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PRESENTION DU SERVICE DEGESTION DES DECHETS MENAGERSDANS LA VILLE DE YAOUNDEPar Gérard ESSI NTOUMBA, Ing.CUY2

SOMMAIREINTRODUCTION• Présentation sommaire de Yaoundé• Gestion des OM– La problématique– Historique– La pratique de la gestion des OM (Contrat CUY‐HYSACAM 2007‐2011)• Objectifs, durée, montant, le suivi3

SOMMAIRE (suite)– La pratique de la gestion des OM (suite)• organisation de la collecte et du transport des OM– Les Moyens de collecte, de transport– Evolution du taux de collecte des OM– Les déchets admis en décharge• Les traitements des OM en pratiqués– Le site– Les moyens de traitement–4

Présentation sommaire de la Ville de YaoundéPlan de localisation de la Villede Yaoundé5

Présentation sommaire de la Ville de YaoundéSuperficie : 310 km² environ Population: estimée à près de 1 800 000 habitantsCroissance démographique annuelle moyenne : 6,8 %Relief: accidenté avec des sommets à 1.200 m et des valléesà 700 m d’altitudeRéseau hydrographique dense 3 types de tissus d’habitat :moderne, rural et spontané densereprésentant 60% de la superficie dela Ville et regroupant 70% de lapopulation de Yaoundé avec desvoiries peu développées. 6

PRESENTATION DU SS SYSTÈME DE GESTION GS DESDECHETS EN VIGUEUR A YAOUNDEGESTION DES DECHETS SOLIDES MENAGERSPOTENTIEL DE DECHETS SOLIDES ETLIQUIDESNON MENAGERS8

Pré collecteCollectePROBLEMATIQUEDE LA GESTIONDES ORDURESMÉNAGÈRESTransportTraitement9

Historique de la gestion des OMà YaoundéConcession o du service àune entreprise privéespécialisée :HYSACAMArrêt des Prestationsde HYSACAM (Criseéconomique)Reprise des prestationsde HYSACAM sous lecontrôle de la CUYGestion des OM enrégie la la CommuneUrbaine de Yaoundé3 Contratsde3 anset 1 contratde 5 ans encoursLancement du PSU (Programme de solidaritéd’urgence) pilotées par les mairies (collectepar des associations)10

LE CONTRAT CUY-HYSACAM 2007-2011Selon la loi N° 2004/018 du 22 juillet 2004 Portant règlesapplicables aux communes, les compétences sur lagestion des déchets ménagers sont réparties ainsiqu’il suit: Commune: Maire élu le nettoiement des rues, chemins et espaces publics communaux le suivi et le contrôle de gestion des déchets industriels ; Communauté urbaine: Délégué du gouvernementnommé par décret présidentiel le suivi et le contrôle de la gestion des déchets industriels le nettoiement des voies et espaces publics communautaires la collecte, l’enlèvement et le traitement des ordures ménagèresPour le cas de Yaoundé, la commune d’arrondissement a unecompétente de proximité tandis que la Communauté Urbaine estcompétente sur les aspects structurants11

LE CONTRAT CUY-HYSACAM 2007-2011OBJECTIFS:collecte, transport et traitement des ordures ménagères,nettoyage des rues, places et marchés afin d’atteindreune propreté intégrale de la villeOnt été ajoutés aux contrats précédents : la collecte desdéchets verts, le lavage de certaines rues et placesspécifiques, la mise à disposition de corbeilles à papiersur les voies principales, la continuité du service 24H/24• DUREE DU CONTRAT: 5 ans• MONTANT: 6 milliards /an (80 %Etat + 20 % CUY)• Personnels :1000 personnes (encadrement et exécution)12

LE CONTRAT CUY-HYSACAM 2007-2011Autre nouveauté :• Mise en place d’une commission de suivi etde recette technique composée de : Le représentant du Préfet du Département duMFOUNDI (tutelle de la CUY), Le Directeur des services techniques CUY Le Chef du service d’hygiène et del’environnement de la CUY Le Comptable matières CUY Un représentant de chaque communed’arrondissement de Yaoundé (07) Le représentant de HYSACAM.13

