Elaboration de la partie environnementale du diagnostic du futur ...

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Les deux communes ont par ailleurs des partenaires dans ce projet : la société Spadel 5 avec Spa-Monopole et Bru-Chevron, le Domaine de Bérinzenne et le Département de la Nature et des Forêts. Ce partenariat n’est pas l’effet du hasard. En effet, depuis1967, un modus vivendi relatif à la gestion durable des ressources naturelles dont une gestion concertée de la forêt et de l’environnement avec le cycle de l’eau 6 a été mis en place entre le groupe Spadel (Spa-Monopole), la Wallonie et la ville de Spa. Le domaine de Bérinzenne, devenu propriété de la Wallonie en 1979 dans le cadre ce de modus vivendi, devenu depuis lors une a.s.b.l., est l’un des endroits dans lequel les projets de ce modus vivendi se concrétisent comme par exemple celui d’éducation environnementale avec la création du Centre régional d’Initiation à l’Environnement en 1997, l’imperméabilisation des zones de parking avec déshuileur, la rénovation du Musée de la Forêt et des Eaux « P. Noé » en 2008 ou encore le projet LIFE+ Ardenne liégeoise qui a débuté le 1 er janvier 2012. Les objectifs définis dans le modus vivendi étant pour la plupart atteints, ces différents partenaires souhaitaient continuer à développer des projets favorables à l’environnement et à la sensibilisation du public et, ils se sont donc orientés vers ce projet de parc naturel car ce concept répond bien à leur volonté de gestion durable. 3.3. Etat d’avancement du projet À l’heure actuelle, le projet de Parc naturel des Sources n’en est qu’aux prémices et aucune décision officielle quant au projet de création de ce parc n’a encore été prise. Alors que l’idée avait germée au sein du groupe de travail du Modus Vivendi, il faut savoir que de son côté, Stoumont avait également évoqué l’envie d’intégrer un parc naturel dans son PCDR (programme communal de développement rural). En juin 2011, les communes de Spa et Stoumont se sont réunies pour la première fois pour discuter d’une éventuelle collaboration en vue de créer un parc naturel sur leur territoire. Les autres partenaires cités dans le point précédent étaient également présents. Les différentes personnes assistant à cette réunion se sont rapidement rendu compte qu’elles partageaient les mêmes points de vue et, dès lors la décision de se revoir pour continuer à discuter du projet a été prise et une deuxième rencontre a eu lieu au mois d’août. Début septembre, les conseils communaux respectifs ont pris la décision d’étudier l’hypothèse de la création d’un parc naturel dans leur commune. Pour ce faire, un groupe de travail a été formé dans lequel les auteurs du projet et les partenaires sont représentés. Les représentants communaux ont été désignés officiellement par les conseils communaux respectifs (trois représentants par communes et un ou plusieurs suppléants). Au rythme d’une fréquence mensuelle, le groupe de travail se réunit pour réfléchir au projet de création d’un parc naturel. Les points importants abordés lors de ces réunions sont repris ciaprès. Pour l’instant, les différentes étapes à réaliser lors de la création d’un parc naturel ne sont pas suivies comme l’ordre établi par le décret. Si les communes ont montré leur volonté de s’associer pour créer un parc naturel sur leur territoire, la phase suivante correspondant à la création d’une association de projet a été postposée. La phase dans laquelle se trouve le projet actuellement est la rédaction du rapport relatif à la création d’un parc naturel. Bien qu’en réalité cette phase doive avoir lieu après la formation du pouvoir organisateur et du comité d’étude, la rédaction du rapport a cependant déjà pu commencer car une majorité des 5 Spadel est groupe européen produisant et commercialisant des eaux minérales. Deux de leurs filiales, Spa- Monopole et Bru-Chevron, se situent dans la province de Liège. 6 Présentation de monsieur Claude Delbeuck, Partenariat Public-Privé. L’exemple au niveau de Spa avec le groupe Spadel, la Région wallonne et la ville de Spa. 2011/2012 19 sur 76 TFE Frédérique Gatellier

