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© UNICEF/NYHQ2012-0206/ROMENZI<br />
December 2012<br />
<strong>Le</strong>s <strong>en</strong>fants syri<strong>en</strong>s,<br />
une génération perdue ?<br />
Rapport sur la crise <strong>en</strong> Syrie, mars 2011 – mars 2013<br />
unissons-nous pour les <strong>en</strong>fants
Turquie<br />
Liban<br />
Syrie<br />
Irak<br />
Jordanie<br />
Egypte<br />
<strong>Le</strong>s Nations unies<br />
ne saurai<strong>en</strong>t <strong>en</strong> aucun<br />
cas être t<strong>en</strong>ues<br />
responsables <strong>de</strong>s<br />
frontières, noms<br />
et indications figurant sur<br />
cette carte<br />
Une génération perdue ?<br />
Photo <strong>de</strong> couverture :<br />
Un <strong>en</strong>fant assiste<br />
à <strong>de</strong>s funérailles <strong>en</strong> Syrie,<br />
février 2012<br />
Alors que le conflit <strong>en</strong> Syrie <strong>en</strong>tame sa troisième<br />
année <strong>de</strong> terreur et que les affrontem<strong>en</strong>ts militaires<br />
et les efforts politiques pour résoudre la crise font<br />
la une <strong>de</strong>s journaux, le mon<strong>de</strong> ne doit pas oublier la<br />
réalité <strong>de</strong>s <strong>en</strong>jeux humains. <strong>Le</strong> risque <strong>de</strong> perdre une<br />
génération augm<strong>en</strong>te chaque jour, à mesure que la<br />
situation se dégra<strong>de</strong>, tandis que sont anéantis les<br />
progrès <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants syri<strong>en</strong>s, accomplis<br />
au cours <strong>de</strong>s années précé<strong>de</strong>ntes.<br />
Autour d’eux, leurs rêves et les perspectives d’un<br />
av<strong>en</strong>ir serein disparaiss<strong>en</strong>t. Et, tandis qu’ils per<strong>de</strong>nt<br />
leur <strong>en</strong>fance... tandis que leur droit à être <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>fants est bafoué... l’image qu’ils ont <strong>de</strong> leurs<br />
voisins est faussée, au risque d’<strong>en</strong>g<strong>en</strong>drer <strong>de</strong>s<br />
générations <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ce sans fin. Avec tout ce que<br />
cela implique pour la région dans son <strong>en</strong>semble.<br />
Chaque jour, les <strong>en</strong>fants affront<strong>en</strong>t <strong>de</strong> grands<br />
dangers. Ils sont tués, mutilés ou per<strong>de</strong>nt leurs<br />
par<strong>en</strong>ts à cause du conflit. Dans les cliniques qui<br />
n’ont pas été <strong>en</strong>dommagées ou détruites, les<br />
équipes font leur possible pour assurer les soins<br />
<strong>de</strong> première nécessité. L’accès à <strong>de</strong> l’eau propre<br />
et à <strong>de</strong>s installations sanitaires adéquates – les<br />
nécessités quotidi<strong>en</strong>nes les plus fondam<strong>en</strong>tales –<br />
se fait <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus rare.<br />
De nombreuses écoles ont été <strong>en</strong>dommagées,<br />
détruites ou investies par <strong>de</strong>s personnes à la<br />
recherche d’un abri après avoir fui leur région.<br />
Pour avoir vu <strong>de</strong>s membres <strong>de</strong> leur famille tués,<br />
avoir été séparés <strong>de</strong> leurs par<strong>en</strong>ts et horrifiés par<br />
les tirs d’artillerie incessants, <strong>de</strong> nombreux <strong>en</strong>fants<br />
sont victimes <strong>de</strong> traumatismes psychologiques.<br />
<strong>Le</strong>s petites filles et les femmes sont <strong>en</strong>core plus<br />
vulnérables face à la viol<strong>en</strong>ce.<br />
Nombreux sont ceux à avoir quitté leur pays<br />
pour vivre dans <strong>de</strong>s camps <strong>de</strong> réfugiés dans<br />
<strong>de</strong>s territoires voisins. Et, comme si ce n’était pas<br />
suffisant, ils doiv<strong>en</strong>t <strong>en</strong>durer un hiver très rigoureux.<br />
L’UNICEF et ses part<strong>en</strong>aires s’<strong>en</strong>gag<strong>en</strong>t pour faire<br />
<strong>en</strong> sorte que les <strong>en</strong>fants syri<strong>en</strong>s ne <strong>de</strong>vi<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t<br />
pas une « génération perdue ». Ce <strong>rapport</strong><br />
souligne une partie <strong>de</strong>s efforts majeurs déployés<br />
pour limiter les conséqu<strong>en</strong>ces du conflit sur<br />
les <strong>en</strong>fants, notamm<strong>en</strong>t dans les secteurs <strong>de</strong><br />
première nécessité comme la santé, la nutrition,<br />
la vaccination, l’eau et l’assainissem<strong>en</strong>t. Il montre<br />
égalem<strong>en</strong>t les investissem<strong>en</strong>ts réalisés dans les<br />
domaines <strong>de</strong> l’éducation et <strong>de</strong> la protection <strong>de</strong><br />
l’<strong>en</strong>fance, <strong>en</strong> faveur d’un av<strong>en</strong>ir meilleur pour les<br />
<strong>en</strong>fants.<br />
2 | UNICEF
<strong>Le</strong> Directeur général <strong>de</strong><br />
l’UNICEF, Anthony Lake,<br />
aux côtés d’<strong>en</strong>fants<br />
syri<strong>en</strong>s dans le camp <strong>de</strong><br />
réfugiés <strong>de</strong> Zaatari au nord<br />
<strong>de</strong> la Jordanie, <strong>en</strong> octobre<br />
2012.<br />
© UNICEF/NYHQ2012-1269/SALAH MALKAWI<br />
Pour autant, <strong>de</strong>s c<strong>en</strong>taines <strong>de</strong> milliers d’<strong>en</strong>fants<br />
syri<strong>en</strong>s au bord du gouffre ont besoin <strong>de</strong> la<br />
communauté internationale à leurs côtés afin<br />
d’avancer, dans les mois à v<strong>en</strong>ir, malgré l’insécurité<br />
perman<strong>en</strong>te et les obstacles qui <strong>en</strong>trav<strong>en</strong>t l’accès à<br />
l’ai<strong>de</strong> humanitaire.<br />
Dans toute la Syrie et les pays voisins – le Liban, la<br />
Jordanie, l’Irak, et la Turquie –, l’UNICEF cherche <strong>de</strong><br />
nouvelles façons <strong>de</strong> parv<strong>en</strong>ir jusqu’aux populations<br />
touchées par le conflit. Pour ce faire, l’ag<strong>en</strong>ce<br />
œuvre avec <strong>de</strong> nombreux part<strong>en</strong>aires et int<strong>en</strong>sifie<br />
son action visant à apporter <strong>de</strong>s services <strong>de</strong><br />
santé, <strong>de</strong> l’eau, <strong>de</strong>s installations sanitaires, <strong>de</strong>s<br />
articles d’hygiène, <strong>de</strong>s services d’éducation et <strong>de</strong><br />
protection à tous les <strong>en</strong>fants.<br />
Pour m<strong>en</strong>er à bi<strong>en</strong> son action, l’UNICEF, à l’instar<br />
<strong>de</strong> l’<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> ses part<strong>en</strong>aires et au-<strong>de</strong>là, appelle<br />
à <strong>de</strong>s fonds d’urg<strong>en</strong>ce indisp<strong>en</strong>sables à la mise <strong>en</strong><br />
œuvre <strong>de</strong> ces services <strong>de</strong> première nécessité.<br />
La seule manière <strong>de</strong> répondre aux besoins toujours<br />
plus grands est <strong>de</strong> mettre à disposition <strong>de</strong>s<br />
ressources adéquates.<br />
selon lequel les <strong>en</strong>fants ne sont pas responsables<br />
du conflit et ne doiv<strong>en</strong>t pas <strong>en</strong> être les premières<br />
victimes. Ils doiv<strong>en</strong>t être protégés contre la viol<strong>en</strong>ce<br />
à tout mom<strong>en</strong>t. Ils doiv<strong>en</strong>t avoir accès aux services<br />
fondam<strong>en</strong>taux <strong>en</strong> toute sécurité.<br />
Des millions d’<strong>en</strong>fants <strong>en</strong> Syrie et dans la région<br />
voi<strong>en</strong>t leur passé et leur av<strong>en</strong>ir disparaître au milieu<br />
<strong>de</strong>s décombres et <strong>de</strong>s <strong>de</strong>structions <strong>en</strong>g<strong>en</strong>drés par<br />
ce conflit persistant. Notre <strong>de</strong>voir est <strong>de</strong> les sortir<br />
du gouffre, dans leur intérêt et celui <strong>de</strong> la Syrie <strong>de</strong>s<br />
générations à v<strong>en</strong>ir.<br />
Anthony Lake<br />
Directeur général <strong>de</strong> l’UNICEF<br />
L’UNICEF appelle toutes les parties du conflit, ainsi<br />
que les acteurs influ<strong>en</strong>ts, à réaffirmer le principe<br />
Rapport Deux ans <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie | 3
Introduction<br />
Après <strong>de</strong>ux années <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie, les<br />
<strong>en</strong>fants <strong>en</strong> pai<strong>en</strong>t le plus lourd tribut. Selon<br />
les chiffres éloqu<strong>en</strong>ts à fin 2012, sur les<br />
4 millions <strong>de</strong> personnes touchées par le conflit<br />
à l’intérieur du pays, près <strong>de</strong> 2 millions<br />
sont <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants, tandis que sur les 2 millions<br />
<strong>de</strong> déplacés, 800 000 sont <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants.<br />
