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ÉVALUATION DES BESOINS EN INFORMATIONS AGRICOLES DANS LES ÉTATS DU 

GROUPE AFRIQUE-CARAÏBES-PACIFIQUE (ACP) 

Afrique de l’Ouest 

Étude de cas : Guinée-Bissau 

Rapport final 

Préparé par 

Maria José Moura Araújo 

Pour le compte du 

Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA) 

Projet nº 4-7-41-207-5/f 

27/07/2006

ÉVALUATION DES BESOINS EN INFORMATIONS AGRICOLES DANS LES ÉTATS DU 

GROUPE AFRIQUE-CARAÏBES-PACIFIQUE (ACP) 

Afrique 

Étude de cas : Guinée-Bissau 

Rapport final 

Préparé par 

Maria José Moura Araújo 

Pour le compte du 

Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA) 

Projet nº 4-7-41-207-5/ f 

27/07/2006

Notice légal 

Ce rapport à été commandité par le CTA afin d’affiner sa connaissance des besoins en information des 

pays ACP. Le CTA ne peut en aucun cas se porter garant de la fiabilité des données, inclues dans le 

rapport, ni prendre la responsabilité des usages qui pourraient en être fait. Les opinions exprimées ici 

sont celles de leurs auteurs et ne reflètent pas nécessairement le point de vue du CTA. Le CTA se réserve 

le droit de sélectionner des projets et des recommandations portant sur son mandat.

REMERCIEMENTS 

Dans le cadre d’une étude menée par le CTA en vue d’une meilleure identification des besoins en 

informations agricoles auxquels font face six (6) pays africains en situation postconflictuelle, nous avons 

été choisie en qualité de Consultante nationale. 

Nous profitons de cette occasion pour adresser nos sincères remerciements au CTA et plus 

particulièrement à Madame Christine Webster, coordonnatrice du programme et à M. Mike Powell, 

coordonnateur général, pour avoir contribué à la bonne réalisation de cette consultation. 

Nous exprimons notre profonde gratitude à l’ensemble des acteurs impliqués dans le processus, pour 

l’assistance qu’ils ont bien voulu nous apporter tout au long du processus de collecte d’informations. 

Notre reconnaissance va à toutes les institutions agricoles et de développement rural en Guinée-Bissau 

qui nous ont facilité la tâche en mettant à notre disposition une série d’informations nécessaires à cette 

étude. 

Enfin, nos remerciements les plus sincères vont à toutes les institutions publiques et privées, aux 

associations et groupements de paysans et autres, ainsi qu’à toutes les personnes qui, de façon directe ou 

indirecte, nous ont permis de disposer de certaines informations parfois difficilement accessibles. 

Nous osons espérer que cette étude atteindra les objectifs visés afin que les efforts ainsi consentis soient 

couronnés de succès.

SIGLES, ABREVIATIONS ET ACRONYMES 

ACP 

AD 

ADPP 

AMAE 

APALCOF 

APRODEL 

ANAG 

BAD 

BCEAO 

CCIA 

CDEDA 

CDSV 

CDCRN 

CEE 

CILSS 

CIPA 

CTA 

DEA 

DGF 

DIVUTEC 

DSFC 

DSAP 

FAO 

FIDA 

GAPLA 

GEF 

GIC 

GTZ 

IBAP 

INEC 

INEP 

INPA 

INTERFASE 

KAFO 

LPDA 

LVIA 

MADR 

MP 

ONG 

PDFN 

PIB 

PNUD 

RENARC 

PSSA 

SIG 

TIC 

TINIGUENA 

UE 

UMOA 

ZEE 

Afrique, Caraïbes, Pacifique 

Action pour le développement 

Appui au développement du peuple par le peuple 

Association des femmes pour l’activité économique 

Association des produits de l’autopromotion de la lutte contre la faim 

Association pour la promotion et le développement local 

Association nationale des agriculteurs guinéens 

Banque africaine de développement 

Banque centrale des États d’Afrique de l’ouest 

Chambre de commerce, de l’industrie et de l’agriculture 

Centre de documentation et diffusion agricole 

Centre de documentation service vétérinaire 

Centre de documentation et communication de ressources naturelles 

Communauté économique européenne 

Comité inter États de lutte contre la sécheresse au Sahel 

Centre de recherche sur la pêche artisanale 

Centre technique de coopération agricole et rurale 

Division des statistiques agricoles 

Direction générale des forêts de Guinée-Bissau 

Associat. guinéenne d’étude et de divulg. de technologies appropriées 

Direction des services forestiers et de la chasse 

Direction du service d’appui aux producteurs 

Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture 

Fonds international pour le développement agricole 

Cabinet de planification agricole 

Cabinet d’études et fiscalisation 

Gestion de l’information et de la communication 

Office allemand pour le développement 

Institut de la biodiversité et des aires protégées 

Institut national de la statistique et du recensement 

Institut national d’étude et de recherche 

Institut national de la recherche agricole 

Réseau des professionnels de l’agroalimentaire d’Afrique 

Fédération socioprofessionnelle paysanne 

Lettre de politique de développement agricole 

Association internationale laïque italienne 

Ministère de l’Agriculture et du Développement rural 

Ministère de la Pêche 

Organisation non gouvernementale 

Plan directeur forestier national 

Produit Intérieur brut 

Programme des Nations unies pour le développement 

Réseau national des radios communautaires 

Programme spécial pour la sécurité alimentaire 

Système d’information géographique 

Technologies de l’information et de la communication 

Ce pays est le nôtre 

Union européenne 

Union monétaire ouest-africaine 

Zone économique exclusive 

Taux de change au 27 juin 2006 : 1 euro = 655,9570 FCFA 

iii

Table des matières 

Page 

Sigles, abréviations et acronymes 

i 

Résumé analytique 

iii 

1. Introduction 1 

2. Profil du pays (Vue d’ensemble) 3 

2.1 Agriculture, pêche, ressources forestières, pastoralisme 

2.1.1 Agriculture 

2.1.2 Pêche 

2.1.3 Ressources forestières 

2.1.4 Pastoralisme 

3 

3 

4 

5 

6 

2.2 Capacités de gestion de l’information et de la communication (GIC) 7 

2.3 Services d’information 9 

3. Analyse des besoins 

3.1. Besoins en informations 

3.2 Besoins en termes de renforcement des capacités 

3.3 Interventions des bailleurs de fonds 

13 

13 

17 

18 

4. Conclusion et recommandations 

4.1 Conclusion 

4.1.1 Besoins en informations 

4.1.2 Besoins en termes de renforcement des capacités 

4.1.4 Bénéficiaires et partenaires potentiels 

4.2 Recommandations 



4.2.3. Institutions partenaires et bénéficiaires potentiels 

Annexes 

I. Termes de référence 26 

II. Profil du pays 

32 

II.1 État général du secteur de l’agriculture 

32 

II.1.1 Taille de la population agricole (hommes / femmes / jeunes) 

33 

II.1.2 Terres agricoles, forêts, zones de pêche 

36 

II.1.3 Systèmes de production agricole 

40 

II.1.4 Poids de l’agriculture dans l’économie (en pourcentage du PIB) 

41 

II.1.5 Denrées principales et produits agricoles secondaires 

42 

II.1.6 Principaux marchés à l’exportation 

43 

II.1.7 Accords commerciaux touchant à l’agriculture 

48 

II.1.8 Politiques sectorielles en matière d’agriculture, de pêche et de ressources forestières 

49 

II.2 Profil socioéconomique 

II.2.1 Population active, répartition démographique 

50 

II.2.2 Niveau d’alphabétisation et langues 

51 

II.2.3 Accès aux services (santé, école, électricité) 

52 

II.2.4 Exode rural vers les zones urbaines 

52 

II.3 Médias et télécommunications 

52 

II.3.1 Journaux, périodiques, magazines, stations de radio, chaînes de télévision... 

53 

II.3.2 Services de télécommunication (téléphonie fixe, mobile, etc.) 

53 

II.3.4 Ordinateurs et accès à Internet 

56 

III. 

Profil des institutions 

III.1 La liste de toutes les institutions locales, nationales et régionales actives dans 

l’agriculture et le développement rural 

III.2 Les principales institutions impliquées dans l’agriculture et le développement rural 

60 

IV. Liste des personnes / institutions interrogées 63 

V. Bibliographie 64 

19 

19 

19 

20 

21 

21 

21 

24 

24 

57 

58 

58 

iv

RESUME ANALYTIQUE 

Introduction 

Le Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA) travaille essentiellement pour la 

promotion du développement agricole et rural des États ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique), à 

travers des organisations intermédiaires et des partenaires au développement (ONG, associations 

paysannes, organisations régionales, etc.). 

Soucieux de contribuer à leur relance économique, le CTA a spécifiquement initié dans 

différents pays en situation postconflictuelle une étude d’évaluation de leurs besoins en 

informations agricoles car pour la majorité de ces pays, l’agriculture reste le pilier de l’économie 

nationale. 

Il ressort de la présente étude qu’à la suite du conflit politico-militaire du 7 juin 1998 en Guinée- 

Bissau, la bibliothèque de référence de l’INEP (Institut d’étude et de recherche) a été totalement 

détruite, tout comme les centres de documentation de l’Institut national de recherche agricole et 

les centres de documentation du ministère de l’Agriculture. Aujourd’hui, avec la destruction de 

nombreuses données de base et publications de haute valeur scientifique, des problèmes de 

gestion de l’information et de la communication se posent avec acuité sur l’ensemble du 

territoire bissau-guinéen. 

Cette étude, qui se veut un état des lieux, tente d’identifier les vrais partenaires et bénéficiaires 

des programmes et services du CTA en Guinée-Bissau, avant de passer en revue leurs besoins 

réels. Elle met également en exergue l’appui des partenaires financiers et propose des solutions 

aux problèmes qui minent le secteur de l’information agricole. 

Méthodologie 

La présente étude a été réalisée sur la base de recherches bibliographiques et d’entretiens avec 

les responsables d’institutions directement ou indirectement impliquées dans la gestion de 

l’information et de la communication sur l’agriculture et le développement rural du pays 

(ministères, ONG, associations de producteurs, etc.). De même, nous avons pu obtenir une série 

d’informations et de données statistiques mettant en évidence le profil du pays. Nous avons 

ensuite cherché des informations plus approfondies sur certaines institutions liées au secteur 

agricole et rural et qui ont été retenues pour l’intérêt particulier qu’elles portent à la gestion de 

l’information, de la communication et pour le rôle majeur qu’elles jouent dans ce domaine en 

Guinée-Bissau. Enfin, nous disposons de données de base sur ces institutions (nom, mission, 

adresse, etc.) qui nous permettent d’identifier celles qui pourraient devenir des partenaires du 

CTA. 

