5. la notion de gestion intégrée des crues - Flood Manager E-Learning

2. LES CRUES ET LE
PROCESSUS DE DÉVELOPPEMENT
En quête d’une qualité de vie toujours meilleure, les sociétés, les communautés
et les ménages s’efforcent de tirer le meilleur parti possible des
ressources et du patrimoine naturels à disposition. Ce faisant, ils s’exposent
cependant à toutes sortes de bouleversements tant naturels qu’anthropiques
tels que les inondations et les sécheresses, les récessions économiques
ou les troubles civils. Ces désordres ont des effets néfastes sur ce patrimoine
ou encore sur les facteurs qui favorisent l’augmentation des revenus. Les divers
groupes sociaux n’en pâtissent pas de la même manière puisque leurs chances
d’améliorer leur qualité de vie varient en fonction des secteurs de la société
auxquels ils appartiennent, ce qui détermine notamment l’accès aux ressources
et à l’information et la possibilité de participer au processus de planification
et à la mise en œuvre des politiques de développement.
Les catastrophes naturelles engendrent beaucoup de souffrances, en particulier
dans les pays en développement dont les économies à faible revenu sont particulièrement
sensibles à la répétition de ces événements. Les statistiques montrent
qu’environ 70 % des catastrophes dans le monde sont associées à des
phénomènes hydrométéorologiques. Les inondations font partie des plus grandes
catastrophes naturelles que connaisse l’humanité. Ce sont les biens des
ménages, des communautés et des sociétés que les crues et les inondations
mettent à mal en détruisant les cultures, les habitations, les infrastructures, les
machines et les bâtiments. Les effets des inondations peuvent être dramatiques
aussi bien pour des ménages qu’à l’échelle d’une nation tout entière. Les inondations
que la Bolivie a connues en 1982 ont causé des pertes évaluées à
19,8 % du PIB de ce pays. D’aucuns diront cependant qu’à examiner les inondations
de façon ponctuelle on obtient une vision trop étroite de leurs effets et
qu’il vaut mieux évaluer ceux-ci de façon globale.
Certes le fait de vivre dans une plaine inondable comporte des risques évidents,
mais cela offre aussi des avantages énormes. La couche profonde d’alluvions
qui compose le sol des plaines inondables – résultat de millions d’années
d’inondations – est idéale pour obtenir des rendements agricoles élevés; cela
permet en outre de réduire la vulnérabilité des habitants face à une grande diversité
d’autres aléas. Ainsi, les plaines inondables se caractérisent par des densités
de population très élevées. Ce n’est pas tout à fait une coïncidence si les
densités de population sont si élevées aux Pays-Bas et au Bangladesh et que le
produit intérieur brut (PIB) au kilomètre carré est également élevé dans des pays
constitués principalement de plaines inondables, tels que les Pays-Bas, qui
possèdent le PIB au kilomètre carré le plus élevé d’Europe.
Pour pouvoir déterminer comment les activités de planification et de mise en
œuvre en faveur du développement actuel et futur peuvent conduire ou conduisent
effectivement à une augmentation de la vulnérabilité et des risques, encore
faut-il comprendre comment les crues, le processus de développement et la
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