<strong>Le</strong> bilan actuel est vraisemblablem<strong>en</strong>t plus<br />
élevé. Un <strong>de</strong>mi-million d’<strong>en</strong>fants réfugiés<br />
se trouve aujourd’hui <strong>en</strong> Jordanie, au Liban,<br />
<strong>en</strong> Irak et <strong>en</strong> Égypte. Des milliers d’autres<br />
pass<strong>en</strong>t les frontières syri<strong>en</strong>nes chaque<br />
semaine. P<strong>en</strong>dant ce temps, les communautés<br />
d’accueil, déjà vulnérables avant le conflit,<br />
sont dépassées. La crise a atteint un point<br />
<strong>de</strong> non-retour et les conséqu<strong>en</strong>ces pour la Syrie<br />
et la région dans son <strong>en</strong>semble se feront s<strong>en</strong>tir<br />
sur le long terme, avec <strong>en</strong> particulier le risque<br />
<strong>de</strong> voir émerger une « génération perdue »<br />
d’<strong>en</strong>fants syri<strong>en</strong>s.<br />
En Syrie, les <strong>en</strong>fants sont exposés à<br />
<strong>de</strong> graves violations <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> l’homme,<br />
notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s crimes et <strong>de</strong>s mutilations,<br />
<strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces sexuelles, <strong>de</strong>s actes <strong>de</strong> torture,<br />
<strong>de</strong>s dét<strong>en</strong>tions arbitraires, ainsi que <strong>de</strong>s activités<br />
<strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t et d’exploitation par <strong>de</strong>s forces<br />
et groupes armés. De même, ils sont exposés<br />
à <strong>de</strong>s restes d’explosifs <strong>de</strong> guerre.<br />
<strong>Le</strong>s infrastructures <strong>de</strong> base et les services<br />
publics sont détruits systématiquem<strong>en</strong>t.<br />
<strong>Le</strong>s familles se batt<strong>en</strong>t pour survivre dans<br />
<strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus désespérées.<br />
En Syrie, une école sur cinq est détruite,<br />
<strong>en</strong>dommagée ou convertie <strong>en</strong> abri pour<br />
les familles ayant fui leur région. Ainsi,<br />
la scolarité <strong>de</strong> c<strong>en</strong>taines <strong>de</strong> milliers d’<strong>en</strong>fants<br />
est interrompue. L’eau n’est disponible<br />
qu’à un tiers <strong>de</strong>s ressources d’avant le conflit.<br />
<strong>Le</strong>s <strong>en</strong>fants et les femmes vivant dans les<br />
refuges sont plus vulnérables aux mauvaises<br />
conditions sanitaires, <strong>en</strong> particulier à l’eau<br />
insalubre et au manque d’eau pour l’hygiène<br />
personnelle. Dans ces conditions, ils sont<br />
davantage confrontés aux risques <strong>de</strong> maladies<br />
transmises par l’eau, les infections respiratoires<br />
aiguës et les maladies <strong>de</strong> la peau comme<br />
la gale.<br />
L’UNICEF et ses part<strong>en</strong>aires font face<br />
à un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t opérationnel complexe,<br />
marqué par une viol<strong>en</strong>ce accrue, la difficulté<br />
d’accé<strong>de</strong>r aux populations affectées<br />
et un grave manque <strong>de</strong> fonds.<br />
En Syrie,<br />
les infrastructures<br />
<strong>de</strong> base et<br />
les services<br />
publics ont été<br />
systématiquem<strong>en</strong>t<br />
anéantis au cours<br />
<strong>de</strong>s 24 <strong>de</strong>rniers mois.<br />
<strong>Le</strong>s familles se<br />
batt<strong>en</strong>t pour survivre<br />
dans <strong>de</strong>s conditions<br />
<strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus<br />
désespérées.<br />
© UNICEF/NYHQ2012-0570/ALESSIO ROMENZI<br />
Un <strong>en</strong>fant dans les bras, un Syri<strong>en</strong> ai<strong>de</strong> un autre membre<br />
<strong>de</strong> sa famille à traverser la frontière avec la Turquie.<br />
Comme eux, un nombre croissant <strong>de</strong> civils fuit le conflit<br />
syri<strong>en</strong>. Au début du mois <strong>de</strong> mars 2013, un million<br />
<strong>de</strong> réfugiés syri<strong>en</strong>s avai<strong>en</strong>t été rec<strong>en</strong>sés ou bénéficiai<strong>en</strong>t<br />
d’une ai<strong>de</strong> dans les pays d’accueil <strong>de</strong> la région.<br />
4 | UNICEF
Malgré ces difficultés, l’UNICEF continue <strong>de</strong> jouer<br />
un rôle ess<strong>en</strong>tiel conformém<strong>en</strong>t à son mandat<br />
et son avantage comparatif dans le secteur <strong>de</strong><br />
la protection <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants et <strong>de</strong><br />
la prise <strong>en</strong> charge <strong>de</strong> leurs besoins humanitaires.<br />
L’UNICEF plai<strong>de</strong>, auprès <strong>de</strong>s parties du conflit,<br />
pour la protection <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants contre<br />
les violations <strong>de</strong> leurs droits et leur garantit<br />
l’accès à <strong>de</strong>s services sociaux <strong>de</strong> base.<br />
Aujourd’hui, l’UNICEF travaille avec 40 part<strong>en</strong>aires<br />
et prévoit d’ét<strong>en</strong>dre ce vaste réseau pour<br />
atteindre <strong>en</strong>core plus d’<strong>en</strong>fants dans le besoin<br />
sur le territoire syri<strong>en</strong>, notamm<strong>en</strong>t à Deraa,<br />
Tartous, Homs et Hassaké, <strong>en</strong> plus <strong>de</strong> Damas.<br />
Au cours <strong>de</strong>s prochains mois, l’UNICEF<br />
et ses part<strong>en</strong>aires continueront <strong>de</strong> mettre<br />
l’acc<strong>en</strong>t sur <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tions vitales, notamm<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong> fournissant du matériel <strong>de</strong> purification <strong>de</strong> l’eau<br />
à 10 millions <strong>de</strong> personnes et <strong>en</strong> m<strong>en</strong>ant une<br />
campagne <strong>de</strong> vaccination contre la poliomyélite<br />
et la rougeole <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> 3 millions d’<strong>en</strong>fants<br />
grâce à <strong>de</strong>s dizaines d’unités mobiles qui iront<br />
à la r<strong>en</strong>contre <strong>de</strong>s populations dans toute<br />
la Syrie, y compris dans les zones contrôlées<br />
par l’opposition. Dans le même temps, l’UNICEF<br />
s’efforcera <strong>de</strong> garantir, aux <strong>en</strong>fants les plus<br />
démunis, un accès à <strong>de</strong>s services d’éducation<br />
et une prise <strong>en</strong> charge psychosociale.<br />
L’UNICEF travaille avec 40 part<strong>en</strong>aires<br />
et prévoit d’ét<strong>en</strong>dre ce vaste réseau<br />
pour atteindre <strong>en</strong>core plus d’<strong>en</strong>fants<br />
dans le besoin<br />
La situation <strong>de</strong> crise humanitaire <strong>en</strong> Jordanie,<br />
au Liban et dans les pays voisins constitue<br />
une grave préoccupation à l’échelle <strong>de</strong> la sousrégion.<br />
<strong>Le</strong>s réfugiés continu<strong>en</strong>t d’affluer<br />
à un rythme effréné, avec plus <strong>de</strong> 7 000 Syri<strong>en</strong>s<br />
fuyant leur pays chaque jour. <strong>Le</strong> HCR a déjà<br />
rec<strong>en</strong>sé un million <strong>de</strong> réfugiés syri<strong>en</strong>s. Au Liban<br />
et <strong>en</strong> Jordanie, les chiffres initialem<strong>en</strong>t prévus<br />
pour juin 2013 ont déjà été atteints, ce qui pèse<br />
très lour<strong>de</strong>m<strong>en</strong>t sur les ressources existantes.<br />
Dans ce contexte difficile, l’UNICEF et ses<br />
part<strong>en</strong>aires continu<strong>en</strong>t <strong>de</strong> couvrir les besoins<br />
ess<strong>en</strong>tiels <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants touchés par le conflit<br />
<strong>en</strong> fournissant aux réfugiés et aux communautés<br />
d’accueil <strong>de</strong> l’eau potable et <strong>en</strong> inscrivant<br />
les <strong>en</strong>fants à <strong>de</strong>s programmes éducatifs, tout<br />
<strong>en</strong> assurant une prise <strong>en</strong> charge psychosociale<br />
<strong>de</strong>s victimes et <strong>en</strong> appuyant les campagnes<br />
<strong>de</strong> vaccination.<br />
<strong>Le</strong> niveau <strong>de</strong>s besoins dépasse<br />
les capacités d’interv<strong>en</strong>tion,<br />
car les financem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>meur<strong>en</strong>t<br />
insuffisants<br />
Pour ai<strong>de</strong>r le plus grand nombre d’<strong>en</strong>fants<br />
possible, l’UNICEF a lancé un appel <strong>de</strong> plus<br />
<strong>de</strong> 195 millions <strong>de</strong> dollars É.-U. afin <strong>de</strong> répondre<br />
aux besoins humanitaires <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants et<br />
<strong>de</strong>s femmes affectés par la crise <strong>en</strong> Syrie,<br />
<strong>en</strong> Jordanie, au Liban, <strong>en</strong> Turquie, <strong>en</strong> Irak<br />
et <strong>en</strong> Égypte jusqu’à la fin du mois <strong>de</strong> juin.<br />
À ce jour, cet appel n’a été financé qu’à hauteur<br />
