Observation locale et politique de la ville - I-Ville - Délégation ...

Accessibilité,transports publicsRéd a cteu rs :Nicole Ponton Frénay,Sociologue, Pôle GrandsTerritoires, Agence d’urbanismepour le développementde l’Agglomération LyonnaiseLes transports et la mobilité urbaine constituent un facteur déterminant delien social et de développement des quartiers relevant de la géographieprioritaire de la politique de la ville. Ils sont essentiels en matière d’accès àl’emploi, à l’éducation, aux structures de santé, aux pratiques commerciales etculturelles de la ville ; ils constituent également un préalable à un développementurbain dynamique et équilibré à l’échelle de l’agglomération.Avec la contributionde Virginie Bathellier,Chargée de missiondéveloppement durable,Département Habitat etCadre de vie, DélégationInterministérielle à la VilleComment permettre à des personnes disposant de revenus modestes, vivant enpériphérie et généralement moins motorisées que la moyenne de la population,d’accéder au droit commun de la ville ? Comment réduire les barrières à la mobilitépour un retour à l’emploi ? Comment renforcer l’urbanité, désenclaver les quartierset améliorer l’intégration urbaine et sociale ?En 1996, un appel à projets « Transports publics et intégration urbaine » est lancépar la Délégation interministérielle à la ville et ses partenaires 1 . Celui-ci intervenaitdans le contexte du pacte de relance pour la ville (janvier 1996), qui prévoyait unprogramme triennal d’amélioration de la desserte et de la qualité des transportsen commun dans les quartiers inscrits en contrat de ville. Il proposait cinq thèmesprioritaires d’intervention : développement et amélioration de l’offre de transport,amélioration de la qualité du service et de son accessibilité, renforcement de laprésence humaine, aménagement des espaces publics et de transport, prise encompte de la précarité financière par le système tarifaire.La circulaire du 4 février 2000 relative au volet « déplacements » dans les contratsde ville et grands projets de ville a impulsé l’élaboration de projets spécifiquesgarantissant l’accès à un service public de transport de qualité (tarification,sécurité publique et aménagement urbain). Elle incitait, dans les territoiresles plus démunis, à l’engagement des acteurs institutionnels, des autoritésorganisatrices de transport urbain et des entreprises de transport. Les actionsdéveloppées devaient également associer les habitants, notamment pour le suivides programmes de déplacement de proximité (desserte souple, cheminementspiétons, signalétiques, information voyageurs, etc.).1 • La Direction des transports terrestres et le Syndicat des transports parisiens, avec le concoursde l’Union des transports publics, du Groupement des autorités responsables des transports etde la Caisse des dépôts et consignations?