Conclusion 

En Guinée-Bissau, tous les secteurs clés de l’agriculture et du développement rural font face à 

d’importants besoins en informations. Parallèlement, on accorde peu d’attention aux petits 

producteurs et aux communautés rurales qui, pourtant, contribuent à plus de 80 % à la 

production agricole. 

Les institutions impliquées ont d’énormes besoins en informations dans leurs domaines de 

compétence respectifs. Mais le problème majeur qui se pose est lié à l’insuffisance et à 

l’indisponibilité de l’information technique en langue portugaise (la langue officielle) ou en 

langues nationales (créole et autres langues vernaculaires). Les sources d’informations 

disponibles au plan national sont sous-exploitées, faute de moyens. À cela s’ajoute le peu de 

moyens matériels et financiers nécessaires à la réhabilitation des infrastructures endommagées, à 

v

la formation et au recyclage du personnel technique qui, aujourd’hui, est en nombre insuffisant 

dans les différentes institutions du pays. 

Il convient également de rappeler que le taux d’analphabétisme est assez élevé dans le monde 

rural ; ce qui ne facilite guère les flux d’informations. 

Le CTA travaille directement ou indirectement avec beaucoup d’institutions bissau-guinéennes 

mais il est mal connu de la plupart d’entre elles. Aussi faut-il mettre en place un mécanisme 

permettant aux institutions bissau-guinéennes actives dans la gestion de l’information et de la 

communication de mieux connaître le CTA et de profiter de ses importants appuis en la matière. 

Recommandations 

Il est important de mettre en place de toute urgence un mécanisme d’organisation interne pour mieux 

gérer l’information et la communication en rapport avec l’agriculture et le secteur rural. Il serait opportun 

de disposer au plan national d’une unité de gestion de l’information agricole où seraient impliquées les 

institutions clés dans les domaines du développement rural et de l’agriculture. 

Il faut mettre l’accent sur la formation dans le domaine des technologies de l’information et de la 

communication (TIC) et de la gestion de l’information et de la communication (GIC). L’équipement et la 

réhabilitation des centres de documentation agricole et autres centres détruits par la guerre doivent aussi 

mériter une attention particulière. 

Les institutions proposées comme partenaires du CTA sont au nombre de 4 : 

l’Institut national de recherche agricole (INPA), l’Action pour le développement (AD), l’Association 

pour la promotion et le développement local (APPRODEL) et l’Institut de la biodiversité et des zones 

protégées ( IBAP). 

vi

1. INTRODUCTION 

1. Créé en 1983 dans le cadre de la Convention de Lomé signée par les États du groupe 

ACP et les pays membres de l’Union européenne (UE), le Centre technique de coopération 

agricole et rurale (CTA) travaille essentiellement par le biais d’organismes intermédiaires et 

partenaires pour la promotion et le développement rural. Au travers de ses différents 

partenariats, le CTA souhaite renforcer les capacités de production et de gestion de 

l’information des organisations des pays ACP pour leur permettre de développer leurs réseaux 

d’informations et des stratégies de communication appropriées. 

2. Très souvent, une situation de guerre extrême entraîne la destruction complète des 

institutions publiques (politiques, économiques, sociales) de même qu’elle change la nature et 

l’importance des institutions informelles. C’est ce qui s’est passé dans des pays tels que 

l’Angola, l’Érythrée, la Guinée-Bissau, le Mozambique, le Rwanda et la Sierra Leone. Malgré 

certaines caractéristiques communes (70 % de la population vivent de l’agriculture, un faible 

taux de scolarisation, un niveau élevé d’insécurité alimentaire, un nombre important de 

populations déplacées et de soldats démobilisés, un faible accès aux nouvelles TIC), le rythme 

de réhabilitation ne peut être identique car certains pays sont plus avancés que d’autres. 

3. C’est dans ce contexte que le CTA a initié une étude d’évaluation des besoins en 

informations agricoles des pays africains ACP en situation postconflictuelle. Le présent 

document fait le point de la situation sur la Guinée-Bissau. 

4. De manière générale, cette étude va permettre d’identifier les vrais partenaires et 

bénéficiaires des programmes et services du CTA en Guinée-Bissau. Il s’agit notamment de : 

• identifier les besoins des acteurs clés en matière d’information agricole liée aux produits 

et services fournis par le CTA ; 

• identifier les besoins des acteurs potentiels susceptibles de bénéficier des activités et 

services du CTA dans le domaine du renforcement des capacités de gestion de 

l’information et de la communication pour l’agriculture et le développement rural ; 

• identifier les partenaires et bénéficiaires potentiels des activités et services du CTA ; 

• mettre en place une solide base de données initiales en vue de faciliter le suivi-évaluation 

des activités qui seront menées. 

5. Enfin, l’étude vise à apporter essentiellement une assistance conséquente aux trois (3) 

départements opérationnels du CTA et à leurs représentations locales, en vue d’améliorer et de 

mieux cibler les principales activités et interventions à mener au profit des partenaires et 

bénéficiaires potentiels que sont les femmes, les jeunes, le secteur privé et les différentes 

organisations de la société civile. 

6. L’étude a été réalisée sur la base de : 

• questionnaires adressés à un certain nombre d’organisations publiques et privées, 

d’organisations non gouvernementales (ONG) et d’associations paysannes. 

• documentation qui a permis de mieux se renseigner sur le pays. 

• contacts et entretiens avec des personnes ressources. 

7. Cette démarche nous a amenée à faire l’état des lieux en termes de renforcement des 

capacités institutionnelles et de besoins en informations des partenaires. 

8. Les annexes fournissent des données statistiques exhaustives sur l’agriculture (y compris 

la pêche et le secteur forestier) et des informations sur le profil socioéconomique, la situation 

1

des médias et le système des télécommunications du pays. Elles dressent également le profil de 

toutes les organisations qui interviennent dans le secteur de l’agriculture (avec leurs cartes de 

visite, noms, adresses, coordonnées téléphoniques, e-mail, etc.). De même, elles proposent des 

informations plus détaillées sur les institutions clés qui ont été interrogées et qui travaillent dans 

le domaine de l’agriculture. 

9. L’historique de l’étude est également précisé dans les termes de référence (Annexe I). 

2

2. PROFIL DU PAYS (VUE D’ENSEMBLE) 

10. La Guinée-Bissau est un pays lusophone. Elle couvre une superficie de 36 125 km² avec 

une population de 1 337 000 habitants (INEC 2005). Elle est limitée au nord par le Sénégal et au 

sud par la République de Guinée-Conakry. 

11. Le relief est très peu accidenté. On distingue deux régions avec une topographie 

différente : une plaine côtière profondément marquée par de nombreux fleuves et rivières dont 

les plus importants décrivent de vastes méandres et, à l’est de cette plaine, des plateaux (Bafata, 

Gabú) de faible altitude. Du point de vue climatique, la Guinée-Bissau se trouve dans le 

domaine phytogéographique soudano-guinéen avec deux saisons bien distinctes : une saison des 

pluies de 5 à 6 mois (mai à octobre) et une saison sèche de 6 à 7 mois (novembre à mai). Les 

précipitations diminuent du sud vers l’est avec environ 2 600 mm au sud-ouest et 1 200 mm à 

l’extrême nord-est. La température moyenne varie entre 26,5 et 28,1°C, avec de faibles 

amplitudes thermiques entre les minima et les maxima. 

12. La population bissau-guinéenne est inégalement répartie sur le territoire national avec 

une forte densité dans les zones urbaines et périurbaines et une densité faible dans les zones 

rurales. Les groupes ethniques les plus représentatifs sont au nombre de 17. La répartition 

ethnique est la suivante : les Ballantes (30 %), les Peulhs (21 %), les Manjak (15 %), les 

Mandingues (12 %), les Papels (8 %), les Mancagnes (3 %), les Beafadas (3 %) et les Bijagos 

(3 %). 

13. Le conflit militaire de juin 1998, qui a duré pratiquement une année, n’est pas sans 

conséquences sur l’état du pays. En effet, il a entraîné la destruction non seulement des 

habitations mais aussi des édifices publics dont les services d’information et de communication. 

Il a également provoqué le déplacement de milliers de personnes et désorganisé les systèmes de 

production agricole. 

14. De même, le système d’information et de communication, la documentation ont fait les 

frais de cette guerre. Les principaux documents stratégiques ont disparu avec la destruction de la 

bibliothèque nationale, de l’Institut national des statistiques et recensements (INEC), des centres 

de documentation des ministères de l’Agriculture et des Ressources naturelles, des centres de 

documentation et de recherche de Coli et Bissora, Ad, Tiniguena, etc. Depuis, aucune étude 

exhaustive n’a été menée pour faire l’état des lieux sur les services d’information et de 

communication. Ce qui suppose un travail de recherche approfondi, surtout sur le plan régional, 

pour retrouver les documents déplacés vers les régions et éviter qu’ils soient volés ou 

éventuellement détruits. 

2.1. Agriculture, pêche, ressources forestières, pastoralisme 

2.1.1. Agriculture 

15. L’économie du pays repose essentiellement sur le secteur agricole qui emploie plus de 

80 % de la population active et contribue à hauteur de 50 % à la formation du PIB. Cependant, 

l’instabilité politique d’une part et les difficultés techniques et structurelles (petite taille des 

exploitations, déforestation…) d’autre part, ont fortement fragilisé le secteur agricole. La 

population agricole nationale a considérablement diminué au cours de ces dernières années. Les 

3

esoins alimentaires des populations ne sont couverts qu’en partie. Le pays dépense 

annuellement plus de 15 millions de dollars USD pour l’achat de produits alimentaires. 

16. La Guinée-Bissau dispose d’environ 1 410 000 ha de terres arables (soit 39 % de la 

superficie totale du pays) répartis de la manière suivante : 

Plateaux 1 104 000 ha (78 %) ; 

Bas-fonds 200. 000 ha (14 %) ; 

Mangroves 106. 000 ha (8 %). 

17. Près de 90 000 exploitations agricoles familiales se répartissent ces terres, dont près de 

400 000 ha seulement (ou le tiers) sont effectivement exploitées. 

18. Les femmes jouent un rôle central dans l’agriculture bissau-guinéenne. Bien que ne 

représentant que 49 % de la population active en milieu rural, elles effectuent plus de 55 % du 

travail agricole. Les femmes sont particulièrement présentes dans l’horticulture, la culture du riz 

des bas fonds (sarclage et récolte du riz), la riziculture de mangrove ; elles prennent en charge la 

transplantation, la récolte des noix de cajou, l’élevage de poules, de porc et de petits ruminants, 

la production de lait, le ramassage des fruits et des noix, ainsi que l’ensemble des opérations de 

transformation des fruits (décorticage des noix, production de vin, battage du riz, transformation 

du poisson). Elles s’occupent aussi de la pêche de subsistance (ramassage de mollusques, pêche 

de petits poissons pour la consommation familiale). 