<strong>de</strong> 20 %. Sans financem<strong>en</strong>t supplém<strong>en</strong>taire<br />
immédiat, l’UNICEF <strong>de</strong>vra interrompre<br />
un certain nombre d’interv<strong>en</strong>tions vitales<br />
majeures d’ici la fin du mois <strong>de</strong> mars 2013.<br />
L’ag<strong>en</strong>ce ne pourra plus répondre aux<br />
besoins ess<strong>en</strong>tiels <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants, notamm<strong>en</strong>t<br />
l’approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eau et la fourniture<br />
d’installations sanitaires, les campagnes<br />
<strong>de</strong> vaccination contre la rougeole et<br />
la poliomyélite, les interv<strong>en</strong>tions néonatales<br />
qui permett<strong>en</strong>t <strong>de</strong> sauver <strong>de</strong>s vies et<br />
les soins médicaux d’urg<strong>en</strong>ce. Des ressources<br />
supplém<strong>en</strong>taires sont égalem<strong>en</strong>t requises<br />
<strong>de</strong> toute urg<strong>en</strong>ce pour maint<strong>en</strong>ir la continuité<br />
<strong>de</strong> l’éducation <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants et assurer leur<br />
protection contre la viol<strong>en</strong>ce, l’exploitation<br />
et les autres formes <strong>de</strong> maltraitances.<br />
<strong>Le</strong> conflit<br />
<strong>en</strong> Syrie<br />
Plus <strong>de</strong> 2 millions<br />
d’<strong>en</strong>fants sont touchés<br />
par le conflit sur<br />
le territoire syri<strong>en</strong>.<br />
500 000 réfugiés<br />
sont <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants.<br />
En Syrie,<br />
1,3 million<br />
d’<strong>en</strong>fants ont été<br />
vaccinés contre<br />
la rougeole<br />
4 millions<br />
<strong>de</strong> personnes<br />
ont accès à <strong>de</strong> l’eau<br />
potable grâce<br />
à la distribution<br />
<strong>de</strong> matériel<br />
<strong>de</strong> purification d’eau.<br />
421 700 <strong>en</strong>fants<br />
et femmes ont accès<br />
à <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> santé<br />
ess<strong>en</strong>tiels.<br />
Dans la sous-région,<br />
plus <strong>de</strong> 300 000<br />
<strong>en</strong>fants ont bénéficié<br />
d’une ai<strong>de</strong> <strong>en</strong> matière<br />
d’accès à l’eau,<br />
à <strong>de</strong>s installations<br />
sanitaires et du<br />
matériel d’hygiène,<br />
à <strong>de</strong>s services<br />
<strong>de</strong> santé et <strong>de</strong> souti<strong>en</strong><br />
psychosocial et<br />
d’éducation.<br />
MANQUE DE<br />
FINANCEMENT<br />
(à juin 2013)<br />
Syrie : 78 %<br />
Sous-région : 79 %<br />
Rapport Deux ans <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie | 5
Besoins <strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’UNICEF (janvier – juin 2013)<br />
Fonds Requis<br />
SYRIE<br />
68,4 millions <strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
Fonds Requis<br />
RÉGION<br />
127,4 millions <strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
8,8 millions<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
15,88 millions<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
1,72 million<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
6,29 millions<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
68,4 millions<br />
<strong>de</strong> dollars<br />
É.-U.<br />
40,85 millions<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
127,4 millions<br />
<strong>de</strong> dollars<br />
É.-U.<br />
44,46 millions<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
20,05 millions<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
Fonds reçus<br />
SYRIE<br />
14,9 millions <strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
(22 %)<br />
22,5 millions<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
26,67 millions<br />
<strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
Fonds reçus<br />
RÉGION<br />
27,24 millions <strong>de</strong> dollars É.-U.<br />
(21 %)<br />
Santé et nutrition<br />
Eau et assainissem<strong>en</strong>t<br />
Éducation<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance<br />
Articles non alim<strong>en</strong>taires<br />
Un ag<strong>en</strong>t <strong>de</strong> santé vaccine<br />
une petite fille contre<br />
la rougeole, lors d’une<br />
campagne <strong>de</strong> vaccination<br />
au camp <strong>de</strong> réfugiés<br />
<strong>de</strong> Zaatari, au nord <strong>de</strong><br />
la Jordanie. En mars<br />
2013, le camp abritait<br />
une population estimée<br />
à <strong>en</strong>viron 90 000 Syri<strong>en</strong>s,<br />
dont au moins la moitié<br />
était <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants.<br />
© UNICEF/NYHQ2012-1128/SALAH MALKAWI<br />
6 | UNICEF
<strong>Le</strong>s ENFANTS représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t la moitié<br />
<strong>de</strong> la population touchée par le conflit<br />
4 MILLIONS<br />
<strong>de</strong> personnes affectées sur le territoire syri<strong>en</strong><br />
1,84 MILLION<br />
d’ENFANTS syri<strong>en</strong>s affectés<br />
2 MILLIONS<br />
<strong>de</strong> Syri<strong>en</strong>s déplacés<br />
1 MILLION supplém<strong>en</strong>taire <strong>de</strong> Syri<strong>en</strong>s a fui le pays<br />
pour se réfugier dans les territoires voisins<br />
NOMBRE TOTAL<br />
DE RÉFUGIÉS**<br />
Jordan ie 324 534<br />
Liban 322 297<br />
Irak 106 889<br />
Turquie 185 205<br />
Egypte 43 665<br />
Afrique du Nord 8 262<br />
1 000 669 NOMBRE TOTAL<br />
D’ENFANTS RÉFUGIÉS***<br />
Jordan ie 168 762<br />
Liban 172 794<br />
Irak 55 582<br />
Turquie 96 307<br />
Egypte 22 606<br />
Afrique du Nord 4 296<br />
520 348<br />
* Tous les chiffres relatifs à la Syrie sont les estimations les plus réc<strong>en</strong>tes, issues du 3 e Plan d’interv<strong>en</strong>tion humanitaire pour la Syrie, <strong>de</strong> janvier 2013.<br />
** Données du HCR concernant <strong>de</strong>s réfugiés au 6 mars 2013, compr<strong>en</strong>ant les réfugiés rec<strong>en</strong>sés et ceux <strong>en</strong> att<strong>en</strong>te <strong>de</strong> l’être.<br />
*** Estimation du nombre d’<strong>en</strong>fants réfugiés <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong>s statistiques établies par le HCR sur 52 % <strong>de</strong> la population <strong>de</strong> réfugiés <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 18 ans.<br />
Rapport Deux ans <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie | 7
Turquie<br />
Egypte<br />
Liban<br />
Syrie<br />
Jordanie<br />
Irak<br />
© UNICEF/NYHQ2012-1301/ROMENZI<br />
Syrie<br />
En Syrie, 4 millions <strong>de</strong> personnes ont besoin d’une ai<strong>de</strong> humanitaire<br />
d’urg<strong>en</strong>ce. Parmi eux, près <strong>de</strong> 2 millions sont <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants <strong>de</strong> moins<br />
<strong>de</strong> 18 ans et 536 000 ont moins <strong>de</strong> 5 ans. Sur le territoire,<br />
on déplore 2 millions <strong>de</strong> personnes ayant quitté leurs communautés<br />
à cause <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ts affrontem<strong>en</strong>ts.<br />
Près <strong>de</strong> 800 000 <strong>en</strong>fants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 14 ans ont dû fuir leur lieu<br />
<strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce. <strong>Le</strong>ur chance d’être scolarisés est sérieusem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong>tachée. Selon le Haut-commissaire <strong>de</strong>s Nations unies aux droits<br />
<strong>de</strong> l’homme, 70 000 personnes ont été tuées <strong>en</strong> Syrie au cours<br />
<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux <strong>de</strong>rnières années. <strong>Le</strong> nombre <strong>de</strong> victimes s’est accru<br />
avec l’int<strong>en</strong>sification du conflit et l’aggravation <strong>de</strong> son ét<strong>en</strong>due.<br />
<strong>Le</strong>s inquiétu<strong>de</strong>s concernant la protection <strong>de</strong> dizaines <strong>de</strong> milliers<br />
d’<strong>en</strong>fants sont fortes : crimes et mutilations, viol<strong>en</strong>ces sexuelles,<br />
actes <strong>de</strong> torture, dét<strong>en</strong>tions arbitraires, recrutem<strong>en</strong>t et exploitation<br />
par <strong>de</strong>s forces et groupes armés, exposition aux restes d’explosifs<br />
<strong>de</strong> guerre, intolérance grandissante et manque d’accès aux services<br />
<strong>de</strong> santé.<br />
Récemm<strong>en</strong>t, l’UNICEF a procédé à <strong>de</strong>s évaluations dans les<br />
secteurs d’interv<strong>en</strong>tion fondam<strong>en</strong>taux : Eau, assainissem<strong>en</strong>t<br />
et hygiène (WASH) et Éducation. L’eau n’est disponible qu’à un tiers<br />
<strong>de</strong>s ressources d’avant le conflit. <strong>Le</strong>s <strong>en</strong>fants sont exposés à <strong>de</strong>s<br />
risques accrus <strong>de</strong> contracter <strong>de</strong>s maladies à cause <strong>de</strong>s dommages<br />
