38 ASSEMBLEE NATIONALE — SEANCE^fcU H JANVIER 1958Ces instituteurs ont <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> titu<strong>la</strong>ire ou <strong>de</strong> remp<strong>la</strong>çant. Ensus du nombre <strong>de</strong>s instituteurs p<strong>la</strong>cés dans les postes régulièrementcréés, certains maîtres sont indisponibles pour les raisonsénumérées aux paragraphes ci-après: 1° congés <strong>de</strong> longue durée-:3e nombre <strong>de</strong>s maîtres en congé <strong>de</strong> longue durée pour l'année 1956était <strong>de</strong> 1.431; 2° congés <strong>de</strong> ma<strong>la</strong>die: le nombre <strong>de</strong>s maîtres encongé <strong>de</strong> ma<strong>la</strong>die est variable d'un jour à l'autre : 8.000 instituteursauxi<strong>la</strong>ireis sont utilisés pour remp<strong>la</strong>cer les maîtres ma<strong>la</strong><strong>de</strong>s;3° autres motifs: disponibilité sans traitement soit pour convenancespersonnelles, pour continuation d'étu<strong>de</strong>s, pour raisons <strong>de</strong>santé, pour élever <strong>de</strong>s enfants ou au titre <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi Roustan, accordéeà <strong>la</strong> femme pour suivre son mari. Le nombre et <strong>la</strong> venti<strong>la</strong>tion<strong>de</strong> cette catégorie ne pourraient être connus qu'après enquêteauprès <strong>de</strong>s inspecteurs d'académie; <strong>de</strong> toute façon, il est à noterque ces maîtres ne perçoivent aucune rémunération et que letraitement qu'ils <strong>la</strong>issent disponible permet un nouveau recrutement;4° le nombre <strong>de</strong>s instituteurs détachés dans différents servicesen métropole, dans les territoires d'outre-mer <strong>de</strong> <strong>la</strong> Franced'outre-mer ou à l'étranger s'élève approximativement à 10.000.Ces maîtres, comme -ceux <strong>de</strong>s catégories énumérées au paragraphe 3ci-<strong>de</strong>ssus, ne sont pas rémunérés par leurs dépariements d'origineet les traitements disponibles permettent ui. nouveau recrutement..8747. — M. Philippe Vayron <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à M. le ministre <strong>de</strong> l'éducationnationale, <strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse et <strong>de</strong>s sports si l'autorisation a étédonnée <strong>de</strong> mettre en circu<strong>la</strong>tion dans les écoles publiques l'« Histoiredu peuple français », d'un inspecteur d'académie, qui comportel'éloge <strong>de</strong> Staline et du régime communiste, et, dans <strong>la</strong> négative,comment ce livre y est répandu. [Question du 12 novembre 1957.)Réponse.'— Suivant les dispositions du décret du 21 février 1914,<strong>la</strong> liste <strong>de</strong>s livres adoptés par les écoles publique est revisée annuellementsur le p<strong>la</strong>n départemental par les instituteurs et institutricestitu<strong>la</strong>ires <strong>de</strong> chaque canton, réunis en conférence sous <strong>la</strong> prési<strong>de</strong>nce<strong>de</strong> l'inspecteur primaire. Les propositions motivées sont transmisesà l'inspecteur d'académie et examinées, sous sa prési<strong>de</strong>nce, par unecommission siégeant au chef-lieu, composée <strong>de</strong>s inspecteurs primaires,directeurs et professeurs d'écoles normales, <strong>de</strong>s délégués<strong>de</strong>s instituteurs au conseil départemental, ainsi que <strong>de</strong>ux déléguéscantonaux désignés par le conseil départemental. La liste ainsiarrêtée est soumise à l'approbation du recteur. Si le recteur reluse<strong>de</strong> l'approuver, elle est transmise au ministère pour décision et,cas échéant, pour interdicjion. L'honorable parlementaire est prié<strong>de</strong> bien vouloir indiquer le département dans lequel