Observation locale et politique de la ville - I-Ville - Délégation ...

SécuritéIl comprend cent sept index qui, selon la classification de l’Observatoire national de ladélinquance (OND), peuvent faire l’objet de cinq grands regroupements :• atteintes aux biens• atteintes aux personnes (ou atteintes volontaires à l’intégrité physique)• infractions révélées par l’action des services• escroqueries et infractions économiques et financières• autres infractionsL’État 4001 comprend également :• un taux d’élucidation ventilé selon le type de faits. Cet indicateur pose cependant desproblèmes de fiabilité non négligeables ;• des informations très synthétiques sur les personnes mises en cause (mineures, majeuresselon le sexe).Il va sans dire que dans le cadre d’un observatoire local de sécurité s’inscrivant dansune démarche Cucs, les données relatives aux infractions révélées par l’action desservices (sur les stupéfiants, les infractions à la police des étrangers…) et les infractionséconomiques et financières ne sont ainsi généralement pas traitées, l’objectif d’un teldispositif d’observation étant d’appréhender le niveau d’insécurité dans ces différentsterritoires et non d’établir un panorama exhaustif de la délinquance.Concernant l’analyse des données issues de l’État 4001, il convient de porter une attentionparticulière :• à la distinction par nature des faits commis• à la localisation des faitsAvant d’être agrégés à des échelles plus grandes, les faits constatés sont renseignésau niveau d’entités dites « quartiers de police ». Ces territoires tiennent compte desentités géographiques et administratives des communes mais, avant tout, du profil de ladélinquance qui y est commise.Selon les cas, le polygone de localisation peut alors être très (ou trop) large ; ce quiimplique, préalablement à la phase d’analyse, de négocier la possibilité de géolocaliser lefichier, sachant que la police ne dispose pas toujours des moyens adaptés pour le faire.Il existe aussi un risque possible de surconcentration de faits délictueux dans les quartierscommerciaux, et ce pour deux raisons :• parce qu’un événement peut être consigné plusieurs fois dans l’État 4001, en fonctionde sa nature (par exemple, pour le vol d’un chéquier, un acte est enregistré pour chaquechèque volé).• à cause de la difficulté d’exploitation des données concernant les personnes « mises encause », dans la mesure où 80 % des vols ne sont pas élucidés.De façon à évaluer l’importance d’un phénomène de délinquance pour les habitants d’unquartier et sa variation dans le temps, il convient de recourir aux taux. Ainsi, pour situer lafréquence des faits et la proportion de personnes touchées, le nombre de faits constatéspeut être rapporté au nombre d’habitants (ou, pour les cambriolages, au nombre delogements) du secteur où ils ont été commis, ces chiffres étant restitués sous formede ratio pour 1 000 habitants au recensement de 1999 (ou 1 000 logements pour lescambriolages).108