LE CONTRAT CUY-HYSACAM 2007-2011Types de déchets pris en compte: Les déchets ordinaires ( déchets d’aliments et du nettoiementnormal des habitations, les débris de verre ou de vaisselle, etc.); Les résidus et déchets ménagers en provenance du nettoyage desvoies et places publiques, ainsi que les déchets ménagers descollectivités groupés sur des emplacements déterminés ou contenusdans des récipients ; Les déchets provenant des établissements artisanaux, petitscommerces, bureaux et administrations présentés é dans les mêmesconditions que les déchets ordinaires. Les déchets végétaux ét provenant de l’élagage ou de la tonte teffectuée dans les concessions publiques ou privées.14

LE CONTRAT CUY-HYSACAM 2007-2011Ne sont pas compris dans le présent contrat les déchetssuivants:Les débris provenant des travaux publics;Tous les résidus provenant d’une exploitation industrielle oucommerciale Les déchets anatomiques ou infectieux provenant des hôpitauxou cliniques, ainsi que les déchets en provenance d’abattoirs ; Les déchets industrielsToute fois la réglementation sur l’environnement prévoit que cesdéchets notamment liquides soient traités par les producteursavant leur rejet dans la nature (sous le contrôle de la Direction del’Environnement/ MINEP) Ex : incinération, station d’épuration15

Dispositifs de stockage des OM en vue de lacollecteType d'installation ou dematérielBacs mobilesQuantitéprévueQuantité réaliséeContainers ouverts 1 m3 500 Quantités adaptéesen fonction du tauxCoffres ouverts de 6 m3 210 de production desdéchets dans lesCoffres ouverts de 16 m3 100dites zones et del’évolution de ladémographieCentres de regroupementCentres d'une capacité de250 m316

Moyens de transport des OMType d'installation ou dematérielBacs mobilesQuantitéprévueQuantité réaliséeBennes à compaction 23 27Bennes type Ampli Roll 8 8Bennes type porte coffres 13 16Bennes type Ville de Paris 11 12Bennes type Grue 4 4Benne type balayeuse 4 317

MATERIEL DE COLLECTE/TRANSPORT•Les conteneurs:700 conteneurs de quatre types(Corbeilles à papiers,conteneurs de 770 litres, bacsde 6m3, bacs de 16m3)• Le matériel roulant:27 BOM03 Balayeuses12 Ville de Paris16 Portes Coffres08 Ampli roll04 Grues•Quantité collectée :1000t/j (mai 2008)18

LE CONTRAT CUY-HYSACAM 2007-2011Autres actions pour améliorer la collecte campagnes de communication et desensibilisation des populations p pour unevéritable culture de la propreté Implication des autorités locales l (chefs deservice d’hygiène des communesd’arrondissement, chefs de quartiers, chefsde blocs, responsables des comités d’hygièneet d’associations, autorités religieuses…)19

ORGANISATION DE LA COLLECTE PAR HYSACAM ‐ AGENCE DE YAOUNDEGarageServiceExploitationPropreté UrbaineServiceExploitationYaoundé 1Yaoundé 2 Yaoundé 3 Yaoundé 4 Yaoundé 5 Yaoundé 6 Yaoundé 7PlusieursSecteursCircuits deCollecte desOM07 Zones d’interventions32 Secteurs de collecteConteneurs(Corbeilles,770litres,6m3,16m3)Balayage etpiquage65 Circuits de balayagemécanisés et manuelsTaux de couverture duterritoire 75%20

ORGANISATION HIERACHIQUE COLLECTE ET TRANSPORTResponsablePUAdjoint CollecteResponsable de ZoneChef de SecteurChef d’équipeConducteurs/Balayeurs/Racleurs,etc.PU= propreté urbaine 21

ORGANISATION DE LA COLLECTE A YAOUNDE07 zones d’intervention correspondant aux 07 arrondissements de la Ville 22

CARTESZONES DE BALAYAGEDISTRIBUTION DES BACS A ORDURES23

EVOLUTION DU TAUX DE COLLECTE DES OM PARHYSACAMAnnée 1999 2002 2004 2005 2007 2008Tonne/jr 350 460 550 692 750 950Taux decollecte (%) 18 20 40 60 65 80Constante augmentation des quantités collectées par leprestataire24

•Le site:Déchargecontrôlée deNKOLFOULOU(moins de 10 km deYaoundé)TRAITEMENT DES OM• Superficie45 hectares•Mode detraitementMise en déchargecontrôlée etenfouissementtechnique•Espace utilisée10 hectares ( 22%) 25

