Observation locale et politique de la ville - I-Ville - Délégation ...

Observation locale et politique de la ville - Note stratégiqueIl est possible, afin de développer l’observation à cette échelle, de soumettre un rapportélaboré dans un cadre intercommunal devant une assemblée délibérante communale.Dans une contribution collective élaborée pour les Assises nationales de la ville en 2005,les principales associations d’élus insistent sur l’importance de l’échelle de l’agglomérationen matière de réduction des inégalités territoriales et de conduite des politiques publiquesvisant à leur réduction :« Il paraît très souhaitable d’adosser la politique de la ville et la politique locale de l’habitatet de confier aux autorités d’agglomération […] la responsabilité d’expliciter l’objectif decohésion urbaine sur le périmètre de l’agglomération et de leur confier le pilotage de lapolitique de la ville à cette échelle […]. La mise en place de l’Observatoire national desZUS fournit des éléments d’information essentiels, mais il est indispensable d’observer,au-delà des ZUS, l’évolution de la ségrégation spatiale et de la mixité sociale et urbaine àl’échelle de chaque agglomération. »Une observation à organiser en partenariatPartir de l’existantRares sont les grandes villes, et plus encore les agglomérations, où il n’existe aucunedémarche d’observation. Par exemple, l’observation des marchés de l’habitat a souventservi de base à la définition du programme local de l’habitat. D’autres observatoiresthématiques peuvent également exister : économie, foncier, transport, délinquance,environnement, social… Mais ces démarches sont trop rarement infracommunales et nedonnent pas toujours lieu à la construction d’une approche globale du territoire.La mise en place d’une observation infracommunale sur l’ensemble d’une agglomérationdoit être l’occasion de capitaliser au mieux l’ensemble des données et des compétencesmobilisables dans ces dispositifs. Les élus et les directeurs généraux de services ont alorsun rôle moteur dans cette mobilisation.Dans la pratique, il s’agit de rechercher une complémentarité entre les différentsobservatoires thématiques, d’intégrer les périmètres des quartiers de la géographieprioritaires et de géolocaliser les bases de données aux quartiers. Les chefs de projetdoivent se rapprocher des services les plus compétents – responsables des systèmesd’information géographique locaux notamment – disposant des savoir-faire indispensablesen matière de statistique, de géographie, d’informatique ou d’étude.Les établissements publics de coopération intercommunale et les communes doiventprendre l’initiative de mettre en œuvre une observation de leurs territoires ; il leurappartient de poser le cadre organisationnel dans lequel s’inscrit cette démarche.141 • Ministère délégué au Logement et à la Ville, Délégation interministérielle à la ville, Actes des Assises nationales de laville du 8 avril 2005, mai 2005. Extrait de la synthèse des contributions des associations nationales d’élus pp. 8-9. http://www.ville.gouv.fr/infos/actualite/assises.html