ESB, vache folle, rapport Philips - patricklagadec.net

I - POSITIONNEMENT
Autre dilemme, voisin : pointer des insuffisances sans toujours les
replacer dans leur univers de complexité, c’est risquer de consolider des dynamiques
de bouc émissaire ; tout mettre en œuvre pour échapper à cette
ornière, c’est risquer l’excès inverse : certes pas le “white-wash” mais peutêtre
le “grey-wash”. Et l’on perçoit sans doute dans le corps du rapport des
contradictions entre, d’une part, des remarques souvent nettes, voire brutales,
sur des erreurs flagrantes qui ont été commises, et une présentation générale
des résultats de l’enquête qui peut apparaître bien en retrait.
Compliquons encore. À côté de l’examen statique des résultats, il
faut introduire un examen dynamique, plus pédagogique et politique. Toute
expression un peu rapide, en matière de responsabilité, sera une large brèche,
qui risque fort d’être immédiatement exploitée en termes de recherche de
bouc émissaire. Cela peut inviter à une prudence d’expression, excessive au
regard de l’analyse froide. D’une façon générale, un tel travail est situé dans
un contexte sensible ; on progresse sur des lignes de crête et il n’est pas aisé
de concilier toutes les exigences contradictoires. Une dissonance entre les
précisions données et les conclusions globales peut être à la fois une solution
et un risque de conduire à la confusion. Certes, il peut aussi y avoir biais
politique : par exemple, le souci de ne pas explorer un point délicat (comme
ici, peut-être, la question des exportations de produits à risques).
La marche sur les crêtes ne saurait être linéaire et optimale sur tous
les paramètres.
Ajoutons que le problème posé au sujet du rapport de la commission
d’enquête vaut aussi pour ce cahier. Une première version de notre texte, qui
épousait la dynamique du rapport Phillips, se révéla à la fois trop volumineuse
pour entrer dans le format de ces cahiers et trop “touffue” pour répondre
à l’objectif ici recherché : un texte permettant de prendre rapidement connaissance
des éléments essentiels d’un retour d’expérience. Le choix a donc été
fait de reprendre le texte dans un esprit et un format plus conforme au projet,
en dépit de la perte en informations que ceci ne manque pas de comporter.
4) Un retour d’expérience sur un domaine globalement non stabilisé
Autre point délicat pour tout retour d’expérience sur ce type de crise
aujourd’hui : même avec le recul dont a bénéficié la commission, les connaissances
des phénomènes restent parcellaires et sujettes à évolution forte. Dès
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