le livre d'Histoireen cause est mis à <strong>la</strong> disposition <strong>de</strong>s élèves <strong>de</strong>s écoles, afinqu'il soit procédé à une enquête locale pour savoir, soit les raisonspour lesquelles ce livre a été retenu par les organismes précitéssur <strong>la</strong> liste <strong>de</strong>s ouvrages adoptés pour les écoles, soit comment c«livre, non retenu, a pu êire introduit 4ans les établissements sco-Ji.ires.8971. — M. Arbeltier expose à M. le ministre <strong>de</strong> l'éducation nationale,<strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse et <strong>de</strong>s sports que plus <strong>de</strong> 1.800 étudiants sontinscrits cette année en c<strong>la</strong>sse «te propé<strong>de</strong>utique à <strong>la</strong> faculté <strong>de</strong>ssciences <strong>de</strong> Paris; que moins <strong>de</strong> 50 p. 100 cîes étudiants peuventsuivre les travaux pratiques <strong>de</strong> chimie et <strong>de</strong> physique; qu'onignore combien d'entre eux pourront accomplir <strong>de</strong>s "travaux pratiquesen biologie végétale et en biologie animale; que nous manquonsà <strong>la</strong> fois <strong>de</strong> bâtiments et d'assistants; qu'ainsi huit assistantsseraient nécessaires pour les travaux pratiques <strong>de</strong> physique,mais qu'un seul a été nommé; que les assistants en fonction accomplissenten moyenne soixante heures <strong>de</strong> présence à <strong>la</strong> faculté.Il lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong> quelles sont les mesures qu'il compte prendre pourremédier à cette situation catastrophique pour l'enseignement scientifiqueà un moment où notre pays a tant besoin <strong>de</strong> cadres techniques.(Question du 27 novembre 1957.)Réponse. — Le ministre n'ignore pas <strong>la</strong> gravité <strong>de</strong>s problèmesposés par <strong>la</strong> situation <strong>de</strong> <strong>la</strong> faculté <strong>de</strong>s sciences <strong>de</strong> Paris. Pourfaire face aux besoins nouveaux dus, en particulier,, à l'augmentationmassive du nombre <strong>de</strong>s étudiants en propé<strong>de</strong>utique, l'extension<strong>de</strong>s locaux <strong>de</strong> <strong>la</strong> faculté est en cours <strong>de</strong> réalisation, mais ellese heurte malheureusement à <strong>de</strong> très nombreuses difficultés quel'administration s'efforce <strong>de</strong> surmonter; d'autre part, <strong>la</strong> création<strong>de</strong> centres propé<strong>de</strong>utiques scientifiques & Amiens, à Angers et àReims paraît susceptible <strong>de</strong> lim ; ter, dans une <strong>la</strong>rge mesure, l'affluxdans <strong>la</strong> capitale <strong>de</strong> certains étudiants <strong>de</strong> <strong>la</strong> province; enfin, dans <strong>la</strong>limite <strong>de</strong>s crédits budgétaires, un ellort important <strong>de</strong> recrutement<strong>de</strong> personnel a été fait; c'est ainsi que quinze emplois <strong>de</strong> chefs <strong>de</strong>travaux et quinze emplois d'assistants nouveaux ont été affectés à<strong>la</strong> rentrée universitaire à <strong>la</strong> faculté <strong>de</strong>s sciences <strong>de</strong> Paris ; en outre,Vingt-sept emplois <strong>de</strong> techniciens, d'ai<strong>de</strong>s techniques principaux,d'ai<strong>de</strong>s techniques, d'ai<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>boratoires spécialisés, d'ai<strong>de</strong>s <strong>de</strong><strong>la</strong>boratoire et <strong>de</strong> garçons <strong>de</strong> <strong>la</strong>boratoire, viennent d'être créés àcette faculté. Malheureusement, le recrutement <strong>de</strong>s personnels estextrêmement difficile par suite <strong>de</strong>s sa<strong>la</strong>ires plus élevés qui sontofferts