19. La campagne agricole 2005-2006 est meilleure que celle de l’année dernière. En effet, la 

production brute céréalière totale est estimée à 212 438 tonnes, soit une augmentation de 24 % 

par rapport à la production de la campagne précédente évaluée à 171 375 tonnes, soit une 

augmentation de 37 % par rapport à la moyenne des cinq dernières années (de 2000 à 2004) qui 

était de 155 508 tonnes. Les autres cultures pratiquées sont le manioc (1 400 ha), l’arachide 

(15 700 ha), le coton (3 000 ha), ainsi que les haricots (3 500 ha), puis les légumes frais, les 

autres tubercules, l’huile de palme et les fruits (banane, mangue, citron, etc.). En 1995, la 

superficie de noix de cajou plantée était de 103 000 ha. Actuellement elle est de l’ordre de 

200 000 ha. 

2.1.2. La pêche 

20. Le secteur de la pêche dispose d’un potentiel de 1,3 million de tonnes de produits 

halieutiques. Il emploie plus de 10 000 personnes et contribue pour 4 % au PIB et pour 43 % au 

budget général de l’État (d’après les dernières estimations du ministère de la Pêche). Les 

données sur la pêche artisanale situent le nombre de pêcheurs à 9 000, dont la moitié est originaire 

des pays voisins (Sénégal, Guinée-Conakry, Sierra Leone, Mali). Ces pêcheurs utilisent environ 2 300 

pirogues de type « nhomincas » et « monoxyles », dont 24% avec moteur. Parmi les 3 000 

propriétaires de pirogues (destinées à la pêche et au transport du poisson), 68,5% travaillent 

partiellement dans cette activité. Les pêcheurs disposant d’une licence sont répartis comme suit : 

901 nationaux, 501 Sénégalais et le reste d’autres nationalités. Ces pêcheurs commercialisent 

annuellement environ 135 000 tonnes dont 25 000 tonnes sur le marché local. Dans l’archipel des 

Bijagos, il y a d’innombrables campements de pêcheurs qui s’adonnent à la transformation du poisson 

(fumage, séchage, salaison). Les poissons capturés sont acheminés à partir de ces campements vers les 

pays de la sous-région (Guinée, Sierra Leone, Sénégal, Gambie) pour y être commercialisés. Il faut aussi 

souligner qu’un nombre considérable de femmes (plus de 1 000) joue un rôle très important dans 

le développement de cette activité, au niveau du secteur informel. La pêche industrielle est 

4

pratiquée par les grands bateaux qui disposent d’une licence octroyée par le ministère de la 

Pêche et de l’Économie maritime. 

21. La pêche artisanale est confrontée à des problèmes techniques de conservation et de 

transformation (les techniques utilisées sont essentiellement traditionnelles). Le séchage, le 

salage, la fermentation et le fumage sont les activités les plus courantes. La production annuelle 

de poisson est estimée à environ 85 000 tonnes, dont 20 400 tonnes pour la pêche artisanale. Ce 

sous-secteur fournit 62 % du poisson consommé à l’échelle nationale. La consommation 

annuelle de poisson par habitant est de 25 à 28 kg. La contribution du secteur à la balance des 

paiements provient de la vente de licences de pêche aux navires étrangers, des amendes, mais 

aussi des exportations de poissons et de crevettes congelés. La capacité moyenne d’exploitation 

des ressources halieutiques de la Guinée-Bissau est de 275 000 tonnes/an. Depuis 1987, la part 

des produits halieutiques dans les exportations atteint 17,1 %. Elle est tombée à 4 % en 1993. À 

partir de 1993, les exportations sont quasiment devenues nulles. 

Tableau 2.1.2.1 Principaux indicateurs relatifs aux cinq dernières années (pêche industrielle) 

Année Accords de 

pêche 

Nombre de 

licences 

Nombre de 

navires 

Production 

(tonnes) 

Amendes/Licences 

(FCFA) 

2000 4 240 214 38 112,7 1 479 450,7 

2001 3 217 192 30 990,6 1 262 030,7 

2002 3 248 164 29 441,7 2 659 986,6 

2003 6 282 205 42 406,9 3 386 533,1 

2004 3 228 171 43 141,0 2 532 332,8 

Source : CIPA /ministère de la Pêche de Guinée-Bissau, 2005. 

Tableau 2.1.2.2 Statistiques de la pêche artisanale de 1998-2003 

Année Production 

(en tonnes) 

Avec 

moteur 

À voile 

ou rame 

Art de 

pêche 

hors bord 

1997 22 312 n.d n.d n.d 

1998 20 000 99 423 359 

1999 21 000 99 423 359 

2000 21 050 94 562 388 

2001 24 000 94 562 388 

2002 25 200 n.d n.d n.d 

2003 26 460 n.d n.d n.d 

Source : INEC, ministère de la Pêche. 

Les données relatives à la pêche artisanale sont en cours d’analyse en vue de leur publication. En termes 

d’amendes, la contribution du sous-secteur de la pêche industrielle est estimée à 1 129 823 977 Fcfa en 

2004 et 279 000 000 Fcfa en 2005. Quant à la pêche artisanale, les amendes sont de l’ordre de 

3 600 000 Fcfa en 2004 et 34 808 388 Fcfa en 2005 (information du ministère de la Pêche de Guinée- 

Bissau, 2005). 

2.1.3. Ressources forestières 

22. Selon les études menées par SCET-International en 1978 et ATLANTA CONSULT en 

1985, les ressources forestières couvrent 70 à 64 % de la superficie du pays, soit 2,1 millions 

d’hectares. Il est important de souligner que faute d’études pertinentes dans ce domaine depuis 

1978, nous ne pouvons disposer d’autres données statistiques plus récentes (voir Tableau 

II.1.2.2 et Tableau II.1.2.3 en annexe). 

5

23. Après l’agriculture et la pêche, le secteur du bois et des produits dérivés constitue la 

troisième source de revenus pour l’économie nationale. Il y a un très faible taux 

d’industrialisation de la filière bois et produits dérivés dont la production reste sous-utilisée. 

Celle-ci est estimée à 30–40 000 m 3 de grumes par an, mais seuls 17 000 m 3 font l’objet d’une 

transformation industrielle dont 7 500 m 3 de sciages. La plupart des industries forestières sont 

caractérisées par un faible niveau de technologie, une faible capacité de production, une 

mauvaise qualité des produits et un gaspillage excessif de la matière première. Pendant la 

campagne forestière 2005/2006, le volume de bois en exploration était de 3 692,752 m3 alors 

que celui des grumes de bois d’œuvre exportés en 2004/2005 était de 1 223,22 m3. 

24. Les ressources forestières jouent un rôle primordial dans la satisfaction des besoins de 

base des populations. En effet, non seulement elles constituent la source d’approvisionnement 

quasi exclusive en bois de construction, mais encore elles contribuent pour plus de 85 % à la 

prise en charge des besoins en énergie domestique, des besoins alimentaires (produits de 

cueillette, chasse), ainsi que des besoins en produits pharmaceutiques (pharmacopée 

traditionnelle). Elles servent également de support à d’autres activités productives, en particulier 

l’apiculture qui commence à avoir une importance capitale en milieu rural. 

25. D’après les résultats de l’inventaire de la faune, il existe en Guinée-Bissau environ 230 

espèces réparties en 87 familles. Il existe également 374 espèces d’oiseaux réparties sur environ 

31 familles. La flore bissau-guinéenne est composée de 1 186 espèces répertoriées, réparties en 

160 familles et environ 12 espèces endémiques. 

26. Seules les scieries de Bissorã et de Bambadinca ont bénéficié de techniques modernes 

nécessitant des capitaux importants. Pour stimuler les investissements dans la modernisation des 

industries forestières locales, il est nécessaire d’associer le marché local au marché international. 


27. Les produits d’élevage représentent 17 % du PIB de la Guinée-Bissau et 32 % du PIB du secteur 

agricole. Le cheptel est dominé par les bovins, les ovins, les caprins et les volailles : 

• les bovins sont estimés à 524 891 têtes ; 

• les ovins à 311 521 têtes ; 

• les caprins à 267 456 têtes ; 

• les porcins à 67 000 têtes ; 

• les volailles à 478 476 têtes. 

28. Dans l’est du pays, où le système d’élevage est basé sur le bovin, la population est à plus 

de 90 % de confession musulmane. Les peulhs, le groupe ethnique majoritaire, se distinguent au 

plan social par le nombre de têtes de bétail (de bovins) dont ils disposent. Autrefois, le peulh 

pratiquait surtout un système d’élevage de type contemplatif avec une faible valeur économique. 

Il pleurait son animal mort et ne profitait quasiment que de son lait (alimentation et petite 

commercialisation). L’introduction de la traction animale après l’indépendance et la dynamique 

de la société ont contribué à une meilleure valorisation de l’élevage des bovins. La traction 

animale était utilisée pour mettre en valeur de grandes superficies de cultures de rente comme 

l’arachide, le coton... et les cultures alimentaires comme le mil, le maïs et le sorgho. Il y a aussi 

la vente d’animaux pour financer le voyage des enfants vers l’Europe. Les peulhs ne pratiquent 

pas l’élevage de porcins. Ce type d’élevage est surtout pratiqué par les populations animistes et 

catholiques qui vivent à l’est du pays. 

6

29. En matière de pâturages, il est difficile d’évaluer les potentialités du pays. Les ressources 

fourragères sont mal connues, tout comme les paramètres zootechniques, faute d’enquêtes 

systématiques et de données actualisées. Les pâturages sont constitués essentiellement de zones 

sylvopastorales (savanes arborées et forêts claires), de chaumes (y compris celles des bolanhas) 

et de terres en jachère. Ces dernières renferment de fortes potentialités sur le plan fourrager 

surtout pendant la saison des pluies. 

30. Les systèmes de production où l’élevage occupe une place de choix sont situés à l’est 

(Bafata) et au nord (Bissorã et Farim) du pays qui comptent environ 95% du total du cheptel 

constitué de ruminants. Le bétail est généralement géré par les agropasteurs peulhs. La 

consommation annuelle de viande est de 6 kg/habitant/an. Une grande partie de la demande est 

satisfaite par les importations de volailles. 

2.2 Capacité de gestion de l’information et de la communication (GIC) 

31. Les entretiens que nous avons eus avec les responsables des 30 institutions présentes 

dans l’agriculture et le développement rural nous ont permis de faire le point de la situation sur 

la gestion de l’information et de la communication. Les informations que nous livrons ici 

proviennent des entretiens et interviews réalisés à travers des questionnaires dont le contenu est 

décrit aux annexes II.2 et II.3. 