importants portés aux infrastructures sanitaires. La situation est<br />
bi<strong>en</strong> plus préoccupante dans les c<strong>en</strong>tres communautaires qui<br />
abrit<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s milliers <strong>de</strong> personnes déplacées dans le pays avec,<br />
dans certains cas, 70 personnes obligées <strong>de</strong> partager un seul<br />
sanitaire. Dans le secteur <strong>de</strong> l’éducation, une école syri<strong>en</strong>ne sur<br />
cinq est <strong>en</strong>dommagée ou sert d’abri aux personnes ayant quitté leur<br />
région, affectant <strong>de</strong>s c<strong>en</strong>taines <strong>de</strong> milliers d’<strong>en</strong>fants dont la scolarité<br />
est perturbée et parfois interrompue.<br />
En raison <strong>de</strong> ces viol<strong>en</strong>ces incessantes, les Syri<strong>en</strong>s continu<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> fuir chaque jour leurs domiciles, à la recherche <strong>de</strong> lieux plus sûrs<br />
dans le pays, principalem<strong>en</strong>t dans <strong>de</strong>s abris surpeuplés<br />
où les services <strong>de</strong> base manqu<strong>en</strong>t cruellem<strong>en</strong>t. Ces déplacem<strong>en</strong>ts<br />
<strong>de</strong> population pès<strong>en</strong>t fortem<strong>en</strong>t sur les communautés d’accueil déjà<br />
débordées.<br />
Actions m<strong>en</strong>ées<br />
L’UNICEF et ses part<strong>en</strong>aires agiss<strong>en</strong>t pour répondre aux besoins<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants et <strong>de</strong>s familles affectées par le conflit grâce<br />
à <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> nutrition et <strong>de</strong> santé, ainsi que <strong>de</strong>s<br />
programmes dans les secteurs Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène<br />
(WASH), Éducation et Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance. Cette ai<strong>de</strong> fait<br />
partie du Plan d’interv<strong>en</strong>tion humanitaire pour la Syrie.<br />
L’int<strong>en</strong>sification <strong>de</strong>s viol<strong>en</strong>ces, l’incertitu<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’acheminem<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> humanitaire et le manque considérable <strong>de</strong> fonds<br />
<strong>en</strong>trav<strong>en</strong>t fortem<strong>en</strong>t l’accès aux <strong>en</strong>fants démunis. Malgré<br />
ces défis, l’UNICEF et ses part<strong>en</strong>aires ont permis à 1,5 million<br />
d’<strong>en</strong>fants dans le pays <strong>de</strong> bénéficier d’une vaccination contre<br />
la poliomyélite. Parmi eux, 1,3 million ont égalem<strong>en</strong>t été<br />
vaccinés contre la rougeole. Environ 30 % <strong>de</strong> ces vaccinations<br />
ont été effectuées <strong>de</strong> part et d’autre <strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> front.<br />
L’UNICEF r<strong>en</strong>force son interv<strong>en</strong>tion dans le secteur <strong>de</strong> l’eau<br />
et <strong>de</strong> l’assainissem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> fournissant 1 000 tonnes <strong>de</strong> matériel<br />
<strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s eaux <strong>de</strong>stinés à approvisionner 10 millions<br />
<strong>de</strong> Syri<strong>en</strong>s <strong>en</strong> eau potable jusqu’à la fin du mois d’avril 2013.<br />
À ce jour, <strong>en</strong>viron 4 millions <strong>de</strong> personnes à Homs, Alep, Idleb,<br />
Damas, Racca, Deir ez-Zor et Hama ont ainsi accès à <strong>de</strong> l’eau<br />
potable. Environ 32 000 <strong>en</strong>fants bénéfici<strong>en</strong>t d’un souti<strong>en</strong><br />
psychosocial régulier dans <strong>de</strong>s espaces amis <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants<br />
et <strong>de</strong>s écoles.<br />
Pour toucher davantage d’<strong>en</strong>fants dans le besoin, l’UNICEF<br />
ét<strong>en</strong>d son réseau <strong>de</strong> part<strong>en</strong>aires qui compte aujourd’hui<br />
40 membres. La coordination <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tions d’urg<strong>en</strong>ce<br />
à Damas a été r<strong>en</strong>forcée et l’objectif aujourd’hui est d’int<strong>en</strong>sifier<br />
la prés<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l’UNICEF et <strong>de</strong> ses part<strong>en</strong>aires à Deraa, Tartous,<br />
Homs et Hassaké. L’UNICEF fournit une ai<strong>de</strong> par-<strong>de</strong>là les lignes<br />
<strong>de</strong> front et atteint ainsi les zones contrôlées par l’opposition.<br />
L’ag<strong>en</strong>ce prévoit d’ét<strong>en</strong>dre ces activités afin d’accé<strong>de</strong>r<br />
à davantage d’<strong>en</strong>fants vulnérables <strong>en</strong> Syrie <strong>de</strong>puis l’intérieur<br />
du pays. Depuis janvier 2013, l’UNICEF a int<strong>en</strong>sifié son<br />
interv<strong>en</strong>tion humanitaire <strong>de</strong> part et d’autre <strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> front,<br />
sur l’<strong>en</strong>semble du territoire syri<strong>en</strong>. <strong>Le</strong> Fonds <strong>de</strong>s Nations unies<br />
pour l’<strong>en</strong>fance a égalem<strong>en</strong>t distribué <strong>de</strong>s fournitures ess<strong>en</strong>tielles<br />
à 175 000 personnes à Alep, Deir ez-Zor, Homs, Kuneitra,<br />
Lattaquié, Deraa, Hassaké, Hama, Atmeh et Idleb, notamm<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s couvertures, <strong>de</strong>s couettes, <strong>de</strong>s kits d’hygiène pour la famille<br />
et les bébés, <strong>de</strong>s vêtem<strong>en</strong>ts pour les <strong>en</strong>fants, <strong>de</strong>s biscuits<br />
énergétiques, <strong>de</strong>s tapis et <strong>de</strong>s bâches <strong>en</strong> plastique.<br />
8 | UNICEF
Ai<strong>de</strong> apportée à ce jour<br />
Actions prévues (<strong>de</strong> janvier à juin 2013)<br />
4 millions <strong>de</strong> personnes bénéfici<strong>en</strong>t<br />
d’eau potable grâce à la distribution<br />
<strong>de</strong> matériel <strong>de</strong> purification d’eau<br />
333 820 personnes touchées par le conflit<br />
ont reçu du savon et <strong>de</strong>s kits d’hygiène<br />
421 700 <strong>en</strong>fants et femmes ont eu accès<br />
à <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> santé ess<strong>en</strong>tiels grâce<br />
à une couverture sout<strong>en</strong>ue <strong>en</strong> matière<br />
<strong>de</strong> soins prév<strong>en</strong>tifs et curatifs<br />
14 700 <strong>en</strong>fants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> cinq ans ont<br />
bénéficié d’une supplém<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> multimicronutrim<strong>en</strong>ts<br />
290 000 personnes ont obt<strong>en</strong>u <strong>de</strong>s fournitures<br />
d’hiver, notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s couvertures,<br />
<strong>de</strong>s édredons et <strong>de</strong>s vêtem<strong>en</strong>ts pour les<br />
bébés<br />
32 000 <strong>en</strong>fants ont bénéficié d’un souti<strong>en</strong><br />
psychosocial<br />
75 200 <strong>en</strong>fants <strong>en</strong> âge d’être scolarisés<br />
ont été inscrits à <strong>de</strong>s programmes éducatifs<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène (WASH) : continuer<br />
à fournir du matériel <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s eaux pour<br />
maint<strong>en</strong>ir le bon fonctionnem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s infrastructures<br />
sanitaires et garantir l’accès à <strong>de</strong> l’eau potable, pour la<br />
cuisine et l’hygiène <strong>de</strong> 10 millions <strong>de</strong> personnes<br />
p<strong>en</strong>dants trois mois.<br />
Santé et nutrition : accomplir la <strong>de</strong>uxième phase<br />
<strong>de</strong>s campagnes <strong>de</strong> vaccinations contre la rougeole<br />
et la poliomyélite, associées à une supplém<strong>en</strong>tation<br />
<strong>en</strong> vitamine A <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> 3 millions d’<strong>en</strong>fants.<br />
Ai<strong>de</strong>r les hôpitaux et les c<strong>en</strong>tres médicaux à fournir <strong>de</strong>s<br />
services <strong>de</strong> soins néonataux. Distribuer <strong>de</strong>s fournitures<br />
médicales et <strong>de</strong>s soins médicaux d’urg<strong>en</strong>ce à 1<br />
million d’<strong>en</strong>fants sur l’<strong>en</strong>semble du territoire syri<strong>en</strong>,<br />
notamm<strong>en</strong>t grâce à 47 équipes médicales mobiles.<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance : fournir un souti<strong>en</strong> psychosocial<br />
à 300 000 <strong>en</strong>fants dans les espaces amis <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants<br />
et dans les unités mobiles <strong>de</strong> souti<strong>en</strong> psychosocial.<br />