aux postu<strong>la</strong>nts en <strong>de</strong>hors <strong>de</strong> l'Université. Sur le p<strong>la</strong>n plusspécialement <strong>de</strong> <strong>la</strong> propé<strong>de</strong>utique, <strong>de</strong>ux bâtiments nouveaux vontêtre construits à <strong>la</strong> Halle aux vins et à Orsay; <strong>de</strong> plus, quatrenouveaux emplois d'assistants sont mis, à compter du 1 er janvier,A <strong>la</strong> disposition du doyen; enfln, <strong>la</strong> création d'autres emplois nouveauxa été prévue au budget <strong>de</strong> l'exercice 195S. Cuoi qu'il en soit.les •s travaux 1rav8u pratiques <strong>de</strong> physique et <strong>de</strong> chimie <strong>de</strong> <strong>la</strong> propé<strong>de</strong>utiquesont déjà : ssurés, malgré toutes les difficultés, en très gran<strong>de</strong>partie, et le dove."* m'a fait connaître qu'il espérait que tous lesétudiants pourront fdre <strong>de</strong>s travaux pratiques à partir du mois <strong>de</strong>janvier, en réduisant, ûu besoin, s'il est absolument nécessaire, lenombre <strong>de</strong>s seances. La situation <strong>de</strong> <strong>la</strong> faculté <strong>de</strong>s sciences <strong>de</strong>Paris retient toute l'attei.iion <strong>de</strong> l'administration qui ne manquerapas, dans toute <strong>la</strong> mesur' ée ses possibilités, <strong>de</strong> maintenir et d'accroîtreles efforts faits (n sa fav'eur afin <strong>de</strong> permettre que lesenseignemenls scientifiques donnés dans <strong>la</strong> capitale puissent former,d'une manière satisfaisante, les cadres indispensables au pays.9090. — M. Isorni <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à M. le ministre <strong>de</strong> l'éducation nationale,<strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse et <strong>de</strong>s sports si un propriétaire d'immeublesou <strong>de</strong> terrains situés dans le périmètre <strong>de</strong> protection d'un monumenthistorique et désireux d'apporter <strong>de</strong>s modifications à cesimmeubles ou ces terrains est en droit d'obtenir <strong>de</strong> l'architecte £eamonuments historiques du ressort les indications d'ordre"•'géîîefff'flimites <strong>de</strong>. surélévation, nature <strong>de</strong> <strong>la</strong> faça<strong>de</strong>, liberté d'utilisation<strong>de</strong>s immeubles, avant <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>r à l'établissement <strong>de</strong> son p<strong>la</strong>i;<strong>de</strong> modifications. (Question du 3 décembie 1957.)Réponse. — En vertu <strong>de</strong> <strong>la</strong> légis<strong>la</strong>tion sur les monuments historiques,aucune construction nouvelle ni aucune .transformation extérieured'une construction déjà existante ne peut être effectuée,.-dans le champ <strong>de</strong> visibilité d'un monument historique, sans uneautorisation préa<strong>la</strong>ble du ministre <strong>de</strong> l'éducation nationale. Cette*autorisation est donnée après examen du projet et <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ns <strong>de</strong><strong>la</strong> construction à édifier ou à transformer qui sont communiqués, àcet effet au service <strong>de</strong>s monuments historiques au cours <strong>de</strong> l'instruction<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> du permis <strong>de</strong> construire. Avant <strong>de</strong> procé<strong>de</strong>rà l'établissement <strong>de</strong> son projet, le propriétaire <strong>de</strong>s immeublesou terrains intéressés peut, à titre indicatif et officieux, <strong>de</strong>man<strong>de</strong>rà l'architecte <strong>de</strong>s monuments historiques <strong>de</strong>s renseignementsd'ordre général <strong>de</strong>stinés à l'orienter pour <strong>la</strong> confection <strong>de</strong> ce projet,mais ces renseignements indicatifs et officieux ne sauraient engagerle ministre lorsqu'il est appelé à examiner les p<strong>la</strong>ns définitifs produitsà l'appui <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong> au permis <strong>de</strong> construire.9155. — M. Viatte signale à M. le ministre <strong>de</strong> l'éducation nationale,<strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse et <strong>de</strong>s sports que, dans <strong>de</strong> nombreux établissementssco<strong>la</strong>ires, <strong>de</strong> province en particulier, <strong>la</strong> rentrée sco<strong>la</strong>ire estperturbée par <strong>la</strong> nomination tardive <strong>de</strong>s professeurs par radminis-,lration centrale; ce n'est, en effet, * qu'après avoir connaissance<strong>de</strong>s nominations ministérielles que les recteurs peuvent faire appelà <strong>de</strong>s délégués rectoraux. Il en résulte que certaines c<strong>la</strong>sses nefonctionnent normalement que le 1 er novembre, ou plus tard encore,ce qui réduit à l'extrême une année sco<strong>la</strong>ire déjà, trop courte.Il fui <strong>de</strong>man<strong>de</strong> s'il n'envisage pas <strong>de</strong> faire en sorte que les mouvementsdu personnel soient terminés le 15 septembre. (Questiondu 6 décembre 1957.)Réponse. — Les mouvements du personnel sont fonction <strong>de</strong> <strong>la</strong>date <strong>de</strong>s concours <strong>de</strong> recrutement. Ceux-ci une fois achevés, <strong>la</strong>situation et les vœux <strong>de</strong> chaque nouveau professeur sont examinéspar les commissions administratives paritaires, qui étudientensuite les dossiers <strong>de</strong>s candidats à une délégation ministériellesur titres. Les milliers d'arrêtés d'affectation sont presque immédiatementnotifiés aux fonctionnaires intéressés, mais <strong>de</strong>s refus,basés sur <strong>de</strong>s raisons impérieuses <strong>de</strong> santé, ou <strong>de</strong> famille, amènentparfois à reviser les nominations prévues, car l'administration dupersonnel ne saurait êlre mécanique et négliger les facteurshumains. Par ailleurs, dans certaines disciplines actuellement déficitaires,l'on ne trouve quelquefois <strong>de</strong>s candidats va<strong>la</strong>bles à unedélégation ministérielle qu'après <strong>de</strong> longues et patientes recherches.Néanmoins, un nouvel effort sera tenté pour avancer autant quepossible <strong>la</strong> date à <strong>la</strong>quelle les recteurs seront avisés <strong>de</strong>s poste»<strong>la</strong>issés à leur disposition par le ministère.9191. — M, Segelle expose à M. le ministre <strong>de</strong> l'éducation nationale,<strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse et <strong>de</strong>s sports qu'en septembre 1950 le collègemo<strong>de</strong>rne, et technique Benjamin-Franklin d'Orléans a évacué sesanciens locaux pour occuper ceux qui lui avaient été affectés dans<strong>la</strong> caserne Coligny; que <strong>de</strong>s ateliers occupèrent alors les locauxdu centre <strong>de</strong> formation accélérée du bâtiment ainsi que les écuries<strong>de</strong> <strong>la</strong> caserne; que les bâtiments <strong>de</strong> l'institut et les salles <strong>de</strong> c<strong>la</strong>ssesfurent achevés en 1955 pour l'ensemble du groupe. Mais en ce quiconcerne les ateliers, bien que les projets <strong>de</strong> construction aient étéapprouvés par le conseil général <strong>de</strong>s batimenls <strong>de</strong> France, le4 février 1957 et que leur financement ait été autorisé par un arrêté<strong>de</strong> mars 1957, aucune construction n'est encore entreprise à ce jour.Il lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong> les raisons pour lesquelles ces constructions subissentun tei retard et quels sont les dé<strong>la</strong>is qu'il est raisonnable <strong>de</strong> prévoirpour <strong>la</strong> réalisation <strong>de</strong> ces programmes autorisés et approuvés.(Question du 10 décembre 1957.)Réponse. — Le retard apporté à <strong>la</strong> construction <strong>de</strong>s ateliers ducollège mo<strong>de</strong>rne et technique d'Orléans provient <strong>de</strong>s difficultés <strong>de</strong>financement. Le crédit do 160 millions prévu à l'origine pour cette