32. La Guinée-Bissau n’a mis en place aucune politique ni stratégie de gestion de 

l’information et de la communication dans le domaine de l’agriculture. Les problèmes identifiés 

sont essentiellement dus à une mauvaise organisation interne, une sous-utilisation du personnel, 

une insuffisance des équipements et des moyens financiers. Autant de difficultés qui se sont 

aggravées avec la guerre du 7 juin 1998. Dans presque toutes les institutions interviewées, il 

existe de petites unités d’information et communication plus ou moins mal organisées. Leurs 

niveaux de développement, de formation, de performance de leur personnel et leur capacité à 

servir les utilisateurs varient d’une institution à une autre. 

33. La plupart des techniciens de l’information et de la communication ont été formés sur le 

tas et n’ont donc pas de culture dans le domaine de la recherche et du traitement de 

l’information. Il n’existe pas de fonds spécial pour l’achat de revues et autres documentations. 

La quasi-totalité des informations documentaires sont fournies gratuitement. On note un manque 

de connaissance des nouvelles technologies de l’information et de la communication en général 

et surtout de leur utilisation. La maintenance du matériel n’est pas correctement assurée, faute 

de moyens financiers et de personnel technique adéquats. 

34. Les bibliothèques et centres de documentation sont les lieux privilégiés de stockage et de 

conservation de l’information sur le secteur agricole et le développement rural. La Guinée- 

Bissau disposait, avant la guerre du 7 juin 1998, d’une série de bibliothèques et de centres de 

documentation dédiés à l’agriculture et au développement rural, qui permettaient aux institutions 

de recherche et de développement bissau-guinéennes de mieux s’informer pour mieux agir. La 

bibliothèque de l’INEP était une bibliothèque de référence au niveau de l’Afrique occidentale. 

Mais pendant la guerre, elle a été partiellement détruite avec d’énormes pertes de documents 

sonores et écrits que la direction de l’Institut tente actuellement de reconstituer. Il en va de 

même pour les centres de documentation de l’INPA, du CIPA, de MADR, AD, TINIGUENA, 

etc. Au niveau du ministère de l’Agriculture, il existe un centre de documentation, le CDEDA, 

qui est rattaché au Bureau de planification agricole. Il est composé des divisions suivantes : 

7

• la division de la documentation, de la collecte, du traitement et de la diffusion de toutes 

les informations agricoles (bulletins d’information, rapports scientifiques, rapport 

annuels, comptes rendus de conférences) ; 

• la division de la radio et télévision rurales, chargée de la collecte, du stockage et de la 

diffusion des informations dans le monde rural via l’antenne de la radio nationale. 

Il faut toutefois souligner que la division de la radio/télévision n’est pas opérationnelle 

actuellement, à cause de la perte de matériel subie après le conflit armé du 7 juin 1998. De plus, 

son mandat n’est pas clairement défini. 

35. Au niveau de ce ministère, il existe un centre de documentation de la direction de 

l’Élevage chargé de la collecte d’informations à l’échelle régionale auprès des éleveurs 

(enquêtes réalisées par les projets au niveau des régions). 

36. La direction générale de l’INPA dispose de centres de documentation au plan central et 

au niveau de ses quatre centres de recherche, avec une série de manuels, d’ouvrages et d’études 

sur les différents cultivars du pays (technologies nouvelles et appropriées). Le CIPA (ministère 

de la Pêche) dispose d’une cellule de statistiques. Le ministère des Ressources naturelles dispose 

aussi d’un centre de documentation et de communication qui collecte et diffuse les informations 

sur l’eau et l’assainissement. 

37. La collecte et la gestion de l’information sont d’une importance capitale pour 

l’agriculture et le développement rural. En effet, dans un pays où le taux d’analphabétisme est 

élevé, une attention particulière doit être accordée à la gestion de l’information collectée et à son 

accessibilité pour les producteurs. Il arrive que beaucoup d’informations soient collectées mais 

c’est leur traitement qui pose encore de très sérieux problèmes. Ceux-ci sont souvent dus au 

manque de matériel informatique, de personnel motivé et qualifié. La collecte d’informations est 

assurée par des enquêteurs issus en majorité du milieu urbain, qui ont une faible appréhension 

des vrais problèmes des populations rurales et une connaissance très limitée des aspects liés à 

l’information et à la communication. 

38. Au niveau des ONG, AD et TINGUENA disposent de centres de documentation qui 

collectent tous les documents techniques, diffusent des rapport annuels, des études et organisent 

des séminaires et des visites d’échange d’expériences entres les agriculteurs. Enfin, les ONG 

comme KAFO, APRODEL et DIVUTEC ont de petites unités documentaires avec des fiches 

techniques simplifiées pour la formation des producteurs. 

39. La capacité de publication est une condition indispensable à la crédibilité et à la notoriété 

de toute institution qui travaille dans le développement agricole. Dans le cas particulier de la 

Guinée-Bissau, les capacités de publication sont très réduites, compte tenu du manque de 

ressources humaines bien formées, du manque de matériel et d’équipements adéquats et de la 

faible motivation des professionnels de la publication. Cette situation a été aggravée par la 

guerre qui a entraîné la fuite des cerveaux et la perte de beaucoup de matériel et équipements. 

Au niveau des différentes institutions, la publication se limite aux rapports annuels d’activités, à 

la compilation d’informations techniques et à la distribution des rapports de projets. 

40. On note souvent une irrégularité au niveau même de la publication de ces rapports, en 

raison du manque de moyens financiers ou d’équipements techniques nécessaires au traitement 

de l’information. Au niveau du ministère de l’Agriculture, le service de publication produisait 

un bulletin d’information agricole intitulé «Bentem» et financé par la coopération portugaise. 

Mais après la parution du septième numéro, le financement a pris fin. AD bénéficie actuellement 

8

d’un financement de l’Union européenne, de la FAO et de l’UICN pour la production de 

manuels techniques. 

41. Divers moyens sont utilisés au niveau des systèmes de vulgarisation et de formation 

agricoles : médias, supports audiovisuels, affiches, fiches techniques... Dans la majeure partie 

des cas, les techniques de formation utilisées sont inadaptées en raison de la faible prise en 

compte des vraies aspirations des paysans. Au niveau de la recherche, la diffusion des messages 

techniques et des nouvelles technologies est actuellement bloquée à cause d’un manque de 

publication des résultats obtenus et de l’inexistence d’un service de vulgarisation efficient. 

42. On note un faible accès aux nouvelles techniques d’information et de communication. 

L’usage des micro-ordinateurs n’est guère répandu. Dans l’administration publique, le matériel 

informatique est peu performant et souvent sous-utilisé faute d’une bonne maîtrise des 

programmes de gestion de l’information et de la communication. Le manque d’énergie 

électrique au niveau des villages et des villes pose aussi des problèmes quant à l’exploitation du 

matériel informatique par les ONG installées en milieu rural. L’utilisation d’Internet est 

insuffisante au niveau de toutes les institutions à cause de son coût très élevé. Dans les 

institutions publiques, il existe au moins un ordinateur connecté à Internet. Mais la sousutilisation 

d’Internet s’explique également par le manque d’énergie électrique. De plus, le 

téléphone coûte cinq fois plus cher qu’au Sénégal ; ce qui ne facilite pas l’utilisation de cet outil 

par les institutions qui travaillent dans le domaine de l’agriculture et du développement rural. 

43. Les capacités de communication sont très réduites du fait de l’insuffisance des moyens 

de communication efficaces (moyens de transport, lignes téléphoniques, Internet, site Web, 

organisations de rencontres et séminaires). Mais aujourd’hui, avec l’implantation du téléphone 

mobile et l’augmentation des services Internet, la situation s’est légèrement améliorée. 

Cependant, beaucoup d’autres problèmes liés au manque de moyens et de personnel se posent 

encore avec acuité. Les médias et la presse écrite ont des problèmes d’ordre financier, matériel 

et de gestion des ressources humaines. Au niveau des programmes radiophoniques et télévisuels, 

tout comme des supports écrits, on ne fait guère référence aux besoins des paysans en matière 

d’agriculture et de développement rural. La plupart des journalistes sont sous-utilisés et ne 

peuvent exercer efficacement leur profession. 

44. Les principales relations de collaboration entre les institutions spécialisées dans 

l’information et la communication sont tissées à partir de l’extérieur (bailleurs de fonds). Le 

système de collaboration interne entre ces institutions est très aléatoire et parfois inexistant. 

45. La plupart des institutions contactées ont un budget annuel de 50 000 à 500 000 euros. 

Le personnel chargé de l’information est très réduit au sein des institutions interrogées. 

Actuellement, une collaboration étroite est nécessaire entre les institutions qui travaillent dans 

l’agriculture et le développement rural. Il faut aussi un appui financier conséquent pour la 

reconstitution et le renforcement du « capital documentaire » des différentes bibliothèques et des 

centres de documentation. 

2.3 Services d’information agricole 

46. L’appui du CTA est très apprécié par les autorités bissau-guinéennes, notamment en ce 

qui concerne la fourniture du petit matériel d’information, de communication et de 

vulgarisation. Il faut aussi citer l’assistance du CTA pour la formation de documentalistes et 

d’archivistes, l’organisation de séminaires, d’ateliers et de visites d’échange d’expériences au 

9

niveau de la sous-région. Les structures impliquées dans l’information agricole au service d’un 

développement harmonieux du monde rural sont : 

• le ministère de l’Agriculture et du Développement rural (CDEDA) ; 

• le Service des statistiques agricoles ; 

• le Service d’appui aux producteurs (vulgarisation) ; 

• les Centres de documentation des service de l’élevage et de la protection des végétaux ; 

• les Centres de documentation de l’INPA ; 

• le ministère de la Pêche ; 

• le ministère des Ressources naturelles ; 

• les médias (radios, télévision, presse, etc.…) ; 

• les ONG. 

47. Voici un bref rappel des caractéristiques de certaines de ces structures, à commencer par 

le ministère de l’Agriculture et du Développement rural (CDEDA) : le CDEDA est rattaché au 

Cabinet de planification du ministère de l’Agriculture ; il a pour mission de collecter et de 

diffuser toutes les informations agricoles. Avant la guerre, il disposait de 400 documents et 98 

titres de périodiques. Actuellement, il ne bénéficie d’aucun appui financier. Son personnel est 

composé de 7 employés chargés de la production et de la publication des petits manuels de 

formation et des périodiques. En 1990, il a bénéficié d’un appui de la FAO dans le domaine de 

la documentation, pour renforcer la formation et l’aide en matériel. Actuellement, il est en voie 

de récupérer les documents perdus pendant la guerre. Ses besoins se situent surtout au niveau de 

la récupération des documents et de leur réorganisation. 