S<strong>en</strong>sibiliser 500 000 <strong>en</strong>fants et adultes aux risques liés<br />
aux restes d’explosifs et <strong>de</strong> mines <strong>de</strong> guerre, par le biais<br />
<strong>de</strong> moy<strong>en</strong>s d’information publics et <strong>de</strong> la formation <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>seignants.<br />
Éducation : distribuer <strong>de</strong>s fournitures scolaires<br />
à 1 million d’<strong>en</strong>fants <strong>en</strong> âge d’aller à l’école.<br />
Accompagner 150 000 <strong>en</strong>fants grâce à <strong>de</strong>s cours <strong>de</strong><br />
rattrapage et <strong>de</strong>s activités récréatives. Ai<strong>de</strong>r 200 000<br />
<strong>en</strong>fants à accé<strong>de</strong>r à une prise <strong>en</strong> charge psychosociale<br />
dans les écoles.<br />
Outre les contraintes <strong>en</strong> matière d’accès humanitaire<br />
et d’insécurité, les fonds limités <strong>de</strong>meur<strong>en</strong>t la principale<br />
difficulté dans la mise œuvre <strong>de</strong>s interv<strong>en</strong>tions <strong>en</strong> Syrie.<br />
Besoins financiers pour la Syrie (<strong>en</strong> dollars É.-U.)*<br />
Secteur<br />
Besoins<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<br />
Fonds<br />
reçus<br />
Besoins<br />
non couverts<br />
Non financés<br />
(<strong>en</strong> %)<br />
Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène (WASH) 22 500 000 7 340 000 15 160,000 67%<br />
Santé et nutrition 15 878 800 500 000 15 378 800 97%<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance 8 820 000 2 410 000 6 410 000 73%<br />
Éducation 20 050 000 3 000 000 17 050 000 85%<br />
Sûreté et sécurité 1 190 000 590 000 600 000 50%<br />
TOTAL 68 438 800 13 840 000 54 598 800 78%<br />
* Jusqu’<strong>en</strong> juin 2013<br />
Rapport Deux ans <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie | 9
Turquie<br />
Liban<br />
Syrie<br />
Irak<br />
Egypte<br />
Jordanie<br />
© UNICEF/NYHQ2013-0002/<br />
Liban<br />
Plus <strong>de</strong> 327 000 réfugiés syri<strong>en</strong>s bénéfici<strong>en</strong>t d’une protection<br />
et d’une ai<strong>de</strong> humanitaire au Liban. Parmi eux, plus <strong>de</strong> 122 000<br />
sont <strong>en</strong> att<strong>en</strong>te d’être rec<strong>en</strong>sés. <strong>Le</strong>s estimations initiales pour juin<br />
2013 ont déjà été atteintes. Ces <strong>de</strong>rniers ne compr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t pas<br />
les Syri<strong>en</strong>s qui ont fui le conflit et qui ne sont pas <strong>en</strong>core<br />
rec<strong>en</strong>sés. <strong>Le</strong>s organisations d’ai<strong>de</strong> humanitaire et<br />
le gouvernem<strong>en</strong>t libanais examin<strong>en</strong>t les objectifs actuels,<br />
<strong>en</strong> particulier concernant les groupes les plus vulnérables, afin<br />
<strong>de</strong> leur apporter le souti<strong>en</strong> dont ils ont besoin. <strong>Le</strong>s réfugiés<br />
syri<strong>en</strong>s sont répartis à travers le pays, auprès <strong>de</strong>s communautés<br />
locales et dans <strong>de</strong>s habitations informelles. De même,<br />
on dénombre près <strong>de</strong> 30 000 réfugiés palestini<strong>en</strong>s <strong>de</strong> Syrie<br />
au Liban et leur nombre risque d’augm<strong>en</strong>ter. Pour la plupart,<br />
ces réfugiés viv<strong>en</strong>t dans <strong>de</strong>s camps existants, surchargés,<br />
à l’intérieur du pays. <strong>Le</strong> conflit syri<strong>en</strong> a <strong>de</strong> lour<strong>de</strong>s conséqu<strong>en</strong>ces<br />
sur la sécurité au Liban, principalem<strong>en</strong>t à Tripoli, ainsi que<br />
sur l’économie libanaise.<br />
Actions m<strong>en</strong>ées<br />
Dans le cadre du 4 e Plan d’interv<strong>en</strong>tion régional pour la Syrie,<br />
l’UNICEF et ses part<strong>en</strong>aires répon<strong>de</strong>nt aux besoins <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>fants et <strong>de</strong>s communautés touchés par le conflit, grâce à<br />
<strong>de</strong>s programmes dans les secteurs Eau, assainissem<strong>en</strong>t et<br />
hygiène (WASH), Éducation et Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance, ainsi<br />
que <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> nutrition et <strong>de</strong> santé. Cette interv<strong>en</strong>tion<br />
est <strong>de</strong>stinée aux <strong>en</strong>fants et aux familles syri<strong>en</strong>nes, libanaises<br />
et palestini<strong>en</strong>nes affectés par le conflit <strong>en</strong> Syrie.<br />
L’UNICEF a participé à la vaccination <strong>de</strong> 207 000 <strong>en</strong>fants<br />
contre la rougeole et approvisionne chaque jour plus <strong>de</strong><br />
14 300 personnes <strong>en</strong> eau potable. <strong>Le</strong>s secours hivernaux<br />
se poursuiv<strong>en</strong>t avec la distribution <strong>de</strong> fournitures à 65 000<br />
<strong>en</strong>fants <strong>en</strong> situation <strong>de</strong> vulnérabilité. Des combustibles<br />
continu<strong>en</strong>t d’être livrés dans 63 écoles, <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong> plus <strong>de</strong><br />
28 800 écoliers syri<strong>en</strong>s et libanais. L’UNICEF a mis <strong>en</strong> place<br />
<strong>de</strong>s cours <strong>de</strong> rattrapage et un <strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t accéléré pour<br />
15 700 <strong>en</strong>fants <strong>en</strong> âge d’être scolarisés <strong>en</strong> prov<strong>en</strong>ance <strong>de</strong><br />
Syrie. Dans le même temps, un souti<strong>en</strong> psychosocial a été<br />
fourni à 13 700 <strong>en</strong>fants <strong>en</strong> janvier, dans le cadre d’un travail<br />
<strong>de</strong> groupe dans les écoles et les c<strong>en</strong>tres communautaires.<br />
© UNICEF/NYHQ2013-0019/RAMONEDA<br />
Des <strong>en</strong>fants réfugiés<br />
syri<strong>en</strong>s reçoiv<strong>en</strong>t<br />
<strong>de</strong>s fournitures <strong>de</strong><br />
l’UNICEF pour affronter<br />
l’hiver, dans la ville<br />
libanaise <strong>de</strong> Baalbek,<br />
proche <strong>de</strong> la frontière<br />
syri<strong>en</strong>ne. La distribution<br />
<strong>de</strong> chaussures<br />
et vêtem<strong>en</strong>ts chauds<br />
a été l’un <strong>de</strong>s grands axes<br />
<strong>de</strong> l’interv<strong>en</strong>tion<br />
<strong>de</strong> l’UNICEF dans la région,<br />
au cours du ru<strong>de</strong> hiver<br />
2012-2013.<br />
10 | UNICEF
Ai<strong>de</strong> apportée à ce jour<br />
Actions prévues (<strong>de</strong> janvier à juin 2013)<br />
14 300 personnes ont accès à <strong>de</strong> l’eau<br />
potable et <strong>de</strong> l’eau à usage ménager<br />
17 000 <strong>en</strong>fants affectés par le conflit<br />
ont bénéfi cié d’une prise <strong>en</strong> charge<br />
psychosociale<br />
17 720 <strong>en</strong>fants touchés par la crise<br />
syri<strong>en</strong>ne ont pu s’inscrire à <strong>de</strong>s programmes<br />
scolaires et éducatifs<br />
Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène (WASH):<br />
fournir <strong>de</strong>s systèmes d’approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eau<br />
et <strong>de</strong>s installations sanitaires pour les foyers, <strong>de</strong>s lavabos<br />
et <strong>de</strong>s latrines améliorées à 105 000 personnes,<br />
<strong>en</strong> particulier dans les abris dépourvus <strong>de</strong> services<br />
<strong>de</strong> base.<br />
Éducation : améliorer le cadre d’appr<strong>en</strong>tissage<br />
<strong>de</strong> 35 530 élèves dans 200 écoles, grâce à<br />
<strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s pédagogiques axées sur l’<strong>en</strong>fant<br />
et le souti<strong>en</strong>, et <strong>en</strong> améliorant les conditions d’accès<br />
à l’eau et aux installations sanitaires dans les écoles.<br />
207 000 <strong>en</strong>fants syri<strong>en</strong>s, libanais<br />
et palestini<strong>en</strong>s ont été vaccinés contre<br />
la rougeole<br />
<br />
<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance : assurer la prise <strong>en</strong> charge<br />
psychosociale <strong>de</strong> 74 000 <strong>en</strong>fants grâce à <strong>de</strong>s activités<br />
proposées dans <strong>de</strong>s c<strong>en</strong>tres communautaires et<br />
<strong>de</strong>s services mobiles. Combattre la viol<strong>en</strong>ce faite aux<br />
<strong>en</strong>fants, notamm<strong>en</strong>t les viol<strong>en</strong>ces sexospécifiques,<br />
par le biais <strong>de</strong> programmes communautaires <strong>de</strong><br />
mobilisation et d’éducation par<strong>en</strong>tale et <strong>de</strong>s services<br />
apportés aux victimes. S<strong>en</strong>sibiliser les réfugiés sur<br />
les risques liés aux mines.<br />
Santé et nutrition : m<strong>en</strong>er une campagne <strong>de</strong> vaccination<br />