ASSEMBLEE NVÎ'ONAI.K — S EANCE DU 14 JANVIER 1958 39aopération et ouvert par arrêté du 28 juin 195G s'est révélé insuffisant.quand fut connu le montant total <strong>de</strong>s <strong>de</strong>vis présentés par l'ar:hiitecte.Par décision en date du 3 mai 1957, une réduction <strong>de</strong> programmefut donc arrêtée et <strong>de</strong> nouvelles directives données àl'homme <strong>de</strong> l'art. Au cours d'une réunion tenue le 11 novembre 1957à <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> l'architecture, le calendrier définitif <strong>de</strong> l'opération-a été mis au point et les dates <strong>de</strong>s adjudications fixées au 15 janvier1958. Ces décisions <strong>la</strong>issent espérer le début <strong>de</strong>s travaux pour.les premiers mois <strong>de</strong> l'année 1958. En ce qui concerne le dé<strong>la</strong>id'achèvement, il a été <strong>de</strong>mandé à l'architecte d'opération <strong>de</strong> taireStoute diligence dans <strong>la</strong> conduite du cihanlier <strong>de</strong> façon que les locaux«oient livrés te plus rapi<strong>de</strong>ment possible et au plus tard pour <strong>la</strong>«entrée sco<strong>la</strong>ire <strong>de</strong> 195-9.9298. — Mme Francine Lefebwre expose à M. le ministre <strong>de</strong> l'éducationnationale, <strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse et <strong>de</strong>s sports l'anomalie <strong>de</strong> <strong>la</strong> situationactuelle <strong>de</strong>s dactylographes ronéotypistes <strong>de</strong>s centres publics{d'apprentissage en insistant sur le fait que <strong>de</strong>s agents qui possè<strong>de</strong>nt^obligatoirement au moins un certificat d'aptitu<strong>de</strong> professionnellecommercial sont anormalement c<strong>la</strong>ssés parmi le.s agents <strong>de</strong> serW?e<strong>de</strong>s centres d'apprentissage, à l'échelle indiciaire 3 I) qui correspondseulement aux agents <strong>de</strong> 3* catégorie; cet inexplicable déc<strong>la</strong>ssement-a, notamment, pour effet <strong>de</strong> situer les dactylo-ronéotypistesià égalité d'indi;es . avec les concierges, . lingères, ..ravau<strong>de</strong>uses etouvriers non qualifiés <strong>de</strong>s centres d'apprentissage. Elle lui <strong>de</strong>man<strong>de</strong>quelles dispositions il compte prendre pour améliorer <strong>la</strong> situationj<strong>de</strong> ces agents et mettre fin au déc<strong>la</strong>ssement dont ils sont l'objet.HQueslion du 13 décembre 1957.)Réponse. — Depuis que les dactylographes-ronéotypistes <strong>de</strong>scentres d'apprentissage ont acquis <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> fonctionnaire enoctobre 1956, les règles qui leur sont applicables sont celles prévuesjpar le décret il® 51-705 du 6 juin 1951 pour les employés <strong>de</strong> bureaudactylographes <strong>de</strong>s services extérieurs <strong>de</strong> l'Etat. Dans ces conditions,îa situation <strong>de</strong> ces agents, en ce qui concerne leur statut et leurc<strong>la</strong>ssement indiciaire, ne peut être modifiée que par <strong>de</strong>? textesintéressant l'ensemble <strong>de</strong>s personnels <strong>de</strong> cette catégorie en fjnetiondans les services extérieurs <strong>de</strong> l'Etat.9299. — Mme