48. L’INPA : il est sous la tutelle du ministère de l’Agriculture et du Développement rural. 

L’INPA a pour objectif majeur de coordonner toutes les activités de recherche agricole dans le 

pays et d’appuyer le développement agricole et agroindustriel en Guinée-Bissau dans les 

secteurs public et privé. Il intervient dans le domaine de la recherche agronomique, de la 

production de matières végétales et animales, de la diffusion des nouvelles technologies, de la 

formation dans le domaine agricole, de la diffusion de l’information technique et scientifique et 

de la prestation de services (études, etc.). Il dispose de petits centres de documentation au niveau 

central comme au niveau des quatre centres de recherche (Bissora, Coli, Contuboel et 

Caboxangue). 

49. Le Service d’appui aux producteurs (SAP) est un service technique rattaché à la direction 

générale de l’Agriculture. C’est un service pluridisciplinaire qui est techniquement lié aux 

antennes régionales des services de vulgarisation. Il assiste les producteurs dans le domaine de 

la sensibilisation, de l’animation et de la formation. Ce service est indispensable pour faire 

parvenir aux producteurs les informations requises sur les nouvelles technologies et pour mieux 

prendre en compte leurs vraies aspirations des agriculteurs. Mais depuis la fin de l’Étatprovidence 

en Guinée-Bissau, la vulgarisation est devenue le parent pauvre de l’actuel processus 

de recherche de solutions pour le développement du secteur agricole. Les services publics de 

vulgarisation ne disposent plus des moyens nécessaires pour effectuer convenablement leur 

travail. Ils sont aujourd’hui partiellement remplacés par les ONG et les organisations paysannes 

qui permettent ainsi de faire le lien entre la recherche et le développement dans le secteur 

agricole. 

50. Le ministère de la Pêche : il est en charge du secteur de la pêche industrielle et artisanale. 

Il a défini ses principales orientations politiques et stratégiques au niveau de ces deux secteurs, 

avec un appui des partenaires au développement. Le centre de recherche appliquée de la Pêche, 

«CIPA », est l’organisation responsable de l’évaluation des ressources et, notamment, de la 

préparation des plans annuels de gestion des ressources halieutiques et du contrôle de qualité. 

10

C’est la structure compétente pour l’approbation des exportations vers l’Union européenne et les 

autres pays importateurs. Il s’occupe aussi de la publication, de la formation et de la collecte de 

données statistiques. 

51. Le service des statistiques : il a pour mission de collecter, traiter et diffuser les données 

statistiques agricoles. Il ne peut plus jouer son rôle faute non seulement de moyens mais aussi de 

ressources humaines. La plupart de ses techniciens ont abandonné leur poste pour partir à la 

recherche d’un travail plus rémunérateur. 

52. L’Institut national d’étude et de recherche (INEP) : sous la tutelle du ministère de 

l’Éducation nationale, il supervise toutes les études socioéconomiques et les recherches réalisées 

en Guinée-Bissau. Sa bibliothèque, qui disposait avant la guerre de 45 000 ouvrages, était bien 

équipée, avec un service de reprographie et le matériel informatique nécessaire pour la gestion 

de l’information et de la communication. Aujourd’hui, les procédures de traitement des 

documents sont en train d’être normalisées et le stockage s’effectue selon la CDU. La 

bibliothèque produit des bulletins bibliographiques et assure son autofinancement grâce aux 

études et recherche qu’elle réalise ou supervise. Toutes les infrastructures de gestion de 

l’information et de la documentation, ainsi que plusieurs documents écrits et sonores, ont été 

détruits pendant la guerre. 

53. Les médias : la Radiodiffusion nationale (RDN) dispose d’une radio rurale depuis 1993 ; 

avec la collaboration du CDEDA (ministère de l’Agriculture), les émissions se faisaient en 

créole et en langues vernaculaires. Les programmes de cette radio ont eu un impact très positif 

en milieu rural. Aujourd’hui, elle connaît une série de difficultés. Le manque de moyens 

financiers a entraîné son arrêt total. 

54. La télévision de la Guinée-Bissau a été mise en place en 1989, avec l’assistance de la 

coopération portugaise. Actuellement, elle traverse des difficultés d’ordre organisationnel dues 

au manque de moyens de communications modernes, indispensables pour le suivi des activités. 

55. Les radios privées installées dans le pays sont la radio Bombdom, la radio Voice de 

Quelele, la radio A hora é Nossa et la radio Pindjiquiti. Ces radios sont toutes localisées à 

Bissau, sauf la radio Bombolon qui vient d’ouvrir une antenne à Canchungo. Ces radios 

diffusent des émissions tous les jours de 6 heures du matin à minuit. Leurs programmes sont 

surtout axés sur les secteurs de la santé et de l’éducation. Mais les structures dont elles disposent 

ne leur permettent pas de couvrir les aspects liés à l’agriculture et au développement rural. Leurs 

programmes sont intégralement réalisés en milieu urbain et principalement au niveau de la 

capitale (Bissau). Il faut cependant souligner que ces radios sont très peu informées des 

possibilités d’appui que le CTA pourrait leur offrir pour aider au renforcement de leurs capacités 

d’intervention en milieu rural. 

56. Contrairement aux radios privées, les radios communautaires jouent un rôle très 

important dans la diffusion des informations en milieu rural, mais leur cadre juridique de 

fonctionnement est mal défini et mal connu ; ce qui pénalise souvent leurs performances 

en milieu rural. Aujourd’hui, les radios communautaires qui existent sont très sollicitées 

pour « faire passer » des informations sur l’agriculture et le développement rural. Ces 

radios doivent être soutenues pour permettre aux paysans de disposer d’informations 

techniques simplifiées dans le domaine de l’agriculture, en vue d’un développement 

socioéconomique harmonieux du milieu rural qui constitue, pour l’heure, le pilier de 

l’économie du pays. La plupart de ces radios communautaires méconnaissent le CTA qui 

est l’institution capable de soutenir leurs actions de développement. Cependant, quelques 

unes de ces radios reçoivent régulièrement des revues du CTA. Leur intégration dans le 

11

éseau permettrait une meilleure gestion des outils d’information et de communication 

disponibles sur le plan national et international. 

56. Au niveau de la presse écrite, les journaux comme Nô Pintcha et Gazeta, notamment, 

existent depuis 1975 ; ils rencontrent également des difficultés à l’instar des autres médias. Il 

faut néanmoins souligner que les journaux coûtent cher pour les citoyens et intègrent très peu 

d’informations sur les réalités du monde rural. L’Agence de presse de Guinée Bissau (ANG), 

créée en 1975 et l’Imprimerie nationale (INACEP) se sont fixé pour objectif de produire des 

journaux, des revues et des œuvres littéraires pour ainsi mieux contribuer à la promotion de 

l’écrit, au développement de l’éducation et au progrès socioéconomique du pays. 

57. S’agissant d’Internet, il n’existe que deux opérateurs. La navigation est très chère et coûte 

entre 500 et 1 000 Fcfa l’heure. 

58. Les Organisations non gouvernementales (ONG) sont très nombreuses. Elle sont regroupées 

dans une plate-forme de concertation appelée PLACON-GB. Presque toutes ces 

organisations travaillent en étroite collaboration avec les structures de base et les paysans. 

Très peu d’ONG sont spécialisées exclusivement en information et en communication. Elles 

travaillent plutôt dans le développement (introduction de nouvelles technologies, etc.) mais 

mènent des activités d’information intéressantes sur le secteur agricole. A titre d’exemple, 

l’organisation AD a contribué à la création de plusieurs radios communautaires et d’un 

centre de documentation. Elle développe aussi des actions avec les communautés de base 

dans les domaines de la sécurité alimentaire, du microcrédit, de la formation des jeunes et 

des femmes et de l’environnement (forêts, études bioécologiques au niveau de la forêt de 

Cantanhez). APRODEL jouit, quant à elle, d’une grande expérience dans le domaine de 

l’appui aux populations rurales (sensibilisation, formation, genre, études sur la 

décentralisation et la bonne gouvernance, information et protection de l’environnement). 

DIVUTEC est une ONG très expérimentée dans les caisses communautaires et le 

microfinancement. La plupart des ONG du pays mettent en oeuvre des actions à la base et 

travaillent surtout avec les organisations féminines paysannes. Malheureusement, ces femmes 

sont en majorité analphabètes. Ce handicap constitue une barrière entre les différentes 

couches de la population et nuit sérieusement à la bonne circulation de l’information. 

12


3.1 Besoins en informations 

59. Le tableau 3.1.1 nous permet d’avoir une vision synthétique des besoins en informations des 

principales institutions qui interviennent dans le secteur de l’agriculture en Guinée-Bissau. 

60. Le système d’information dans les différentes institutions est très mal géré. Il y a un manque 

d’informations statistiques au niveau des exploitations agrosylvopastorales. La collecte, la 

diffusion et le traitement des données sont insuffisants. La plupart des informations fournies 

le sont sur la base d’estimations peu fiables. Ce tableau met en exergue les besoins liés à la 

mise en œuvre des programmes déjà formulés et des futurs programmes. S’y ajoutent les 

besoins de renforcement des capacités des institutions, afin de les rendre plus aptes à gérer 

l’information et à garantir une meilleure efficience de leurs programmes d’activités. 

61. La majeure partie des représentants des institutions interrogées en milieu rural 

souhaiteraient avoir des monographies médiatisées tenant compte de leurs particularités, avec 

des informations sur les villages, les secteurs, les régions et différentes zones géographiques. 

Les besoins exprimés portent également sur des informations qui aideraient les paysans, les 

exploitants agricoles à mieux orienter leurs activités agricoles et extra agricoles (informations sur la 

météo, les prix des produits agricoles, les calendriers culturaux, la situation des marchés des denrées 

agricoles, la gestion rationnelle des ressources naturelles, l’introduction de nouvelles variétés, la 

protection des cultures, la transformation et le stockage des produits agricoles). 

62. Concernant la vulgarisation agricole, la relation recherche/vulgarisation est souvent mal 

gérée et les résultats de la recherche sont peu utilisés par les producteurs qui, de plus en plus, 

désirent être mieux informés et davantage impliqués dans ce processus où la démarche 

participative doit être privilégiée. Les besoins exprimés concernent surtout la gestion de 

l’information et de la communication (GIC), les technologies de l’information et de la 

communication (TIC), mais également les échanges d’expériences avec des pays de la sousrégion 

(vulgarisateurs, chercheurs et paysans). 

63. Il existe des problèmes au niveau de la relation entre la recherche qui produit les 

nouvelles technologies et les producteurs qui en sont les utilisateurs directs. La participation 

effective de ces derniers dans le processus est la condition sine qua non d’une meilleure 

utilisation des résultats de la recherche-développement. Les exemples de construction de 

barrages anti-sels en milieu rural après la guerre de libération sont très parlants. En effet, le 

manque d’implication des producteurs dans le processus a fait que tous les 48 barrages 

construits n’ont pas donné les résultats escomptés. 

