Observation locale et politique de la ville - I-Ville - Délégation ...

SécuritéLes questions de sécurité sont l’objet de réelles préoccupations, au niveaulocal comme au niveau national. Les émeutes urbaines de novembre 2005puis, plus récemment, les dramatiques incidents de Villiers-le-Bel ont révélé destensions toujours vives dans les quartiers de la politique de la ville. En dehors detels événements, le malaise des habitants des quartiers prioritaires provient engrande partie du cumul des difficultés qu’ils rencontrent au quotidien, autant entermes de précarité, d’emploi et de logement que d’exposition trop fréquente auxincivilités (dégradations, altercations...).Pour répondre de manière concertée aux problèmes d’insécurité, la plupartdes grandes agglomérations se sont engagées à une échelle communale voireintercommunale dans des contrats locaux de sécurité (CLS), cadre dans lequelest mis en place une instance de concertation, de suivi et d’animation : le conseillocal de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD), présidé par le maireou par le président de l’intercommunalité dans le cas d’un schéma d’organisationintercommunal. En outre, la loi du 5 mars 2007 sur la prévention de la délinquance,tout en renforçant les moyens et les pouvoirs des maires en matière de sécuritépublique, rend obligatoire la création des CLSPD dans les communes de plus de10 000 habitants et dans celles comprenant une zone urbaine sensible.Réd a cteu rs :Jean-Bernard Champion,Chargé d’études statisticien,Observatoire nationaldes ZUS, DélégationInterministérielle à la villeVincent ANCE, Chargéd’études Observatoires etHabitat, Agence d’Urbanismeet de Développement de laCommunauté d’Agglomérationde Châlons-en-Champagne(AUDC)Visant notamment à concourir à la tranquillité et la sécurité publique des habitantsdes quartiers prioritaires, ainsi qu’à améliorer leur environnement et leurs conditionsde vie, les contrats urbains de cohésion sociale (Cucs) ont intégré naturellementau titre de leur volet « Citoyenneté et prévention de la délinquance », les CLS etCLSPD existants qui se sont déclinés le plus souvent, au niveau local, selon lesobjectifs suivants :• développement de l’accès au droit et à l’aide aux victimes ;• prévention de la récidive et du renforcement de la prise en charge descomportements primodélinquants et multiréitérants ;• soutien au développement de la médiation et de la citoyenneté ;• renforcement de la formation des intervenants locaux et développement del’évaluation des projets (indicateurs quantitatifs et qualitatifs).Cette mobilisation locale des institutions et des organismes publics et privés doitpermettre une co-production de la sécurité publique nécessitant des recoursrépétés à l’expertise par le biais de diagnostics et d’évaluations.Afin de faciliter ces besoins d’informations localisées en matière de sécurité sesont aussi développés dans certaines agglomérations des observatoires locaux deprévention de la délinquance. En lien avec la forme urbaine et les principaux traitssociodémographiques des quartiers, un des objectifs principaux de ces dispositifsd’observation est d’appréhender le niveau d’insécurité dans ces différents