contre la rougeole et la poliomyélite auprès <strong>de</strong> 74 000<br />
<strong>en</strong>fants syri<strong>en</strong>s réfugiés, <strong>en</strong> association avec<br />
une supplém<strong>en</strong>tation <strong>en</strong> vitamine A. Mettre <strong>en</strong> place<br />
<strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong> contrôle et <strong>de</strong> suivi nutritionnels.<br />
Distribuer <strong>de</strong>s supplém<strong>en</strong>tations <strong>en</strong> micronutrim<strong>en</strong>ts<br />
à 50 000 <strong>en</strong>fants âgés <strong>de</strong> 6 mois à 5 ans, ainsi qu’aux<br />
femmes <strong>en</strong>ceintes et mères allaitantes.<br />
Besoins financiers pour le Liban (dollars É.-U.)*<br />
Secteur<br />
Besoins<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<br />
Fonds<br />
reçus<br />
Besoins<br />
non couverts<br />
Non financés<br />
(<strong>en</strong> %)<br />
Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène (WASH) 10 810 000 3 390 000 7 420 000 69%<br />
Santé et nutrition 1 057 000 600,000 457 000 43%<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance 7 766 600 2 540,000 5 226 000 67%<br />
Éducation 13 830 000 6 500 000 7 330 000 53%<br />
Articles non alim<strong>en</strong>taires 1 724 280 670 000 1 054 280 61%<br />
TOTAL 35 187 880 13 700 000 21 487 280 61%<br />
* Jusqu’<strong>en</strong> juin 2013<br />
Rapport Deux ans <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie | 11
Turquie<br />
Egypte<br />
Liban<br />
Syrie<br />
Jordanie<br />
Irak<br />
© UNICEF/NYHQ2012-1726/AL-MASRI<br />
Jordanie<br />
La Jordanie accueille actuellem<strong>en</strong>t près <strong>de</strong> 30 % <strong>de</strong>s réfugiés<br />
rec<strong>en</strong>sés dans la région. Plus <strong>de</strong> 316 000 réfugiés syri<strong>en</strong>s<br />
bénéfi ci<strong>en</strong>t d’une protection et d’une ai<strong>de</strong> humanitaire <strong>en</strong> Jordanie.<br />
Parmi eux, plus <strong>de</strong> 52 000 personnes att<strong>en</strong><strong>de</strong>nt d’être rec<strong>en</strong>sées,<br />
dont les moins <strong>de</strong> 18 ans représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t la moitié. Plus d’un réfugié<br />
syri<strong>en</strong> sur 10 rec<strong>en</strong>sés auprès du HCR est âgé <strong>de</strong> moins<br />
<strong>de</strong> 3 ans. On estime à 148 000 le nombre <strong>de</strong> réfugiés rec<strong>en</strong>sés<br />
dans le camp <strong>de</strong> Zaatari, l’ouverture d’un nouveau camp à Zarqa<br />
est <strong>en</strong> projet. De nombreux réfugiés viv<strong>en</strong>t dans <strong>de</strong>s communautés<br />
d’accueil à Amman, Ma’an et dans d’autres villes. Depuis janvier,<br />
l’int<strong>en</strong>sifi cation du confl it <strong>en</strong> Syrie oblige chaque jour plus <strong>de</strong><br />
2 000 Syri<strong>en</strong>s à traverser la frontière avec la Jordanie. C’est <strong>en</strong><br />
février 2013 que l’on a constaté le plus grand affl ux <strong>de</strong> réfugiés<br />
syri<strong>en</strong>s <strong>de</strong>puis le début du confl it <strong>en</strong> mars 2011. <strong>Le</strong>s estimations<br />
initiales pour juin 2013 ont déjà été atteintes. L’affl ux <strong>de</strong> réfugiés<br />
exerce une pression toujours plus forte sur le gouvernem<strong>en</strong>t<br />
jordani<strong>en</strong>, les communautés locales et les part<strong>en</strong>aires humanitaires,<br />
<strong>en</strong> particulier compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong>s ressources fi nancières limitées.<br />
Actions m<strong>en</strong>ées<br />
L’UNICEF et ses part<strong>en</strong>aires répon<strong>de</strong>nt aux besoins <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants<br />
et <strong>de</strong>s communautés touchées par la crise <strong>en</strong> fournissant <strong>de</strong><br />
l’eau, <strong>de</strong>s installations sanitaires, <strong>de</strong>s articles d’hygiène, ainsi que<br />
<strong>de</strong>s services d’éducation, <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance, <strong>de</strong> nutrition<br />
et <strong>de</strong> santé.<br />
Plus <strong>de</strong> 174 500 personnes ont accès à <strong>de</strong> l’eau potable<br />
et à usage ménager. L’UNICEF continue d’apporter un accès<br />
ess<strong>en</strong>tiel et durable à <strong>de</strong> l’eau salubre, <strong>de</strong>s services d’hygiène<br />
et <strong>de</strong>s installations sanitaires dans le camp <strong>de</strong> Zaatari et dans<br />
les communautés d’accueil. <strong>Le</strong> Fonds met <strong>en</strong> place <strong>de</strong>ux<br />
nouvelles écoles dans le camp <strong>de</strong> Zaatari afin d’accueillir 10 000<br />
élèves supplém<strong>en</strong>taires. L’interv<strong>en</strong>tion hivernale se poursuit<br />
avec la distribution d’articles aux personnes démunies, tandis<br />
que 20 espaces amis <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants ont été préparés pour l’hiver<br />
dans le camp <strong>de</strong> Zaatari et plus <strong>de</strong> 46 000 réfugiés bénéfici<strong>en</strong>t<br />
d’unités d’eau et d’assainissem<strong>en</strong>t conçues pour l’hiver.<br />
L’UNICEF et ses part<strong>en</strong>aires distribu<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s kits d’hiver pour les<br />
nourrissons et les nouveaux arrivants jusqu’à l’âge d’un an.<br />
Ces kits se compos<strong>en</strong>t <strong>de</strong> vêtem<strong>en</strong>ts d’hiver, <strong>de</strong> couvertures<br />
et <strong>de</strong> lits pour bébé. Un programme d’alim<strong>en</strong>tation du nourrisson<br />
et du jeune <strong>en</strong>fant a été lancé à Zaatari. Son objectif est <strong>de</strong><br />
promouvoir l’allaitem<strong>en</strong>t maternel, l’alim<strong>en</strong>tation complém<strong>en</strong>taire<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants, les séances <strong>de</strong> conseils individuelles et les sessions<br />
d’information sur la santé pour les femmes <strong>en</strong>ceintes<br />
et les mères allaitantes.<br />
© UNICEF/NYHQ2012-1727/AL-MASRI<br />
Des travailleurs décharg<strong>en</strong>t<br />
une cargaison<br />
<strong>de</strong> vêtem<strong>en</strong>ts d’hiver<br />
pour les nourrissons dans<br />
un c<strong>en</strong>tre <strong>de</strong> transit pour<br />
réfugiés syri<strong>en</strong>s au nord<br />
<strong>de</strong> la Jordanie. En mars<br />
2013, la Jordanie rec<strong>en</strong>sait<br />
272 000 réfugiés syri<strong>en</strong>s<br />
vivant dans <strong>de</strong>s camps<br />
ou <strong>de</strong>s communautés<br />
d’accueil.<br />
12 | UNICEF
Ai<strong>de</strong> apportée à ce jour<br />
Actions prévues (<strong>de</strong> janvier à juin 2013)<br />
174 500 personnes ont bénéfi cié d’un accès<br />
à <strong>de</strong> l’eau potable et à usage ménager<br />
146 500 personnes bénéfi ci<strong>en</strong>t <strong>de</strong> toilettes<br />
et <strong>de</strong> services d’assainissem<strong>en</strong>t<br />
34 000 <strong>en</strong>fants <strong>en</strong> âge d’être scolarisés<br />
ont été inscrits à <strong>de</strong>s programmes éducatifs<br />
19 366 <strong>en</strong>fants touchés par le conflit<br />
ont bénéfi cié d’une prise <strong>en</strong> charge<br />
psychosociale<br />
142 000 <strong>en</strong>fants ont été vaccinés<br />
contre la rougeole<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène (WASH) : fournir<br />
<strong>de</strong>s services d’eau et d’assainissem<strong>en</strong>t à <strong>en</strong>viron<br />
100 000 réfugiés. Mettre <strong>en</strong> place un système<br />
d’approvisionnem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> eau plus durable et ét<strong>en</strong>dre<br />
les services d’assainissem<strong>en</strong>t pour <strong>en</strong> améliorer<br />
l’accessibilité.<br />
Éducation : améliorer l’accès à une éducation<br />
formelle, informelle et non formelle pour 40 000<br />
<strong>en</strong>fants et adolesc<strong>en</strong>ts, <strong>en</strong> formant <strong>de</strong>s <strong>en</strong>seignants<br />
et <strong>en</strong> distribuant <strong>de</strong>s manuels scolaires et du matériel<br />
pédagogique.<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance : fournir un souti<strong>en</strong> psychosocial<br />
à 88 000 bénéfi ciaires et <strong>de</strong>s soins temporaires<br />
aux mineurs non accompagnés.<br />
Santé et nutrition : m<strong>en</strong>er une campagne <strong>de</strong> vaccination<br />
contre la rougeole et la poliomyélite, et distribuer <strong>de</strong>s<br />
supplém<strong>en</strong>ts <strong>de</strong> vitamines A dans les camps et les<br />
communautés d’accueil à 77 600 <strong>en</strong>fants syri<strong>en</strong>s<br />
<strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 15 ans. Fournir une alim<strong>en</strong>tation <strong>en</strong>richie<br />
à 17 340 <strong>en</strong>fants et mères.<br />
Besoins financiers pour la Jordanie (dollars É.-U.)*<br />
Secteur<br />
Besoins<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<br />