64. On peut aussi citer les premières expériences d’introduction de variétés améliorées de 

riz. Après la guerre de libération, au cours d’une première phase, les chercheurs ont pensé qu’il 

fallait tout simplement proposer des variétés à haut rendement aux producteurs. Il a fallu des 

études de milieu menées à partir de 1984-85 pour comprendre qu’en plus du rendement, les 

agriculteurs accordaient beaucoup d’attention aux qualités organoleptiques, à la taille de la 

plante, etc. 

65. Les institutions qui travaillent dans le domaine de l’information et de la communication 

n’ont pas les moyens nécessaires pour recueillir auprès des différentes communautés rurales les 

informations sur l’agriculture et le développement rural. L’État non plus n’a pas les moyens 

corriger cette insuffisance. Pendant la guerre de libération, les producteurs ont été sollicités pour 

défendre la patrie. Au cours de la phase actuelle, plus complexe, de reconstruction économique, 

13

ils sont tenus à l’écart. Les vrais besoins du peuple sont occultés. Il faut que les institutions 

chargées de la gestion de l’information et de la communication changent la donne, en permettant 

aux producteurs de jouer le vrai rôle qui leur est dévolue en Guinée-Bissau. 

66. Les besoins en matière d’information et de communication sont multiples. Mais il y a un 

besoin de communication très spécifique qu’éprouvent les populations rurales, en raison de 

l’isolement des villages et des régions, des mauvaises routes, surtout pendant la saison des 

pluies. Il faut ajouter à cela d’autres besoins, à savoir : la promotion des échanges 

d’informations et d’expériences entre les villages, les secteurs, les régions et les différentes 

zones de développement ; les voyages d’études et les rencontres pour que les paysans sortent du 

cadre très restreint du village et soient mieux informés, dans l’optique d’une amélioration des 

performances de leurs systèmes de production animale et végétale et d’autres activités extra 

agricoles. 

67. Les ruraux ont besoin d’accéder aux moyens d’information et de communication pour 

qu’on arrête de parler à leur place sans vraiment connaître leurs vrais problèmes et aspirations. 

Ils ressentent de plus en plus le besoin d’être présents dans la production des médias, pour 

mieux sensibiliser les urbains et pour mieux rapprocher leur monde de celui des urbains qui ont 

souvent tendance à les sous-estimer. 

68. L’éducation alimentaire doit aussi être prise en compte dans un pays comme la Guinée- 

Bissau où les aspects nutritionnels sont très rarement pris en considération. 

14

Tableau 3.1.1 Résumé des besoins des institutions (à partir des questionnaires, entrevues, etc.) 

Nom Points forts Points faibles Besoins 

1 IBAP Existence d’un SIG et d’Internet. Pas de spécialiste dans le domaine de Publication à travers des dépliants et manuels. 

Existence d’un département de l’information et de la communication. Création de leur propre site Web. 

communication et information. 

Bonne utilisation du SIG pour une 

meilleure orientation des activités. 

Existence d’un noyau dur de cadres 

bien formés. 

Renforcement des capacités des cadres dans le domaine de la gestion de 

l’information et de la communication. 

Besoin d’images satellites, photos aériennes et cartes thématiques. 

Utilisation plus efficiente des SIG. 

Formation dans le domaine de la collecte, du traitement et de la diffusion de 

2 CIPA Beaucoup de ressources humaines. 

Existence d’un département de 

statistiques, information et 

publication des données. 

Sources d’informations diversifiées. 

3 AD Existence d’un centre d’information 

et de documentation. 

Existence d’un centre multimédia. 

Coordination des 21 radios rurales au 

plan national. 

Gestion directe de 3 radios 

communautaires (une à Bissau, une 

dans la région de Tombali, une dans 

la région de Cacheu) 

Existence d’un plan stratégique. 

Existence d’un service Internet 

4 Radio 

Bombolom 

15 employés. 

1 personne formée dans le domaine 

de l’information et de la 

communication. 

Existence d’un programme météo 

pour les agriculteurs et les pêcheurs. 

Existence d’un plan stratégique 

global. 

Manque d’équipements informatiques et de 

formation continue des cadres. 

Pas de documentaliste bien formé. 

Faible diffusion des informations sur 

l’expérience d’AD dans le domaine de 

l’agriculture et du développement rural. 

Manque de documentation et d’équipements 

adéquats pour mieux intégrer l’agriculture 

et le développement rural. 

Manque de spécialistes dans le domaine la 


Manque de formation continue des cadres. 

Manque de programmes radiophoniques 

bien structurés axés sur l’agriculture et le 

développement rural. 

Manque de moyens de transport (motos, 

l’information. 

Équipements informatiques modernes. 

Documentation logicielle adaptée à la gestion des bases de données. 

Formation à la gestion des bases de données et à l’analyse des données 

statistiques sur la pêche. 

Appui à la publication des données statistiques de pêche. 

Assistance technique en biostatistique de la pêche artisanale et industrielle. 



Amélioration de la gestion de l’information dans les domaines suivants : 

organisation des centres de documentation, systématisation et divulgation 

des expériences. 

Besoins en informations de caractère technique et échanges d’expériences 

avec d’autres organisations. 

Accès à la documentation technique, formation des formateurs dans les 

domaines du diagnostic, de la planification, du suivi-évaluation, de 

l’éducation dans le secteur environnemental, de la gestion des sites web, de 

la documentation et de l’animation rurale. 


l’information 

Formation au journalisme et des techniciens spécialisés en gestion de 


Augmentation de l’expertise dans le domaine du montage de projets sur le 

renforcement des capacités de la radio. 

Besoins en moyens pour mettre en place des programmes agricoles (1 seul 

programme météo). 

Besoin en ressources financières. 

Besoin en moyens de transport pour le recueil d’informations. 

Amélioration de la gestion de l’information (recueil et traitement de 

l’information). 

15


bicyclettes) 



5 UICN Existence d’un département pour la Diminution tendancielle des ressources Valorisation des outils d’information, valorisation des informations 

gestion de l’information sur le financières affectées à l’UICN (instabilité existantes. 

développement durable dans la zone politique). 

côtière et marine. Existence de bases 

de données sur les initiatives locales 

de développement. 

Appui au SIG sur la zone côtière. 

Formation à distance via Internet (atelier virtuel), participation au réseau de 

communication et information. 

Facilités d’accès au service Internet. 

Équipements informatiques et formation des cadres. 

Ressources financières plus consistantes. 

Existence d’une source de 

Amélioration de la gestion de l’information (recueil et traitement de 

financement, budget annuel : 420 000 

euros. 

Existence d’un plan stratégique. 

l’information). 



6 INPA Existence d’une équipe avec 

beaucoup d’expériences dans le 

domaine de la recherche-action. 

Existence de 5 centres de 

documentation. 

Existence d’un programme de 

recherche sur l’économie rurale et les 

systèmes de production. 

Utilisation de la méthodologie de 

recherche participative. 

Existence de personnels formés à la 

documentation et la diffusion de 

l’information (agricole). 

Grande expérience dans la recherche 

en milieu rural. 

7 INEP Existence d’une équipe 

pluridisciplinaire. 

Existence d’un centre de 

documentation de référence. 

Existence d’un service Internet. 

Existence d’une unité de cartographie 

8 Centre de 

Documentation 

du MADR 

Existence de ressources humaines. 

Existence d’un centre de 


Existence de matériel informatique 

et d’une documentation solide dans le 

Manque de moyens de communication les 

plus élémentaires du fait de la guerre du 7 

juin 1998 (fax et Internet). 

Manque de moyens de transport au niveau 

des centres de recherche (régions). 

Manque de ressources financières, 

humaines et matérielles. 

Plan stratégique non finalisé (suspension 

des financements du fait de l’instabilité 

politique. 

Manque de personnel qualifié dans le 

domaine de la gestion de l’information et de 

la communication. 

Manque de ressources financières 


Manque de moyens informatiques 

performants. 

Manque de ressources financières 

consistantes. 


Manque de moyens informatiques 

performants. Manque de cadres qualifiés 

Renforcement des capacités de gestion de l’information destinée aux 

agriculteurs et éleveurs. 

Formation continue des cadres. 

Matériel informatique au niveau des centres régionaux de recherche. 

Mise en place d’un service Internet et d’un site Web. 

Manuels et documents scientifiques sur l’agriculture en langue portugaise. 

Fiches techniques sur les cultures et la production animale en langues locales 

(créoles et langues vernaculaires). 

Formation des formateurs dans le domaine de la gestion de l’information et 

de la communication. 

Échanges d’expériences dans le domaine de la gestion de l’information et de 

la documentation avec les autres institutions des pays ACP travaillant dans 

la recherche agricole (visites, échanges de documents). 



Formation dans le domaine de la gestion de l’information et de la 


Réhabilitation du centre de documentation partiellement détruit pendant la 

guerre. 


l’information 

Besoins en ressources financières conséquentes. 



Réhabilitation du centre de documentation partiellement détruit pendant la 

guerre. 

16


domaine de l’agriculture. 

dans le domaine de la gestion de Équipement en matériel informatique plus performant, fournitures 

Appui ponctuel du CTA. 

l’information et de la communication. d’ouvrages et manuels techniques. 



9 APALCOF Plus de 24 ans d’expérience dans le 

développement communautaire. 

L’une des organisations de femmes la 

plus dynamique du pays. 

Existence d’une radio 

communautaire. 

Plus de 2 500 femmes impliquées. 

10 ANAG Existence d’une équipe d’agronomes 

bien formés. 

Forte représentativité des 

entrepreneurs agricoles. 

Existence d’un bureau. 

Reconnue par les pouvoirs publics. 

11 DIVUTEC Existence d’un plan stratégique 

quinquennal 

Existence d’une expertise nationale 

Forte représentativité du milieu 

paysan 

12 LVIA Existence d’un financement annuel 

de 500.000 euros 

Existence d’un service Internet 

Taux d’analphabétisme élevé. 

Conservatisme au niveau du leadership. 

Programme d’activité trop diversifié. 

Manque de moyens financiers adéquats. 

Extrême dépendance vis-à-vis des 

financement extérieurs. 

Pas d’outils de formation. 

Manque de programmes radiophoniques 

bien structurés axés sur l’agriculture et le 


Manque d’informations sur les marchés 

agricoles. 

Manque de formation dans le domaine de la 

transformation des denrées agricoles 

périssables. 

Manque de moyens financiers. 

Faible représentation des petits agriculteurs. 

Manque de centre de documentation. 

Manque de cadres formés dans le domaine 

de la gestion de l’information et de la 


Manque de moyens logistiques (moto, 

bicyclettes) et d’outils informatiques 

performants. 

Manque de service Internet, de tél. et fax. 

Manque de ressources financières pour 

satisfaire les besoins des groupes cibles. 

Manque de service Internet au niveau du 

bureau régional de Bissorã. 