TRAITEMENT DES OMConsistance du traitement:• Déversement des ordures ménagères dans des casiersaménagés et compartimentés en alvéoles ;• Régalage des ordures ménagères en couches d'épaisseurmaximale de soixante dix (70) cm ;• Compactage avec une forme de pente de 3 %.26

Matériels présents sur le site de déchargeType d'installation ou de matérielQuantité prévueBulldozer D7H 2Pelle chargeuse 2Camion type benne entrepreneur 2Pont bascule 1Pelle excavatrice 1Compacteur pieds de mouton 127

TRAITEMENT DES OMN°FractionsconstitutivesPourcentagemoyen1 Bois 0,82Temps dedégradation2 caoutchouc 0,593 Carton/Papier 9,86 2-4 moisDécharge contrôlée4 Gravats 0,915 Métaux 1,266 Plastiques 8,84 25 -40ans7 Textiles (cuir et 4,26 25-40 anstissus)(cuir)8 Verre etcéramiques1,139 Matières65,79organiqueputrescible1 Éléments fins 6,92Récupération de bouteilles28

TRAITEMENT DES LEXIVIATS•Canalisation: 5km• Bassin de rétention: 160m 3 decapacité de stockage•Re- pompage sur les casiersémetteurs•Surveillance du site:Comité de suivi/PiézomètresContrôle qualités des eaux etmesures d’atténuation desnuisances:Tous le six mois, une campagne d’analyse des eaux de lixiviations etdes eaux du cours d’eau bordant la décharge et des campagnes dedératisation et de désinsectisation aux environs à la charge deHYSACAM29

QUELQUES COÛTS• Coût de revient de la tonne d’OM:15 600 =13 089 (collecte et transport) + 2500traitement (en FCFA)• La TEOM représente 10 % des coûts degestion des déchets• Pré collecte et collecte des OM représententplus de 80% des dépenses dans la filière degestion des OM30

DIFFICULTES RENCONTREESRetards souvent observés dans le versement de la subvention del’EtatRapidité de paiement (moindre si reversement fait)Implication insuffisante de la société civile notamment lesassociations de pré collecteIncivisme des populations (déversement des déchets en dehorsdes bac, non respect des horaires de collecte porte à porte,Inaccessibilité de certaines zones de la villeEtc.31

ACTIONS DE MENEES PAR LA CUY ETHYSACAM POUR AMELIORER LAPRESTATION Dialogue citoyen Sensibilisation (Campagne « l ’ordure c’est qui? ») Education (Bande dessinée FUBAN ISAC) Encadrement de la pré-collecte (Les associations des quartierset les ONG parmi les quels TAM -TAM MOBILE, Groupe DesVolontaires de MVOG ADA, GIC LE VERT, SARKANZOUMOUTSI,GIC GEOVELEC …) cette action reste marginale carinsuffisamment soutenue par les communes Désenclavement des quartiers par l’aménagement des voies Concours du quartier et de la commune les plus propres Concours du marché le plus propre32

Développement de:ACTIVITES ANNEXES ENCOURAGEES PAR LA CUY(perspective)Déchetterie pour favoriser le tri et la récupération de certainsobjets et matériaux,la récupération du biogaz au travers des Mécanismes pour unDéveloppement Propre (MDP),le compostage et l’installation d’une micro centrale d’incinération.33

• Compte tenu des quantités ettypes de déchets non pris encompte dans ce système et àgérer , la CUY a lancé une étudepour l’élaboration d’une stratégiede gestion des déchets de la villede Yaoundé (passation desmarchés en cours depuis juillet2009)• Financement: Agence Françaisede Développement34

Objectifs de la stratégie à préparerLes objectifs spécifiques de la Stratégie de Gestion des Déchets Solidessont : la propreté intégrale de la Ville ; le ramassage de tous les déchets solides ; le traitement écologique gq des déchets ; la protection des ressources en eau contre la pollution ; la protection de l’environnement l’optimisation de la valorisation des déchets ; la sensibilisation, la participation et l’éducation des populations ; la promotion d’une gestion participative de l’environnement humain; la promotion des technologies à Haute Intensité de Main d’œuvre (HIMO) ; l’application du principe pollueur-payeur ; le financement durable du service ; l’optimisation des couts du service public de propreté ;la clarification des rôles des acteurs (Etat, Communauté Urbaine,Communes d’arrondissement, société civile, ONGs, Associations,entreprises privées, ménages, habitants, enseignants, élèves, …)35

JE VOUS REMERCIE DEVOTRE ATTENTIONSOUTENUE36