Fonds<br />
reçus<br />
Besoins<br />
non couverts<br />
Non financés<br />
(<strong>en</strong> %)<br />
Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène (WASH) 24 353 298 2 090 000 22 263 298 91%<br />
Santé et nutrition 3 687 884 370 000 3 317 884 90%<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance 11 194 935 370 000 10 824 935 97%<br />
Éducation 17 763 883 80 000 17 683 883 99.5%<br />
Articles non alim<strong>en</strong>taires 1 724 280 0 1 724 280 100%<br />
TOTAL 58 724 280 2 910 000 55 814 280 95%<br />
* Jusqu’<strong>en</strong> juin 2013<br />
Rapport Deux ans <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie | 13
Turquie<br />
Egypte<br />
Liban<br />
Syrie<br />
Jordanie<br />
Irak<br />
© UNICEF/NYHQ2012-0878/ABDULMUNEM<br />
Irak<br />
<strong>Le</strong> conflit syri<strong>en</strong> a <strong>de</strong>s répercussions majeures <strong>en</strong> Irak où l’on<br />
rec<strong>en</strong>se aujourd’hui plus <strong>de</strong> 105 000 réfugiés syri<strong>en</strong>s. <strong>Le</strong>s chiffres<br />
prévus pour juin 2013 ont déjà été atteints. Si les t<strong>en</strong>dances<br />
se mainti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t, jusqu’à 150 000 réfugiés pourrai<strong>en</strong>t rejoindre l’Irak<br />
d’ici à la fin du mois <strong>de</strong> juin. Il s’agit d’une estimation qui,<br />
au départ, <strong>de</strong>vait être le pire scénario du plan d’urg<strong>en</strong>ce du HCR.<br />
La plupart <strong>de</strong>s réfugiés rési<strong>de</strong>nt dans <strong>de</strong>ux camps, Al-Qaim situé<br />
dans le gouvernorat d’Anbar et Domiz dans le gouvernorat<br />
<strong>de</strong> Dohouk. <strong>Le</strong>s <strong>en</strong>fants représ<strong>en</strong>t<strong>en</strong>t la moitié <strong>de</strong>s réfugiés vivant<br />
dans les <strong>de</strong>ux camps. Même si le gouvernem<strong>en</strong>t iraki<strong>en</strong> et<br />
les ag<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>s Nations unies ont fourni <strong>de</strong>s services ess<strong>en</strong>tiels<br />
pour répondre aux besoins <strong>de</strong> base, les <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s continu<strong>en</strong>t<br />
d’augm<strong>en</strong>ter avec l’arrivée <strong>de</strong> nouveaux réfugiés. À la fin du mois<br />
d’octobre 2012, le passage <strong>de</strong> la frontière d’Al-Qaim a été fermé<br />
pour <strong>de</strong>s raisons <strong>de</strong> sécurité.<br />
Actions m<strong>en</strong>ées<br />
L’UNICEF travaille <strong>en</strong> étroite collaboration avec le HCR sur le<br />
développem<strong>en</strong>t et la gestion <strong>de</strong> l’interv<strong>en</strong>tion humanitaire <strong>en</strong><br />
faveur <strong>de</strong>s réfugiés syri<strong>en</strong>s <strong>en</strong> Irak. Il lui incombe <strong>de</strong> superviser<br />
la mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong>s activités dans les secteurs Eau et<br />
assainissem<strong>en</strong>t, Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance, Santé, Nutrition et<br />
Éducation. Environ 13 500 personnes bénéfici<strong>en</strong>t d’eau potable,<br />
pour la cuisine et l’hygiène. Environ 9 050 <strong>en</strong>fants <strong>en</strong> âge d’être<br />
scolarisés sont inscrits à <strong>de</strong>s programmes éducatifs et 2 670<br />
<strong>en</strong>fants touchés par le conflit ont reçu un souti<strong>en</strong> psychosocial.<br />
Environ 36 000 <strong>en</strong>fants et femmes bénéfici<strong>en</strong>t <strong>de</strong> services<br />
<strong>de</strong> santé ess<strong>en</strong>tiels. <strong>Le</strong>s secours hivernaux compr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t la<br />
distribution <strong>de</strong> vêtem<strong>en</strong>ts d’hiver pour les <strong>en</strong>fants réfugiés<br />
<strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 5 ans, <strong>de</strong>s campagnes <strong>de</strong> vaccination contre la<br />
grippe et l’installation <strong>de</strong> chauffe-eau pour les salles <strong>de</strong> bains<br />
communes.<br />
Amina, <strong>de</strong>ux ans, se lave<br />
les mains dans le camp<br />
<strong>de</strong> réfugiés syri<strong>en</strong>s <strong>de</strong><br />
Domiz, au nord <strong>de</strong> l’Irak,<br />
où l’UNICEF souti<strong>en</strong>t les<br />
initiatives <strong>de</strong> promotion <strong>de</strong><br />
l’hygiène, les espaces amis<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants et d’autres<br />
activités <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong>fants.<br />
© UNICEF/NYHQ2012-0879/ABDULMUNEM<br />
14 | UNICEF
Ai<strong>de</strong> apportée à ce jour<br />
Actions prévues (<strong>de</strong> janvier à juin 2013)<br />
13 500 personnes ont accès à <strong>de</strong> l’eau<br />
potable et à usage ménager.<br />
Compte t<strong>en</strong>u <strong>de</strong>s ressources disponibles limitées, l’UNICEF<br />
conc<strong>en</strong>tre son action dans les secteurs suivants :<br />
9 050 <strong>en</strong>fants <strong>en</strong> âge d’être scolarisés<br />
ont été inscrits à <strong>de</strong>s programmes éducatifs.<br />
2 670 <strong>en</strong>fants touchés par le conflit<br />
ont bénéfi cié d’une prise <strong>en</strong> charge<br />
psychosociale.<br />
36 380 <strong>en</strong>fants et femmes ont eu accès<br />
à <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> santé ess<strong>en</strong>tiels.<br />
12 000 <strong>en</strong>fants ont été vaccinés contre<br />
la rougeole<br />
<br />
<br />
<br />
Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène (WASH) : fournir<br />
l’accès à <strong>de</strong> l’eau potable, <strong>de</strong>s installations sanitaires<br />
et <strong>de</strong>s services d’hygiène, et donner les moy<strong>en</strong>s<br />
<strong>de</strong> pratiquer une hygiène appropriée dans les camps<br />
<strong>de</strong> Domiz et d’Al-Qaim, et les communautés d’accueil.<br />
Éducation : construire six écoles et assurer une<br />
éducation <strong>de</strong> qualité au profi t <strong>de</strong> 12 000 nouveaux<br />
<strong>en</strong>fants réfugiés, outre l’appui à l’éducation <strong>de</strong> 1 920<br />
<strong>en</strong>fants <strong>en</strong> 2012.<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance : mettre <strong>en</strong> place, dans les<br />
camps <strong>de</strong> réfugiés, dans les écoles et au sein <strong>de</strong>s<br />
communautés, <strong>de</strong>s espaces consacrés à <strong>de</strong>s activités<br />
récréatives et <strong>de</strong> souti<strong>en</strong> psychosocial <strong>en</strong> faveur <strong>de</strong><br />
6 000 <strong>en</strong>fants. S<strong>en</strong>sibiliser les réfugiés aux risques liés<br />
aux mines.<br />
Besoins financiers pour l’Irak (dollars É.-U.)*<br />
Secteur<br />
Besoins<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<br />
Fonds<br />
reçus<br />
Besoins<br />
non couverts<br />
Non financés<br />
(<strong>en</strong> %)<br />
Eau, assainissem<strong>en</strong>t et hygiène (WASH) 9 300 200 2 770 000 6 530 200 70%<br />
Santé et nutrition 1 445 400 0 1 445 400 100%<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance 1 445 400 690 ,000 755 400 52%<br />
Éducation 2 409 000 430 000 1 979 000 82%<br />
Gestion <strong>de</strong>s opérations 5 400 000 0 5 400 000 100%<br />
TOTAL 20,000,000 3,890,000 16,110,000 80%<br />
* Jusqu’<strong>en</strong> juin 2013<br />
Rapport Deux ans <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie | 15
Turquie<br />
Actions m<strong>en</strong>ées<br />
Dans le cadre <strong>de</strong> l’appui au gouvernem<strong>en</strong>t turc, l’UNICEF<br />
Egypte<br />
Liban<br />
Syrie<br />
Jordanie<br />
Irak<br />
est le chef <strong>de</strong> file du secteur Éducation. En outre, le Fonds<br />
est responsable <strong>de</strong> la coordination du secteur Protection<br />
<strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance conjointem<strong>en</strong>t avec le HCR. Environ 26200<br />
<strong>en</strong>fants victimes du conflit <strong>en</strong> Syrie sont inscrits à <strong>de</strong>s<br />
programmes éducatifs. Lors <strong>de</strong> son interv<strong>en</strong>tion hivernale,<br />
l’UNICEF a distribué <strong>de</strong>s vêtem<strong>en</strong>ts et <strong>de</strong>s chaussures d’hiver<br />
à 12 300 <strong>en</strong>fants à Akçakale (à l’ouest <strong>de</strong> la Turquie) et dans<br />
les camps voisins.<br />
Turquie<br />
Actions prévues (<strong>de</strong> janvier à juin 2013)<br />
Depuis le début du confl it syri<strong>en</strong>, et plus particulièrem<strong>en</strong>t suite<br />
à l’affl ux <strong>de</strong> réfugiés syri<strong>en</strong>s <strong>de</strong>puis juin 2011, la Turquie a déclaré<br />
et maint<strong>en</strong>u une politique d’ouverture <strong>de</strong> ses frontières. Plus <strong>de</strong><br />
185 000 réfugiés sont rec<strong>en</strong>sés dans 17 camps répartis sur huit<br />
provinces, soit une augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> 24 % <strong>de</strong>puis le début <strong>de</strong><br />