Manque de spécialiste de la gestion de 





Renforcement des liens de collaboration avec le CTA et les autres 

institutions qui travaillent dans l’agriculture et le développement rural. 

Équipement en matériel informatique plus performant, fournitures de fiches 

techniques simplifiées. 

Formation dans le domaine de la transformation des denrées agricoles 

périssables. 

Informations sur les marchés agricoles régionaux, nationaux et 

internationaux. 






Équipement en matériel informatique plus performant, fournitures de fiches 

techniques simplifiées et de manuels de formation sur les principales 

cultures stratégiques du pays (riz, anacardier, manguiers et agrumes). 

Formation des leaders dans le domaine de la gestion administrative et 

financière. 

Formation au SIG et à l’informatique, accès à Internet et aux logiciels de 

gestion. 



Mise en œuvre de projets communs, échanges d’informations avec les autres 

institutions. 

Fourniture de documents dans le domaine de l’anthropologie. 

Création de bases de données sur toutes les activités réalisées. 

17


Pas de documentaliste. 



13 RENARC Regroupement de 21 radios 

communautaires du pays. 

Existence d’un siège national. 

Existence d’un microfinancement. 

Existence d’une solide équipe de 

professionnels de la radio formés sur 

le tas. 

Important financement extérieur. 

Incapacité à mettre en place des 

programmes radiophoniques tenant compte 

des vraies aspirations des populations 

rurales. 

Manque de spécialistes pour l’entretien et la 

réparation des équipements. 

Manque de formation dans le domaine de la 

collecte, du traitement et de la diffusion de 


Manque de moyens de transport (motos, 

bicyclettes). 

Renforcement des capacités de mise en place des programmes axés sur le 

monde rural. 

Renforcement des capacités d’autofinancement. 

Formation dans le domaine de l’entretien et de la réparation des équipements 

radiophoniques. 


l’information sur le monde rural. 

Équipement en matériel informatique plus performant. 

Échanges d’expériences avec les pays ACP et autres dans le domaine de la 

gestion de l’information et de la communication. 

18


69. Les besoins en termes de renforcement des capacités sont multiples et varient en 

fonction des institutions en présence. En effet, les besoins d’une institution de recherche 

agricole comme l’INPA ne sont pas identiques à ceux d’une organisation non 

gouvernementale comme AD. Il en va de même pour les besoins des différents groupements 

et associations de producteurs qui varient également selon leur degré d’évolution. 

70. Nous allons donc tenir compte de ces spécificités dans notre analyse pour permettre 

ainsi au CTA d’effectuer des interventions mieux ciblées dans ce pays secoué par divers 

troubles sociaux, depuis son indépendance jusqu’à nos jours. Les institutions évoluant à des 

rythmes différents, leurs besoins sont également très différents (voir Tableau 3.1.1.). Ce 

tableau décrit de manière exhaustive les besoins en termes de renforcement des capacités des 

institutions les plus représentatives de la Guinée-Bissau qui travaillent dans l’agriculture et le 


71. Les organisations de base et les ONG les plus modestes auront besoin d’appui dans le 

domaine de l’alphabétisation fonctionnelle. Les institutions les plus développées auront, quant 

à elles, besoin de formation à la GIC et aux TIC par des spécialistes, ainsi que certains 

équipements et matériel informatiques plus performants. 

72. Ce tableau montre bien que les besoins sont variables d’une institution à l’autre. Les 

institutions liées au ministère de l’Agriculture seront plutôt intéressées par des informations 

liées à la production animale et végétale (techniques de production, données pluviométriques, 

quantité produite, transformation des produits). Le ministère du Commerce sera enclin à 

chercher des informations sur les marchés des produits agricoles et la production 

excédentaire. Le ministère des Transports va s’intéresser à l’état des routes, aux flux des 

produits agricoles, aux moyens de transport disponibles, aux coûts des transports, etc. 

73. Pour les institutions les plus développées (AD, IBAP, INPA, DIVUTEC), l’attention 

doit être portée sur l’utilisation des supports électroniques (cédéroms, méls, documents 

audiovisuels). Au niveau des organisations paysannes, il faut surtout, dans un premier temps, 

mettre l’accent sur l’usage des supports écrits en portugais et en langues locales. Dans la 

majeure partie des cas, il faut un appui à la production de rapports techniques et financiers 

bien structurés. On note également certaines carences dans le domaine de la recherche 

documentaire et au niveau du traitement et du stockage de l’information collectée. Dans la 

plupart des institutions, on trouve beaucoup d’informations à l’état brut ; ce qui empêche 

l’utilisation rationnelle de celles-ci pour le développement du secteur rural et de l’agriculture. 

74. Les plupart des institutions ont surtout besoin de formation pour leurs ressources 

humaines chargées de la collecte, du traitement et de la communication de l’information. Elles 

manquent de moyens de déplacement pour atteindre les populations du milieu rural et ont 

besoin d’acquérir du petit matériel de gestion de l’information et de la communication. 


75. Depuis son indépendance, la Guinée-Bissau est un pays très dépendant de l’aide 

publique au développement. La communauté internationale est restée quasiment son unique 

soutien. 

19

76. Au cours de ces dernières années, l’appui financier et technique en provenance de la 

communauté internationale a beaucoup diminué. Il est passé de 177,9 millions de dollars en 

1996 à 52,4 millions de dollars en 1999. Ceci est dû non seulement au conflit politique et 

militaire du 7 juin1998, mais aussi à l’instabilité institutionnelle et politique qui s’en est 

suivie. 

77. À l’heure actuelle, il y a peu d’interventions dans le domaine de l’information. En 

1991, la FAO a financé un projet d’élaboration d’une stratégie de communication pour le 

développement au profit du ministère de la Communication et des Affaires parlementaires. 

Elle a aussi financé un projet d’appui à la documentation et à la constitution d’archives pour 

le compte du ministère de l’Agriculture et du Développement rural. Ce projet avait pour 

objectif majeur la fourniture de matériel didactique et la formation de documentalistes et 

archivistes pour ce ministère. Le PNUD a également mis à la disposition du ministère un 

volontaire des Nations unies pour aider à la création de petites unités de documentation au 

plan régional et à la formation dans le domaine de la collecte et du traitement de 

l’informations. La FAO, la Banque mondiale et la coopération française ont financé plusieurs 

publications, la formation de journalistes et de documentalistes, ainsi que la production de 

petits manuels de formation. 

78. Les bailleurs de fonds qui interviennent dans le secteur de l’agriculture, du 

développement rural et de la pêche sont : l’Union européenne, la Banque mondiale, le PNUD 

(Programme des Nations unies pour le développement), la FAO, le Portugal, la GTZ, 

l’Agence française de développement. 

79. La Banque africaine de développement (BAD) a contribué au renforcement des 

capacités institutionnelles des différentes structures de l’État pour promouvoir la bonne 

gouvernance. Dans le cadre du deuxième axe de sa stratégie, la BAD intervient directement 

dans le secteur agricole par l’appui à la réhabilitation des ouvrages hydrauliques et des 

infrastructures de desserte agricole. Au niveau du secteur privé, la BAD compte mettre 

particulièrement l’accent sur la formation professionnelle et le développement de la 

microfinance (services et transformation). 

80. Au niveau de l’Union européenne, les seules interventions en cours financées dans le 

secteur de l’agriculture concernent la réhabilitation des bolanhas (polders sur des terres de 

mangrove) dans la région de Cacheu (notamment à Bula), avec les ONG IMVF et AD, et dans 

les régions de Bafata, Cacheu (Ingore) et Oio (Bissora) avec l’ONG LVIA. Un projet de mise 

à niveau du système d’information sur la sécurité alimentaire en Guinée-Bissau est également 

prévu au ministère de l’Agriculture. 

81. La FAO a mis en œuvre des actions qui s’inscrivent dans le prolongement des 

décisions du Sommet mondial de l’alimentation dont l’objectif est de réduire de moitié, d’ici 

2015, la population en situation de sous-alimentation. 

82. Néanmoins, elle a réalisé conjointement avec le GEF et la FAO une étude de 

diagnostic du secteur de la pêche et un plan de restructuration en vue de l’amélioration des 

revenu des familles et pour une meilleure intégration de ce secteur dans l’économie mondiale. 

83. La coopération bilatérale. Dans le cadre de la coopération bilatérale, la coopération 

portugaise finance dans le secteur agricole le projet d’appui au centre de développement 

horticole et fruitier de Québo. La coopération française se concentre sur l’appui à la bonne 

gouvernance et sur quelques actions dans les secteurs de la santé et de l’éducation. La 

20

coopération brésilienne apporte son appui essentiellement par la mise en relation des 

organismes bissau-guinéens et des ONG avec l’Agence brésilienne de recherche en 

agriculture et en élevage (EMBRAPA), notamment dans le domaine de la production et de la 

transformation de la noix de cajou. Elle assure également au Brésil des formations techniques 

de courte durée pour les techniciens bissau-guinéens travaillant dans la riziculture et la 

fruiticulture. La République populaire de Chine intervient dans un projet qui vise à vulgariser 

les techniques de production du riz de bas fonds dans les régions de Gabu et Bafata et assure 

l’approvisionnement du pays en intrants et équipements agricoles (engrais, machines 

agricoles). 

84. Les autres initiatives de développement et les interventions d’ONG nationales et 

étrangères en Guinée-Bissau portent sur des projets concernant l’agriculture, la sécurité 

alimentaire, l’organisation des producteurs, la nutrition, la transformation des produits 

agricoles et halieutiques, la valorisation des fruits et légumes et l’extraction de l’huile de 

palme. Ces organisations interviennent aussi dans le domaine du microcrédit, de l’éducation 

et de la santé. 

21

4. Conclusions et recommandations 

4.1 Conclusions 


85. L’ensemble des problèmes évoqués par le CTA sont communs à tous les pays ACP et 

notamment la Guinée-Bissau. Les connaissances sont très limitées sur les sources 

d’informations et l’utilisation de l’information. Le personnel chargé de la gestion de 

l’information n’est pas suffisamment motivé pour s’adonner totalement à son travail. Il faut 

ajouter à cela le manque des connaissances nécessaires pour mener à bien les tâches assignées 

au personnel. 

86. Les organes de communication (la radio et principalement la radio communautaire) 

sont les mieux placés pour répondre aux besoins en information et en communication des 

communautés rurales et autres intervenants du secteur de l’agriculture et du développement 

rural. Mais l’espace consacré à l’agriculture et au développement rural reste très réduit. 

87. Les institutions de recherche et de développement n’ont pas de moyens suffisants et 

nécessaires pour produire les publications et les fiches techniques requises pour la diffusion 

de messages sur l’agriculture et le développement rural. Les espaces d’intervention en langues 

locales sont trop réduits pour permettre aux producteurs de disposer des informations dont ils 

ont besoin pour améliorer la gestion de leurs systèmes de production. 


