En application <strong>de</strong> ces recommandations, <strong>la</strong> loi d’orientation et <strong>de</strong> programmation pourl’avenir <strong>de</strong> l’Ecole du 23 avril 2005 dispose que «<strong>la</strong> sco<strong>la</strong>rité obligatoire doit au moins garantir àchaque élève les moyens nécessaires à l’acquisition d’un socle commun <strong>de</strong> connaissances et<strong>de</strong> compétences qu’il est indispensable <strong>de</strong> maîtriser pour accomplir avec succès sa sco<strong>la</strong>rité,poursuivre sa formation, construire son avenir et réussir sa vie en société ».Or, l’élévation du niveau général <strong>de</strong> formation accentue encore plus fortement l’inégalitéd’accès à l’emploi pour les publics en difficulté, qui se trouvent ainsi en concurrence sur <strong>de</strong>spostes <strong>de</strong> faible niveau <strong>de</strong> qualification. Le niveau d’exigence <strong>de</strong>s employeurs s’est élevépour répondre aux objectifs <strong>de</strong> compétitivité internationale. Ces éléments augmentent lesrisques d’exclusion <strong>de</strong> ces publics.La maîtrise <strong>de</strong>s savoirs <strong>de</strong> base et l’acquisition <strong>de</strong>s compétences clés constituent donc <strong>de</strong>senjeux majeurs pour sécuriser les parcours professionnels, l’insertion ou le maintien dansl’emploi et l’accès à une formation qualifiante.1.2.2 Les éléments du contexte localEn mars 2009, le taux national d’illettrisme est <strong>de</strong> 12%, avec une répartition territoriale <strong>de</strong>l’illettrisme inégalitaire. La moitié <strong>de</strong>s personnes en situation d’illettrisme <strong>de</strong> <strong>la</strong> région Poitou-Charentes vit dans les zones rurales ou faiblement peuplées, l’autre moitié vit en zone urbaine.48% <strong>de</strong>s personnes habitent à <strong>la</strong> campagne, 18 % en zone périurbaine et 21% dans les villes<strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 20 000 habitants (source : ANLCI,). Ce taux atteint 18% dans les Zones UrbainesSensibles <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Vienne</strong>.Il représente une proportion <strong>de</strong> 4,7% <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion âgée <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 26 ans dans ledépartement, 59% <strong>de</strong>s personnes illettrées sont <strong>de</strong>s hommes et 41% sont <strong>de</strong>s femmes.Dans <strong>la</strong> <strong>Vienne</strong>, 57% <strong>de</strong>s personnes en situation d’illettrisme sont dans l’emploi, 14% sontretraitées, 11% sont au chômage, 10% sont en formation et 8% sont « au foyer ».Au regard <strong>de</strong> <strong>la</strong> situation <strong>de</strong> l’emploi observée en Poitou-Charentes, les bénéficiairespotentiels <strong>de</strong>s dispositifs relèvent en priorité (source: DRTEFP Poitou-Charentes) :- d’un public <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>urs d’emploi <strong>de</strong> catégorie 1, <strong>de</strong> niveau V, Vbis, et VI, soit27 756 personnes (62% <strong>de</strong>s personnes <strong>de</strong> catégorie 1),- <strong>de</strong> 3 651 jeunes en contrat CIVIS.Jusqu’en 2008, le Ministère <strong>de</strong> l’Economie, <strong>de</strong>s Finances et <strong>de</strong> l’Emploi s’appuyait sur lesdispositifs Ateliers <strong>de</strong> Pédagogie Personnalisée (APP) et Ateliers Permanents Locauxd’Individualisation <strong>de</strong>s Savoirs (APLIS) pour favoriser <strong>la</strong> maîtrise <strong>de</strong>s savoirs <strong>de</strong> base.La circu<strong>la</strong>ire DGEFP n°2008/01 du 3 janvier 2008 re<strong>la</strong>tive au programme « compétences clés »,applicable au 1 er janvier 2009 fixe <strong>de</strong> nouvelles orientations et recentre l’intervention <strong>de</strong> l’Etatvers l’insertion