ESB, vache folle, rapport Philips - patricklagadec.net

d’expérience, les mises en œuvre effectives étaient à la fois rares, fortement
soumises aux aléas de la conjoncture et plus liées à des initiatives individuelles
qu’à des politiques institutionnelles.
Malgré ces difficultés, il semble que les pratiques de retour d’expérience
tendent à se multiplier sous des formes de plus en plus variées. Elles
commencent même à faire objet de débats, voire de polémiques si l’on se
réfère au récent rapport du Sénat sur le problème des farines animales. 8
C’est la raison pour laquelle il a semblé particulièrement opportun de
rendre compte du rapport de la Commission d’enquête conduite par Lord
Phillips 9 , publié en octobre 2000. Ce rapport vise à analyser les conditions dans
lesquelles des infections par des prions sont survenues en Grande-Bretagne et,
plus globalement, les mécanismes de développement d’une situation de crise.
Malgré son caractère très officiel, la procédure suivie par cette commission
pour conduire son enquête, assurer la transparence de sa démarche et
la publicité des résultats contraste fortement avec les procédures du même
type qui peuvent être engagées en France suite à une catastrophe ou une crise
de grande ampleur. Selon nous, elle s’inscrit pleinement dans une logique de
retour d’expérience même si, comme nous le verrons, elle n’est pas exempte
d’un certain nombre de parti-pris ayant fait l’objet de diverses critiques.
A travers la présentation de ce type de rapport – travail de présentation
analytique qu’il conviendrait de systématiser – il s’agit donc tout la fois
de rendre compte de pratiques de retour d’expérience en développement et de
mettre cette analyse à la disposition de tous ceux – chercheurs, responsables,
juristes, membres de commissions d’enquête, journalistes, groupes d’intérêt,
membres d’associations, etc. – qui sont concernés par le champ de la prévention,
du pilotage, de l’analyse des risques collectifs et des situations de crise.
Un tel travail devrait notamment permettre :
– de prendre rapidement connaissance de l’essentiel du contenu des retours
d’expériences retenus pour examen ;
– d’approfondir la réflexion sur les conditions et pratiques de la démarche de
retour d’expérience ;
– de développer plus encore les références théoriques et opérationnelles sur
les problèmes de prévention et de pilotage des risques et des crises.
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