Observation locale et politique de la ville - I-Ville - Délégation ...

SécuritéDans le cas des quartiers peu habités, l’approche par ratio doit être prise avec précautionet constamment relayée par l’approche en nombre de faits : un secteur à faible niveau dedélinquance peut ressortir fortement si la population résidant sur place est peu importante.Les personnes ressources permettent de pondérer les résultats au regard de la nature desfréquentations de ces quartiers.Par contre, il conviendra d’éviter l’usage du taux de délinquance globale rapportéà la population. D’une part, cet indicateur cumule des faits de nature très différente(homicides, vols, dégradations, etc.) ; d’autre part, son évolution peut être due à unnombre restreint de délits parfois très concentrés localement ou de nature conjoncturelle(ex. : dégradations de biens, vols à la roulotte).Enfin, dans la mesure où l’État 4001 reprend des faits portés à la connaissance desservices de police et de gendarmerie ou découverts par eux, il convient d’être conscientque ce nombre de faits constatés dépend :• de l’attitude des victimes, toutes ne déposant pas plainte et les habitants des quartiersprioritaires ayant plutôt tendance à moins le faire que d’autres ;• de l’activité des délinquants eux-mêmes ;• de l’activité des services de police.Les enquêtes de victimationDe 1996 à 2006, l’Insee a conduit des enquêtes par sondage dites enquêtes permanentessur les conditions de vie des ménages (enquêtes PCV), qui comportaient des questionspermettant d’aborder les victimations (cambriolages, agressions et autres vols) et lesentiment d’insécurité ressenti par les personnes interrogées dans les ménages ordinaires.En 2005 et 2006, la partie victimation des enquêtes PCV a fait l’objet d’un échantillonplus important et d’un questionnement plus élaboré que les années précédentes ; en2007, les enquêtes PCV ont été abandonnées. Mais sous l’impulsion de l’Insee et del’Observatoire national de la délinquance, la première enquête nationale entièrementconsacrée à la victimation a vu le jour : l’enquête « cadre de vie et sécurité », qui serareconduite en 2008. L’enquête 2007 interroge un échantillon représentatif de ménageset d’individus (environ 3 500) résidant en zone urbaine sensible (ZUS). L’enquête secompose de trois parties :• un questionnaire « ménage » : jugement sur le logement et son environnement,cambriolages, vols de voitures, de deux-roues à moteurs et de vélos, recours engagés(plaintes, mains courantes, indemnisations…) ;• un questionnaire « individu » : sentiment d’insécurité dans le logement, dans le quartieret victimation : vols avec violence, agressions, menaces, insultes. Circonstances de lavictimation. Recours engagés : mains courantes, dépôt de plaintes, relations avec lapolice…• un questionnaire auto-administré : agressions sexuelles en dehors du ménage, violencesphysiques et sexuelles au sein du ménage. Circonstances de l’agression et conséquencessur la victime.L’enquête ne peut fournir de données ZUS par ZUS, donc être localisée. Au niveaulocal, des enquêtes de victimation ponctuelles ont été réalisées par des organismes derecherche comme le Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutionspénales (Cesdip), notamment dans le cadre d’une commande du Forum français sur lasécurité urbaine (FFSU).109