ESB, vache folle, rapport Philips - patricklagadec.net

IV - BIAIS DE REPRÉSENTATION
rielle à la Chambre des Communes, le 20 mars 1996) pour opérer les prises de
conscience nécessaires au réajustement des perceptions – et donc aux principes
d’action. Jusque-là, les représentations établies apparaissent comme inscrites
dans un ordre naturel (qu’il ne vient à l’idée de personne de questionner) ;
et si une question émerge timidement, à la marge du système, la réplique est
massive : “les références admises sont validées par des lustres d’expérience
et par tout ce que la meilleure science comme le plus évident bon sens enseignent
sur l’état du réel”. Dès lors, les signaux, nécessairement non conventionnels
s’il y a forte surprise, ont tendance à être rejetés ; la veille classique
révèle ses limites : elle sert surtout à repérer des écarts indubitables dans les
séries de données habituelles.
Il faut aussi souligner l’importance des explications initiales : elles
ont le plus souvent une influence extrême sur le formatage des représentations
– qui sont très rapidement figées, tant il est très difficile de revenir ensuite sur
ces représentations initiales (surtout si elles ont été rassurantes, ce qui est
fréquent en raison de l’inquiétude ressentie).
Les pathologies d’enfermement dans l’erreur frappent plus spécifiquement
les petits groupes de décision ; elles ont été étudiées par les analystes
des crises et sont connues sous le vocable de Groupthink 3 : tout est mis en
œuvre pour se protéger de l’irruption intempestive de données ne cadrant pas
avec les schémas de lecture utilisés pour se représenter le réel (dans les cas
simples) ou les états possibles du réel (dans les situations non stabilisées).
C’est précisément pour briser ce syndrome d’enfermement que sont préconisées
la prise de recul, l’existence d’observateurs stratégiques dans les cellules
de crise, la mise en place de cellules nationales de réflexion (autant de leviers
fréquemment rejetés, notamment parce qu’ils obligent à introduire une distance
critique, qui produit un grand inconfort pour qui n’est pas rompu à cette
pratique).
2. Le rapport Phillips
Un mot revient constamment dans le rapport : belief. De façon récurrente,
la commission fait de cette “croyance” la matrice des réactions de l’ensemble
des acteurs. C’est elle qui va entraîner, comme souvent, une
sous-estimation systématique de la gravité potentielle de la situation 4 . Sur le
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