Francine Lefebvre expose à M. le ministre <strong>de</strong> l'édueationnationale, <strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse et <strong>de</strong>s sports que <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ireJl® 3071/2 du 18 février 1967, émanant <strong>de</strong>, <strong>la</strong> direction <strong>de</strong> l'enseignementtechnique et prise en accord avec le secrétariat d'Etat autoudget (Bulletin officiel <strong>de</strong> l'éducation nationale n» 10 du 2i3 févrierd957, page 827), ayant pour objet le remboursement, par les régiesd'avances, <strong>de</strong>s frais <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement <strong>de</strong>s personnels relevant <strong>de</strong> <strong>la</strong>direction <strong>de</strong> l'enseignement technique, ne semble pas être prise enconsidération par l'ensemble <strong>de</strong>s trésoriers-payeurs généraux. Ellelui <strong>de</strong>man<strong>de</strong> quelles mesures il compte prendre pour mettre finà cet état <strong>de</strong> choses qui porte un préjudice souvent important auxagents astreints à un service fractionné entre plusieurs établissements.(Question du 13 décembre 1957.)Réponse. — Les dispositions <strong>de</strong> <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>ire n® 3071/2 du 18 février1957, re<strong>la</strong>tives à l'octroi d'in<strong>de</strong>mnités <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement aux personnelsenseignants dont le. service est partagé entre plusieurs établissementssitués dans <strong>de</strong>s localités différentes, n'ont donné lieu, senible-t-ilà aucune difficulté d'application. L'honorable parlementaire estprié <strong>de</strong> bien vouloir préciser les cas concrets <strong>de</strong> non-payementd'in<strong>de</strong>mnités <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cements 1 <strong>de</strong>s personnels enseignants qui luiauraient été signalés.l'équipement sco<strong>la</strong>ire, universitaire et sportif a<strong>de</strong>mandé <strong>la</strong> concession provisoire d'un terrain à <strong>la</strong> porte <strong>de</strong> Pantinpour y établir une annexe en locaux préfabriqués; les négociationsavec <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> Paris sont actuellement en bonne voie.9361. — M. Mouton <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à M. le ministre <strong>de</strong> l'éducation nationale,<strong>de</strong> <strong>la</strong> jeunesse et <strong>de</strong>s sports: 1® quel est le numéro d'ordreaffecté, sur le p<strong>la</strong>n national, au projet <strong>de</strong> construction d'un groupesco<strong>la</strong>ire dans le hameau <strong>de</strong>s Milles, commune d'Aix-cn-Provence ;2® à quelle date approximative peut-on envisager <strong>la</strong> mise en chaotier<strong>de</strong> cette construction. (Question du 17 décembre 1957.)Réponse. — 1® Le projet <strong>de</strong> construction d'un groupe sco<strong>la</strong>iredans le hameau <strong>de</strong>s Milles, commune d'Aix-en-Provence, est c<strong>la</strong>ssén® 1 pour le départemem <strong>de</strong>s Bouches-du-Hhone parmi les projelsil subventionner sur le p<strong>la</strong>n national pour l'exercice 1958; 2® <strong>la</strong>commune d'Aix-en-Provence a été autorisée à commencer les travaux<strong>de</strong> construction <strong>de</strong> ce groupe avant l'octroi <strong>de</strong> <strong>la</strong> subvention<strong>de</strong> l'Etat, conformément à l'article 2 <strong>de</strong> <strong>la</strong> loi du 7 février 1953; cetteautorisation lui a été accordée par dépêche n® 11231 du 17 décembre1957.FINANCES, AFFAIRES ECONOMIQUES ET PLAN8031. — M. Bernard Paumier <strong>de</strong>man<strong>de</strong> à M. le ministre <strong>de</strong>sfinances, d