personnes du groupe de travail feront partie du pouvoir organisateur et du comité d’étude officiel. Le rapport relatif à la création d’un parc naturel doit contenir quatre éléments : la délimitation du périmètre du parc, le plan de gestion, les conséquences (économiques, environnementales et sociales) pour les communes intéressées et leurs habitants, ainsi que la proposition du règlement général sur les bâtisses en site rural. En ce qui concerne le plan de gestion (qui est un échéancier, sur les dix années à venir, des actions qui seront mises en place par le parc naturel), il doit être précédé d’un diagnostic. Ce diagnostic est en quelque sorte une « photo » du territoire prise un moment donné permettant de décrire la zone de la manière la plus complète possible. Cette description couvre différents aspects : le patrimoine naturel et paysager (caractéristiques physiques, écologiques et paysagères), l’aménagement du territoire (affectation du sol, villages, etc.) et le développement local (démographie, économie, etc.). Cette étape doit précéder la rédaction du plan de gestion car le diagnostic permet une bonne connaissance du territoire et d’en pointer les atouts et les faiblesses. Ce n’est qu’après cette description et cette analyse qu’il est possible de déterminer les thématiques qui seront abordées dans chaque axe (les axes étant une synthèse des rôles d’un parc naturel) et les objectifs à atteindre à travers les projets qui seront menés par l’équipe du parc. Pour la rédaction du diagnostic, il a été décidé lors d’une réunion de répartir les différents points à aborder entre les partenaires (cette répartition est reprise dans un tableau que j’ai réalisé avec l’aide d’Annick Pironet. Il se trouve en annexe 2). Il a été convenu que la partie environnementale (caractéristiques physiques, écologiques et paysagères) serait réalisée dans le cadre de ce travail de fin d’études. Les autres parties devaient être prises principalement en charge par les communes mais elles n’ont malheureusement pas les moyens humains en ce moment, au sein de leur personnel, pour que cette tâche puisse être réalisée. Il a donc fallu réfléchir à des solutions lors des réunions du groupe de travail pour que le reste du diagnostic puisse être rédigé. La partie du diagnostic que j’ai pris en charge est donc la description du patrimoine naturel et paysager du futur Parc naturel des Sources. Pour ce faire, j’ai d’abord listé tous les points qui me semblaient importants à aborder, j’ai ensuite commencé mes recherches en contactant différentes personnes ressources (conseillers en aménagement au sein des communes, personnes du DNF, contrats rivières, etc.) et en prospectant sur le terrain pour prendre connaissance de la région et de ses spécificités. Des conclusions complètent les descriptions en mettant en avant les atouts ou les manques pour chaque thème abordé ainsi qu’en énumérant les rôles de valorisation, d’amélioration ou de développement que jouera le parc naturel dans les différentes facettes du territoire. Une version antérieure de ce diagnostic a également été lue par les membres du groupe de travail. Ces personnes connaissant mieux la région que moi, ont pu m’aiguiller pour certains paragraphes et des points ont également été ajoutés suite à cette lecture. Les premiers points abordés sont les caractéristiques physiques, viennent ensuite les caractéristiques écologiques et paysagères (ce dernier point n’est abordé que brièvement car dans les trois ans à dater de la création du parc naturel, une charte paysagère doit être mise en place, et à ce moment une analyse complète devra être réalisée et cette opération demande trop de temps que pour pouvoir être effectuée à l’occasion de ce travail de fin d’études). Les autres points qui seront développés sont l’affectation du sol permettant de mettre en avant le caractère rural du territoire et le développement local environnemental (actions en faveur de la biodiversité, etc.). 2011/2012 20 sur 76 TFE Frédérique Gatellier

Les <strong>de</strong>ux communes ont par ailleurs <strong>de</strong>s partenaires dans ce projet : <strong>la</strong> société Spa<strong>de</strong>l 5<br />

avec Spa-Monopole et Bru-Chevron, le Domaine <strong>de</strong> Bérinzenne et le Département <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

Nature et <strong>de</strong>s Forêts. Ce partenariat n’est pas l’effet <strong>du</strong> hasard. En effet, <strong>de</strong>puis1967, un<br />

mo<strong>du</strong>s vivendi re<strong>la</strong>tif à <strong>la</strong> gestion <strong>du</strong>rable <strong>de</strong>s ressources naturelles dont une gestion concertée<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> forêt et <strong>de</strong> l’environnement avec le cycle <strong>de</strong> l’eau 6 a été mis en p<strong>la</strong>ce entre le groupe<br />

Spa<strong>de</strong>l (Spa-Monopole), <strong>la</strong> Wallonie et <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> Spa. Le domaine <strong>de</strong> Bérinzenne, <strong>de</strong>venu<br />

propriété <strong>de</strong> <strong>la</strong> Wallonie en 1979 dans le cadre ce <strong>de</strong> mo<strong>du</strong>s vivendi, <strong>de</strong>venu <strong>de</strong>puis lors une<br />

a.s.b.l., est l’un <strong>de</strong>s endroits dans lequel les projets <strong>de</strong> ce mo<strong>du</strong>s vivendi se concrétisent<br />

comme par exemple celui d’é<strong>du</strong>cation <strong>environnementale</strong> avec <strong>la</strong> création <strong>du</strong> Centre régional<br />

d’Initiation à l’Environnement en 1997, l’imperméabilisation <strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> parking avec<br />