l’année 2013. Ce chiffre s’ajoute à l’estimation <strong>de</strong> 100 000 réfugiés<br />
syri<strong>en</strong>s vivant <strong>en</strong> <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s camps, <strong>en</strong> vertu <strong>de</strong> la politique<br />
<strong>de</strong> protection temporaire déclarée par le gouvernem<strong>en</strong>t turc<br />
et qui permet aux Syri<strong>en</strong>s <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r une protection contre<br />
les retours forcés sans exam<strong>en</strong> individuel <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s d’asile.<br />
Selon les estimations, le nombre <strong>de</strong> réfugiés syri<strong>en</strong>s <strong>en</strong> Turquie<br />
pourrait atteindre 380 000 d’ici juin 2013.<br />
Ai<strong>de</strong> apportée à ce jour<br />
26 263 <strong>en</strong>fants affectés par le conflit<br />
sont inscrits à <strong>de</strong>s programmes éducatifs<br />
Malgré l’exist<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> services sociaux et médicaux dans<br />
les provinces d’accueil <strong>de</strong> Turquie, aucun système<br />
automatique <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance visant à i<strong>de</strong>ntifier,<br />
ai<strong>de</strong>r ou ori<strong>en</strong>ter les jeunes victimes <strong>de</strong> viol<strong>en</strong>ces n’est mis<br />
<strong>en</strong> place dans les camps. Il existe <strong>de</strong>s terrains <strong>de</strong> jeu et<br />
<strong>de</strong>s espaces amis <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants. Pour autant, aucune activité<br />
récréative structurée n’est disponible pour les <strong>en</strong>fants<br />
et les adolesc<strong>en</strong>ts. L’UNICEF prévoit <strong>de</strong> mettre <strong>en</strong> place<br />
<strong>de</strong>s activités récréatives structurées pour accueillir 37900<br />
<strong>en</strong>fants. <strong>Le</strong> Fonds conc<strong>en</strong>trera égalem<strong>en</strong>t son action sur<br />
les secteurs suivants :<br />
Éducation : fournir <strong>de</strong>s livres scolaires, <strong>de</strong>s services<br />
d’accréditations et <strong>de</strong> certifications <strong>de</strong> l’appr<strong>en</strong>tissage<br />
à 97 000 <strong>en</strong>fants. Former <strong>de</strong>s <strong>en</strong>seignants, distribuer<br />
du matériel pédagogique, un appui technique et financier<br />
pour i<strong>de</strong>ntifi er les besoins, les sources <strong>de</strong> recrutem<strong>en</strong>t,<br />
la rémunération et les avantages sociaux, la certification<br />
<strong>de</strong>s <strong>en</strong>seignants, ainsi que l’évaluation et le suivi <strong>de</strong> la<br />
performance <strong>de</strong>s <strong>en</strong>seignants.<br />
12 300 <strong>en</strong>fants à Akçakale et dans<br />
les camps voisins ont reçu <strong>de</strong>s vêtem<strong>en</strong>ts<br />
et <strong>de</strong>s chaussures pour affronter l’hiver<br />
<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance : fournir un souti<strong>en</strong> psychosocial<br />
et <strong>de</strong>s mécanismes d’ori<strong>en</strong>tation par le biais <strong>de</strong><br />
l’éducation et <strong>de</strong>s loisirs <strong>en</strong> toute sécurité à <strong>en</strong>viron 99<br />
750 <strong>en</strong>fants et adolesc<strong>en</strong>ts. S<strong>en</strong>sibiliser les réfugiés qui<br />
r<strong>en</strong>tr<strong>en</strong>t chez eux aux risques liés aux restes d’explosifs<br />
et <strong>de</strong> mines <strong>de</strong> guerre.<br />
Besoins financiers pour la Turquie (dollars É.-U.)*<br />
Secteur<br />
Besoins<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<br />
Fonds<br />
reçus<br />
Besoins<br />
non couverts<br />
Non financés<br />
(<strong>en</strong> %)<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance 6 000 000 1 310 000 4 690 000 78%<br />
Éducation 6 500 000 0 6 500 000 100%<br />
TOTAL 12 500 000 1 310 000 11 190 000 90%<br />
* Jusqu’<strong>en</strong> juin 2013<br />
16 | UNICEF
Turquie<br />
Actions m<strong>en</strong>ées<br />
Egypte<br />
Egypte<br />
Syrie<br />
Liban<br />
Jordanie<br />
Irak<br />
En novembre 2012, l’UNICEF a réalisé une évaluation<br />
conjointe avec le HCR et le PAM qui a permis d’i<strong>de</strong>ntifier<br />
les principaux besoins humanitaires <strong>de</strong>s réfugiés syri<strong>en</strong>s<br />
dans les secteurs <strong>de</strong> la protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance, <strong>de</strong>s abris,<br />
<strong>de</strong> la sécurité alim<strong>en</strong>taire, <strong>de</strong> la santé et <strong>de</strong> l’éducation.<br />
En coopération avec le HCR, l’UNICEF s’emploie à créer<br />
<strong>de</strong>s espaces sûrs et à fournir un souti<strong>en</strong> psychosocial<br />
aux <strong>en</strong>fants et adolesc<strong>en</strong>ts, <strong>en</strong> appuyant les services <strong>de</strong> santé<br />
<strong>de</strong> base et <strong>en</strong> s<strong>en</strong>sibilisant les populations aux services<br />
<strong>de</strong> survie du nourrisson et du jeune <strong>en</strong>fant. De même,<br />
l’UNICEF accompagne l’inscription <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants à <strong>de</strong>s<br />
programmes scolaires et éducatifs.<br />
Au cours du <strong>de</strong>rnier trimestre 2012, le nombre <strong>de</strong> Syri<strong>en</strong>s fuyant<br />
vers l’Égypte a considérablem<strong>en</strong>t augm<strong>en</strong>té. Différ<strong>en</strong>ts groupes<br />
<strong>de</strong> la société civile égypti<strong>en</strong>ne ont mis <strong>en</strong> place un réseau <strong>de</strong><br />
souti<strong>en</strong>. Malheureusem<strong>en</strong>t, ces <strong>de</strong>rniers n’ont pas la capacité<br />
d’ai<strong>de</strong>r les nouveaux arrivants et <strong>de</strong> répondre à leurs besoins.<br />
En décembre 2012, l’Égypte intègre pour la première fois le Plan<br />
d’interv<strong>en</strong>tion régional. Selon les estimations, 32 000 Syri<strong>en</strong>s se<br />
trouv<strong>en</strong>t dans le pays, y compris <strong>en</strong>viron 12 000 personnes <strong>en</strong><br />
att<strong>en</strong>te d’être rec<strong>en</strong>sées. <strong>Le</strong>s estimations initiales pour juin 2013<br />
ont déjà été atteintes, tandis que l’interv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>meure fortem<strong>en</strong>t<br />
sous-financée. <strong>Le</strong> gouvernem<strong>en</strong>t égypti<strong>en</strong> accor<strong>de</strong> aux Syri<strong>en</strong>s<br />
une exemption <strong>de</strong> visa pour <strong>en</strong>trer sur le territoire et un permis<br />
<strong>de</strong> séjour <strong>de</strong> trois mois r<strong>en</strong>ouvelables. <strong>Le</strong>s Syri<strong>en</strong>s ont accès aux<br />
écoles et hôpitaux publics sans frais supplém<strong>en</strong>taires. Pour la<br />
plupart, ils sont originaires <strong>de</strong>s villes <strong>de</strong> Homs, Damas et Alep<br />
et s’install<strong>en</strong>t principalem<strong>en</strong>t au Caire et à Alexandrie.<br />
Actions prévues (<strong>de</strong> janvier à juin 2013)<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance : assurer une prise <strong>en</strong> charge<br />
psychosociale <strong>de</strong>s <strong>en</strong>fants syri<strong>en</strong>s réfugiés.<br />
Éducation : offrir un appui technique et financier, ainsi<br />
que <strong>de</strong>s fournitures, aux initiatives <strong>de</strong> la communauté<br />
<strong>en</strong> matière d’éducation pour les niveaux préscolaire<br />
et primaire.<br />
Besoins financiers <strong>de</strong> l’Égypte (dollars É.-U.)*<br />
Secteur<br />
Besoins<br />
<strong>de</strong> financem<strong>en</strong>t<br />
Fonds<br />
reçus<br />
Besoins<br />
non couverts<br />
Non financés<br />
(<strong>en</strong> %)<br />
Santé et nutrition 90 000 0 90,000 100%<br />
Protection <strong>de</strong> l’<strong>en</strong>fance 260 000 0 260,000 100%<br />
Éducation 345 000 0 345,000 100%<br />
TOTAL 695 000 0 695 000 100%<br />
* Jusqu’<strong>en</strong> juin 2013<br />
Rapport Deux ans <strong>de</strong> conflit <strong>en</strong> Syrie | 17
Syrian childr<strong>en</strong> in a makeshift<br />
<strong>en</strong>campm<strong>en</strong>t for Syrian refugees in<br />
eastern <strong>Le</strong>banon, close to the<br />
Syrian bor<strong>de</strong>r.<br />
Bureau régional <strong>de</strong> l’UNICEF pour le Moy<strong>en</strong>-Ori<strong>en</strong>t et l’Afrique du Nord<br />
PO Box 1551, Amman, 11 821, Jordanie<br />
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Simon Ingram, UNICEF Moy<strong>en</strong>-Ori<strong>en</strong>t et Afrique du Nord, singram@unicef.org, +962 79 590 4740<br />
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Patrick McCormick, UNICEF G<strong>en</strong>ève, pmccormick@unicef.org, +41 793 030 541<br />
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Mars 2013