ESB, vache folle, rapport Philips - patricklagadec.net

II - DÉMARCHE
25. «Notre enquête nous a conduit à considérer de manière approfondie :
– la relation entre ministres et fonctionnaires ;
– la relation entre les départements ministériels ;
– la relation entre les fonctionnaires et les spécialistes sous contrat dans les
ministères ;
– la relation entre les autorités publiques et les experts ;
– la relation entre l’administration centrale et l’échelon local.»
27. «Quand on considère la responsabilité individuelle, on doit avoir à l’esprit
cette structure, la façon dont marchent les systèmes administratifs.»
28. «Et aussi les contraintes pesant sur les conseillers comme sur les décideurs
: contraintes de la loi, des ressources, des politiques gouvernementales
établies ; contraintes des intérêts légitimes des industries agricoles et autres,
comme aussi celles des consommateurs.»
30. «Quand nous avons considéré le caractère approprié ou non des actions
des personnes individuelles, nous avons gardé à l’esprit les dangers de l’analyse
après-coup. Quand, après avoir bien considéré toutes les circonstances
prévalant au moment des faits, nous avons conclu que la réponse d’une personne
individuelle était en dessous de la norme attendue d’une personne exerçant
ses responsabilités, nous avons indiqué que la personne en question était
en faute. Nous l’avons fait dans un langage clair, en indiquant que la personne
“aurait dû” ou “n’aurait pas dû” agir d’une façon particulière. Là où nous
n’avons pas exprimé de critique expresse, personne ne devrait être impliqué.
Pour éviter tout malentendu, une liste de critiques individuelles peut être trouvée
en annexe 2 de ce volume, avec référence indexée des endroits dans le
rapport où le point est discuté.»
Notes II
1
Comme l’a souligné par exemple la commission présidentielle d’enquête sur
l’accident nucléaire de Three Mile Island (TMI, 1979) ces facteurs non techniques
représentent 80 % des facteurs pouvant expliquer la dérive en crise.
2
Conclusions extraites de l’Executive Summary, p. xvii.
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