La Â« smart grid Â» aux Etats-Unis - Mission pour la Science et la ...

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local, des Etats fédérés et de l'Etat fédéral. Près de 1600 représentants de ces organisations participent aux comités, aux groupes de travail et aux Plans d'Action Prioritaire. Le groupe de direction est constitué de 27 membres qui représentent 22 parties prenantes, dont des fournisseurs d'électricité, des fabricants d'équipements électriques, des fournisseurs de service domotique, des entreprises des Technologies de l'Information et de la Communication, des législateurs (state regulator) et même des cabinets de capital-risqueur. Il faut noter que le SGIP est ouvert aux acteurs internationaux : parmi les 580 organisations participantes, 52 ne sont pas américaines. On trouve par exemple plusieurs organismes internationaux comme l'ISO, le CEI ou l'IEEE et quelques grands groupes français comme EDF R&D, Legrand, Alstom Power, Areva T&D, Capgemini ou encore la société franco-italienne STMicroElectronics. Phase 3 : Structure de test et de certification pour la Smart Grid Les spécifications des standards sont indispensables mais ne suffisent pas pour assurer l'interopérabilité et la sécurité. Il a donc été décidé de mettre en place un comité permanent "Test and Certification" 40 au sein du SGIP. Ce comité est co-présidé par un expert reconnu du secteur privé (le CEO et chercheur en chef du laboratoire de certification Drummond Group) et par un responsable du Bureau de Coordination Nationale pour l'Interopérabilité de la « Smart Grid » au NIST. Le comité est constitué d'une vingtaine de membres représentant des laboratoires de test, des associations d'industriels, des fournisseurs d'électricité et des fournisseurs d'équipements pour la « Smart Grid ». Le travail de ce comité consiste actuellement à prioriser les types de tests d'interopérabilité nécessaires, les critères de qualification des laboratoires de test, les exigences envers les organismes de test et de certification, tout cela afin de faciliter les évaluations de conformité aux standards d'interopérabilité et de cyber sécurité. La loi EISA a mandaté la Federal Energy Regulatory Commission (FERC), qui travaille étroitement avec le NIST, pour légiférer dès qu'un consensus suffisant sera obtenu sur des standards. En revanche, dans sa déclaration de politique générale, la FERC a conclu que l'EISA ne changeait pas le périmètre de sa juridiction, ce qui se traduit par le fait que l’adoption d'un standard par la FERC dans le cadre de l'EISA n’aura pas d’impact sur les éventuelles réglementations en vigueur au niveau des Etats fédérés. Pour qu’il en soit ainsi, il faudrait que l'autorité de la FERC dérive d'un autre pouvoir légal comme la Federal Power Act qui donne par exemple l'autorité à la FERC de réguler le marché de vente en gros de l'électricité. Certains acteurs importants de la « Smart Grid », comme General Electric, considèrent que cela n'est pas une situation idéale et souhaitent que les standards de la « Smart Grid » soient rendus obligatoires par la loi. Par ailleurs, on peut aussi noter que les standards obligatoires permettront d’investir de la manière la plus efficiente possible les fonds alloués par la loi "American Recovery and Reinsvestment Act of 2009" (ARRA) qui seront prochainement débloqués. 40 http://collaborate.nist.gov/twikisggrid/bin/view/SmartGrid/SmartGridTestingAndCertificationCommittee 30
3.1.2 Sécurité Les Technologies de l'Information et de la Communication étant massivement exploitées dans la « Smart Grid », sa vulnérabilité aux bogues techniques et aux cyber attaques est donc une préoccupation majeure. L’infrastructure électrique est en effet une infrastructure fondamentale du pays. Dans le cadre du SGIP du NIST, un groupe de travail transversal (le Cyber Security Coordination Task Group) a été mis en place en 2009 pour adresser cette problématique et l’intégrer à tous les niveaux de conception de la « Smart Grid ». Le résultat du travail de ce groupe, qui rassemble 460 participants, a été publié dans l’avant-projet du rapport " NIST Interagency Report 7628 : Guidelines for Smart Grid Cyber Security " 41 publié en juillet 2010. Le document s’apparente à un guide décrivant les conditions permettant d’assurer la fiabilité et la sécurité de la « Smart Grid » et de protéger la confidentialité des informations obtenues par les technologies déployées sur le réseau telles que les compteurs intelligents. Parallèlement à la publication du NIST, les chercheurs du cabinet Pike Research se sont penchés sur le sujet dans leur rapport « Smart Grid Cyber Security » 42 et estiment que la protection des équipements et la gestion des configurations seront les principales problématiques de sécurité dans les années à venir. Les auteurs du rapport reconnaissent les progrès récents réalisés grâce aux travaux du NIST, aux priorités établies par la FERC et aux programmes du Department of Energy issus du plan de relance mais attendent des investissements conséquents pour la sécurité de l’automatisation de la distribution et l’amélioration du transport. 3.1.3 Protection de la vie privée 3.1.3.1 L'inquiétude des experts La question de la connexion de pratiquement tous les éléments du réseau de distribution d'électricité à l'Internet agite les consommateurs autant que les experts, inquiets des implications en termes de sécurité. Les défenseurs des principes de protection de la vie privée craignent que celle-ci soit mise en péril par la transition vers la « Smart Grid » dont les infrastructures recueilleront de plus en plus de données granulaires sur les consommateurs. "La modernisation du réseau va augmenter le volume d'informations personnelles disponibles et favoriser la récupération, l'utilisation et la mise à disposition de celles-ci" avertit le rapport dévoilé en novembre 2009 par le Commissaire pour l'information et la vie privée de l'Ontario et par le Future of Privacy Forum (FPF), un think-tank réunissant chercheurs, responsables et avocats spécialistes des problèmes de vie privée. Le NIST répercute les mêmes inquiétudes et avertit dans son rapport « NIST Framework and Roadmap for Smart Grid Interoperability Standards » que « les ressources énergétiques distribuées et les compteurs intelligents (Smart Meters) révèleront des informations sur les consommateurs et leurs habitudes ». 41 http://collaborate.nist.gov/twiki-sggrid/bin/view/SmartGrid/NISTIR7628v1July2010 42 Rapport « Smart Grid Cyber Security » de Pike Research : http://www.pikeresearch.com/research/smart-grid-cyber-security 31
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