Observation locale et politique de la ville - I-Ville - Délégation ...

Une exigence nouvelle :l’articulation entre l’observation et l’évaluation des contratsL’observation locale doit s’articuler avec les démarches d’évaluation des contrats urbainsde cohésion sociale et notamment celle des opérations de rénovation urbaine.Comme en matière d’évaluation, l’observation doit se référer à la fois aux grands objectifsnationaux de la politique de la ville et à ceux des projets locaux.Dans une optique d’évaluation, les observatoires locaux peuvent appuyer leur démarchesur :• un premier niveau de questionnements et un socle d’indicateurs pour répondre àl’obligation de fournir certaines informations annuellement (rapports locaux pour lesdébats publics) ;• un deuxième niveau de questionnements plus proche des préoccupations spécifiques dechaque territoire, avec une hiérarchisation des questionnements établis par les acteurslocaux, pouvant comporter des approches qualitatives en lien avec les démarchesd’évaluation et donner lieu à des productions plus ponctuelles.Des finalités complémentairesLa finalité de l’observation consiste à dresser un état des lieux et une analyse desdynamiques et des évolutions des territoires et de leurs habitants en lien avec le suivides actions et des dispositifs mis en œuvre. Selon les préoccupations locales, cetteobservation peut aller plus loin et mesurer l’impact des politiques conduites sur certainesthématiques (attractivité, satisfaction des habitants…), ainsi que leurs effets à moyen etlong terme sur les territoires et les populations concernées en lien avec les démarchesévaluatives.L’évaluation vise en particulier à identifier les résultats et les impacts à moyen ou longterme des orientations stratégiques et des objectifs opérationnels, à comprendre lescauses, les leviers et les facteurs qui expliquent les évolutions observées. Elle s’appuie surdes démarches quantitatives et qualitatives complémentaires (questionnaires, entretiensqualitatifs, individualisés ou collectifs, débat public).Observation locale et politique de la ville - Note stratégiqueLe suivi des actions mises en œuvre devient en partie du ressort de l’observationLa loi du 1 er août 2003 invite à accorder plus d’importance au suivi physicofinancierdes opérations et des dispositifs concourant à la réduction des inégalités territoriales.Aujourd’hui, dans le cadre de l’évaluation des Cucs, les équipes opérationnelles sontinvitées à mettre en place un dispositif de suivi physique et financier des actions de lapolitique de la ville et des politiques de droit commun engagées au titre des objectifs ducontrat urbain de cohésion sociale.Dans ce nouveau contexte, l’observatoire local peut être amené à accompagner leséquipes de maîtrise d’œuvre urbaine et sociale pour le suivi des résultats ; il les aideà collecter des indicateurs de suivi cohérents avec les préoccupations locales et lesquestions évaluatives retenues (participation de l’observatoire à l’évaluation, conventionsavec les fournisseurs de données…).11