déshuileur, <strong>la</strong> rénovation <strong>du</strong> Musée <strong>de</strong> <strong>la</strong> Forêt et <strong>de</strong>s Eaux « P. Noé » en 2008 ou encore le<br />

projet LIFE+ Ar<strong>de</strong>nne liégeoise qui a débuté le 1 er janvier 2012. Les objectifs définis dans le<br />

mo<strong>du</strong>s vivendi étant pour <strong>la</strong> plupart atteints, ces différents partenaires souhaitaient continuer à<br />

développer <strong>de</strong>s projets favorables à l’environnement et à <strong>la</strong> sensibilisation <strong>du</strong> public et, ils se<br />

sont donc orientés vers ce projet <strong>de</strong> parc naturel car ce concept répond bien à leur volonté <strong>de</strong><br />

gestion <strong>du</strong>rable.<br />

3.3. Etat d’avancement <strong>du</strong> projet<br />

À l’heure actuelle, le projet <strong>de</strong> Parc naturel <strong>de</strong>s Sources n’en est qu’aux prémices et<br />

aucune décision officielle quant au projet <strong>de</strong> création <strong>de</strong> ce parc n’a encore été prise. Alors<br />

que l’idée avait germée au sein <strong>du</strong> groupe <strong>de</strong> travail <strong>du</strong> Mo<strong>du</strong>s Vivendi, il faut savoir que <strong>de</strong><br />

son côté, Stoumont avait également évoqué l’envie d’intégrer un parc naturel dans son PCDR<br />

(programme communal <strong>de</strong> développement rural). En juin 2011, les communes <strong>de</strong> Spa et<br />

Stoumont se sont réunies pour <strong>la</strong> première fois pour discuter d’une éventuelle col<strong>la</strong>boration en<br />

vue <strong>de</strong> créer un parc naturel sur leur territoire. Les autres partenaires cités dans le point<br />

précé<strong>de</strong>nt étaient également présents. Les différentes personnes assistant à cette réunion se<br />

sont rapi<strong>de</strong>ment ren<strong>du</strong> compte qu’elles partageaient les mêmes points <strong>de</strong> vue et, dès lors <strong>la</strong><br />

décision <strong>de</strong> se revoir pour continuer à discuter <strong>du</strong> projet a été prise et une <strong>de</strong>uxième rencontre<br />

a eu lieu au mois d’août. Début septembre, les conseils communaux respectifs ont pris <strong>la</strong><br />

décision d’étudier l’hypothèse <strong>de</strong> <strong>la</strong> création d’un parc naturel dans leur commune. Pour ce<br />

faire, un groupe <strong>de</strong> travail a été formé dans lequel les auteurs <strong>du</strong> projet et les partenaires sont<br />

représentés. Les représentants communaux ont été désignés officiellement par les conseils<br />

communaux respectifs (trois représentants par communes et un ou plusieurs suppléants). Au<br />

rythme d’une fréquence mensuelle, le groupe <strong>de</strong> travail se réunit pour réfléchir au projet <strong>de</strong><br />

création d’un parc naturel. Les points importants abordés lors <strong>de</strong> ces réunions sont repris ciaprès.<br />

Pour l’instant, les différentes étapes à réaliser lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> création d’un parc naturel ne<br />

sont pas suivies comme l’ordre établi par le décret. Si les communes ont montré leur volonté<br />

<strong>de</strong> s’associer pour créer un parc naturel sur leur territoire, <strong>la</strong> phase suivante correspondant à <strong>la</strong><br />

création d’une association <strong>de</strong> projet a été postposée. La phase dans <strong>la</strong>quelle se trouve le projet<br />

actuellement est <strong>la</strong> rédaction <strong>du</strong> rapport re<strong>la</strong>tif à <strong>la</strong> création d’un parc naturel. Bien qu’en<br />

réalité cette phase doive avoir lieu après <strong>la</strong> formation <strong>du</strong> pouvoir organisateur et <strong>du</strong> comité<br />

d’étu<strong>de</strong>, <strong>la</strong> rédaction <strong>du</strong> rapport a cependant déjà pu commencer car une majorité <strong>de</strong>s<br />

5 Spa<strong>de</strong>l est groupe européen pro<strong>du</strong>isant et commercialisant <strong>de</strong>s eaux minérales. Deux <strong>de</strong> leurs filiales, Spa-<br />

Monopole et Bru-Chevron, se situent dans <strong>la</strong> province <strong>de</strong> Liège.<br />

6 Présentation <strong>de</strong> monsieur C<strong>la</strong>u<strong>de</strong> Delbeuck, Partenariat Public-Privé. L’exemple au niveau <strong>de</strong> Spa avec le<br />

groupe Spa<strong>de</strong>l, <strong>la</strong> Région wallonne et <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> Spa.<br />

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