professionnelle <strong>de</strong>s publics <strong>de</strong> premier niveau <strong>de</strong> qualification. Elle définit lespublics cibles et vise <strong>de</strong>s compétences clés.Parmi les 8 compétences clés définies par <strong>la</strong> recommandation <strong>de</strong> l’Union Européenne du 18décembre 2006, ce programme en retient 5 : communication en français, culturemathématique et compétences <strong>de</strong> base en sciences et technologies, culture numérique,apprendre à apprendre, communication en <strong>la</strong>ngue étrangère.A l’issue d’une procédure <strong>de</strong> marché public, <strong>la</strong> DIRECCTE a sélectionné 20 opérateurs dont 4dans <strong>la</strong> <strong>Vienne</strong>. Ces opérateurs travaillent eux-mêmes avec <strong>de</strong>s co-traitants sur 5 secteursDirection <strong>de</strong> l’Insertion – Décembre 2010<strong>Conseil</strong> Général <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Vienne</strong> : 05.49.55.66.00Télécharger ce document sur www.cg86.fr60/144
géographiques : Poitiers, Châtellerault, Loudun, Civray et Montmorillon. Ce dispositif estopérationnel <strong>de</strong>puis le 1 er avril 2009.1.2.3 Les actions soutenues dans le cadre du <strong>PDI</strong> 2008-2010 (393 372€)7 actions <strong>de</strong> lutte contre l’illettrisme (parcours d’apprenants) ont bénéficié d’un financementdu Départementet ont permis <strong>de</strong> mobiliser près <strong>de</strong> 300 bénéficiaires du RSA.Un appel a projet a été <strong>la</strong>ncé sur le Châtelleraudais avec pour objectif d’apporter uneréponse complémentaire au marché « compétences clefs », sur <strong>de</strong>s publics plus en difficulté,sur un territoire où <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> <strong>de</strong> formation sur les savoirs <strong>de</strong> base est très importante.L’évaluation <strong>de</strong> cette action sera menée fin 2010.Appui financier 2009 par le Département aux actions contre l’illettrismedans le cadre du <strong>PDI</strong>LESTROIS-MOUTIERSMaisons <strong>de</strong> <strong>la</strong> SolidaritéPoitiers : ESP-SIL AFER, ALCIVChâtellerault NordChâtellerault Châtellerault N : ACLEF SudChauvignyChâtellerault Civray S : ÉCLAIRFontaine-le-ComteChauvigny : Jaunay-C<strong>la</strong>n l’EcritLoudunFontaine :APA<strong>PTI</strong>F, Montmorillon L’ArantellePoitiersJaunay-C : Csc Vouille, ECLAT,Interface socleLoudun:ACLELOUDUNDANGE-SAINT-GERVAIS-LES- SAINT-ROMAINMONCONTOUR MONTS-SUR-TROIS-CLOCHERSGUESNESCHATELLERAULTLENCLOITRENORDActions contrel’illettrismeMIREBEAUCHATELLERAULTJAUNAY-SUDCLANNEUVILLE-VOUNEUIL-DE-POITOU SAINT-GEORGES- SUR-VIENNELES-BAILLARGEAUX3PLEUMARTINSAINT-SAVINVOUILLEPOITIERS3FONTAINE-LE-COMTESAINT-JULIEN-L'ARSCHAUVIGNY2LA VILLEDIEU-DU-CLAINLA TRIMOUILLELUSIGNANVIVONNELUSSAC-LES-CHATEAUXMONTMORILLONGENCAYCOUHEL'ISLE-JOURDAINCIVRAYAVAILLES-LIMOUZINECHARROUX1.3 Les orientations du <strong>PDI</strong> <strong>2011</strong>-<strong>2013</strong>Le marché « compétences clés » répond aux besoins d’apprentissage <strong>de</strong>s savoirs <strong>de</strong> basepour les publics ayant un projet professionnel. Pour les personnes plus éloignées <strong>de</strong> l’emploi, etnotamment pour les bénéficiaires du RSA en insertion sociale, ce dispositif n’est pas adapté.Aussi, il s’avère nécessaire <strong>de</strong> maintenir un appui aux structures <strong>de</strong> lutte contre l’illettrisme afin<strong>de</strong> pouvoir accueillir ce public, en assurant une présence <strong>de</strong> proximité.Le marché <strong>de</strong> l’emploi étant particulièrement sélectif, travailler sur cette thématique apparaîtfondamental.Direction <strong>de</strong> l’Insertion – Décembre 2010<strong>Conseil</strong> Général <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Vienne</strong> : 05.49.55.66.00Télécharger ce document sur www.cg86.fr61/144