled’ilots contigus, homogènes quant au type d’habitat. Les IRIS 2000 ont été définis pourtoutes les communes urbaines d’au moins 10 000 habitants et la plupart des communesentre 5 000 et 10 000 habitants (seize mille IRIS 2000 en France). La population d’unIRIS se situe entre 1 800 et 5 000 habitants.Cette démarche, certes plus ambitieuse, s’avère indispensable pour comparer la situationdes quartiers prioritaires et leurs évolutions à celles des autres quartiers de la ville. Enoutre, elle participe très efficacement de l’intéressement général des différents servicesd’une collectivité à l’effort d’observation.Les fournisseurs d’informations à mobiliserLes directions régionales de l’InseeL’Insee propose plusieurs types de produits à une échelle infracommunale :• des tableaux de bord régionaux des quartiers de la politique de la ville, produits enpartenariat par la préfecture de région et la direction régionale de l’Insee (notammentdans les régions Centre, Île-de-France, Franche-Comté, Poitou-Charentes, PACA,Midi-Pyrénées…) ;20