88. Les principaux goulets d’étranglement sont les suivants : 

• l’isolement des organes de communication par rapport au monde rural ; 

• le manque de coordination institutionnelle ; 

• les problèmes d’ordre technologique dus notamment aux difficultés de 

télécommunication et au manque d’énergie ; 

• la quasi-inexistence de thèmes axés sur le monde rural au niveau de la presse et des 

autres organes de communication ; 

• le faible niveau de formation des journalistes et des réalisateurs qui traitent du monde 

rural ; 

• la centralisation de la quasi-totalité des centres de documentation en milieu urbain et 

notamment à Bissau ; 

• l’inexistence en milieu rural de centres de documentation performants ayant la 

capacité de répondre aux besoins des communautés rurales en matière d’informations 

sur l’agriculture et le développement rural ; 

• l’inadéquation des équipements de production et de diffusion de l’information par 

rapport aux besoins du moment ; 

• la mauvaise gestion des ressources humaines qui sont très limitées en ce qui concerne 

la GIC ; 

• l’insuffisance des fonds de roulements et des moyens de transport ; 

22

• la dépendance quasi totale des institutions actives dans la gestion de l’information et 

de la communication vis-à-vis des financements extérieurs (institutions publiques et 

privés) ; 

• la faible utilisation de la méthode de recherche-développement participative et le peu 

de collaboration entre les institutions impliquées dans l’agriculture et le 


89. Ces goulots d’étranglement font que les institutions présentes dans la communication et 

l’information ont peu d’impact sur le développement rural du pays. La tendance actuelle à 

l’éducation forcée des urbains par les ruraux pose de sérieux problèmes au niveau de la 

gestion de l’information et de la communication en Guinée-Bissau. 


90. Comme indiqué dans le Plan stratégique et cadre d’action du CTA pour l’année 2001- 

2005 (PS/CA), les principaux bénéficiaires de projets et les partenaires du Centre seront 

choisis parmi : 

a. les organisations paysannes, les groupements féminins ; 

b. les institutions de formation ; 

c. les exportateurs, les chambres de commerce, les professionnels de l’industrie 

de transformation et les distributeurs ; 

d. les chercheurs, les services de vulgarisation et les responsables des stations de 

radio rurale ; 

e. les ministères et décideurs ; 

f. les partenaires de services locaux ; 

g. les organisations régionales ACP. 

91. Les bénéficiaires potentiels du CTA sont ceux mentionnés à l’Annexe III.1. Les autres 

critères pertinents de sélection tiennent compte des caractéristiques suivantes : 

• organisations importantes ayant des programmes en cours de réalisation dans le 

domaine de la gestion de l’information et de la communication ; 

• organisations très représentatives de la gamme des institutions actives dans le 

développement rural et agricole ; 

• organisations qui multiplient les interventions dans le domaine de l’agriculture et 

du développement rural en vue de mieux faire jouer leurs effets multiplicateurs ; 

• organisations novatrices dans leurs domaines d’intervention respectifs ; 

• représentativité et couverture spatiale. 



92. Les institutions sur lesquelles nous mettrons un accent particulier sont celles qui, au fil 

du temps, ont toujours manifesté un intérêt particulier pour une meilleure diffusion des 

messages concernant l’agriculture et le développement rural. Vous trouverez au Tableau 

4.2.1.1. les recommandations formulées à l’intention des différents départements 

opérationnels du CTA. 

23

93. Ces recommandations sont également valables pour les institutions nationales mais 

compte tenu des difficultés que ces institutions rencontrent à l’heure actuelle, l’appui du CTA 

est indispensable pour que ces recommandations puissent être mises en application. 

24

Tableau 4.2.1.1 - Recommandations concernant les besoins en termes de renforcement des capacités en Guinée-Bissau 

Besoins en termes de 

Recommandations à l’intention des Départements 

Priorité 

renforcement des capacités 

opérationnels du CTA 

immédiatement 2 ans 5 ans 

Mise en place d'une stratégie interne d'information et de 


Département Produits et services d'information 

1 - Appui à l’élaboration d’une stratégie interne 

d'information et de communication. 

X 

Promotion d'une campagne nationale de réflexion sur le 

financement interne, autocentré, d’outils de GIC en vue de 

réduire la dépendance vis-à-vis du monde extérieur. 

Collecte, traitement, diffusion et gestion de l'information dans 

les institutions (CDEDA, CIPA, DEA, CDCRN, CDSV, DGF, 

INPA, APRODEL, ADPP, KAFO). 

Renforcement des capacités des chercheurs et développeurs 


2 - Appui à l'organisation et à l'expertise. X 


3 - Formation continue des cadres des différentes 

institutions. 

Département Techniques et systèmes de GIC 

Formation des chercheurs et des développeurs dans le 

domaine de la collecte, de la rédaction, du traitement et 

en vue d'une meilleure orientation de leurs activités et pour leur X 

permettre de mieux gérer les informations internes et externes. 

de la diffusion des données. 

Mise en place d'un mécanisme de concertation entre les Département Produits et services d'information 

services de vulgarisation, de recherche et les organisations 5 - appui à la confection de fiches simplifiées sur les 

paysannes en vue de la production de fiches techniques différentes techniques de production, la formation. X 

simplifiées pour le monde rural. 

Collecte et traitement de l'information audiovisuelle et écrite. 

Formation des responsables des médias dans le domaine de la 

collecte et du traitement de l'information écrite et audio-visuelle. 


6 - Formation des cadres des médias à la collecte et à la 

gestion d’archives écrites et sonores. 

Systématisation et divulgation des expériences accumulées par Département Techniques et systèmes de GIC 

les institutions clés qui travaillent dans l'agriculture et le 7 - Appui au traitement et à la publication des 

expériences accumulées. 

X 

développement rural (APRODEL, AD, KAFO) 

Promotion des échanges d'expériences au plan interne et 

externe entre les institutions qui opèrent dans le domaine de la 

GIC. 

Création d'un site Web pour rendre plus efficiente l'utilisation du 

système d'information géographique (SIG) au niveau de 

l'IBAP et le partage des expériences acquises (AD, SAP,INPA). 

Capitalisation et diffusion des résultats de la recherche obtenus 

par l'INPA depuis les années 1975 en collaboration avec les 

institutions impliquées dans la recherche-développement ? 

Département Services et canaux de communication 

8 - Appui à la réalisation des visites d'échanges 

d'expériences entre les institutions. X 


X X 

9 - Appui à la création d'un site Web au niveau de l'IBAP 

et d’AD. 


10 - Appui à la compilation et à la diffusion de tous les 

résultats de la recherche en Guinée-Bissau. X 

X 

X 

25

Besoins en termes de 

renforcement des capacités 

. 

Élaboration de fiches techniques et acquisition par le SAP 

(Service d'appui aux producteurs) de matériel 

didactique au profit des vulgarisateurs et des producteurs. 

Promotion des échanges d'expériences dans le domaine du 

stockage, de la transformation et de la commercialisation des 

produits agricoles. 

Gestion des banques de données statistiques des ministères de 

l'Agriculture et de la Pêche. 

Implantation de services Internet au niveau des institutions de 

recherche-développement qui n'en disposent plus du fait de la 

guerre (SAP, INPA). 

Soutien spécifique aux centres de documentation touchés par 

les effets de la guerre du 7 juin 1998 (appui financier et 

organisationnel, reconstitution des documents perdus, matériel 

pour la collecte et le traitement des données) : INEP, CDEDA, 

CDCRN, INPA, CIPA. 

Mise en place d'un système d'information des marchés efficient 

et fonctionnel au niveau central et à l’échelle des régions (SAP, 

MC, organisations paysannes, services régionaux de 

vulgarisation). 

Coordination des activités de gestion de l’information et de la 

communication entre le CTA et la représentation de la FAO 

basée à Bissau. 

Organisation d'une rencontre nationale sur le CTA 

(sensibilisation des décideurs politiques et des bénéficiaires 

pour une meilleure connaissance des produits et services du 

CTA et de leur rôle bénéfique dans la GIC). 

Recommandations à l’intention des Départements 

opérationnels du CTA 


11 - Formation à l'élaboration de fiches techniques et 

fourniture du matériel de formation (photocopieuse, 

scanner, appareil numérique, rétroprojecteur LSD) 


12 - Organisations de visites d'échanges d'expériences 

dans les pays de la sous-région les plus avancés en la 

matière (Mali, B.Faso, Sénégal, Cap-Vert, Guinée). 


13 - Formation dans le domaine de la gestion et de la 

publication des données statistiques. 


14 - Appui en équipements informatiques et pour la 

récupération des services Internet. 


15 - Expertise en documentation et archivage, appui à 

l'acquisition de matériel de collecte et de traitement des 

données. 


16 - Formation des au SIM et visites d'échanges 

d'expériences. 


17 - Renforcement des liens de coopération entre le 

CTA et la représentation de la FAO par des échanges 

d'informations sur l'agriculture et le développement rural. 

. 


18 - Financement d'une réunion nationale sur le CTA. 

Priorité 

immédiatement 2 ans 5 ans 

X 

X X X 

X 

X 

X 

X X 

X 

26


94. L’amélioration de la collecte et de la diffusion de l’information passe nécessairement par 

la prise en charge des besoins suivants, identifiés au niveau des institutions bissau– 

guinéennes : 

l’organisation d’une rencontre nationale sur le CTA, en vue de mieux profiter 

des divers appuis que cette institution peut apporter à la Guinée-Bissau dans le 

domaine de la gestion de l’information et de la communication, et la 

sensibilisation des pouvoirs publics à l’importance d’un système d’information 

et de communication pour le développement socioéconomique du pays ; 

un appui à la résolution des problèmes cruciaux de manque de moyens 

d’information et de communication et de formation adéquate qui pénalisent 

souvent la GIC ; 

la mise en place à l’échelle nationale d’une plate-forme de concertation entre 

les différentes institutions qui opèrent dans la GIC en Guinée-Bissau pour 

favoriser un échange fructueux d’informations et d’outils d’information et de 

communication parmi ces institutions et entre celles-ci et le monde rural ; 

l’utilisation optimale de la radio, de la télévision et d’autres supports de 

communication (images satellites, cartographie, SIG, sites Internet) pour la 

promotion de l’agriculture et du développement rural ; 

l’information a du mal à sortir du terrain et surtout à y revenir ; il importe donc 

de renforcer les capacités de recueil et de traitement de l’information sur place, 

en améliorant la coordination locale et surtout les relations avec les utilisateurs 

locaux (ONG, groupements, autorités locales). 

4.2.3 Institutions partenaires et bénéficiaires potentiels 

95. Les bénéficiaires ont été choisis suivant les critères définis au point 4.1.4. 

96. Institut national de recherche agricole (INPA) : il dispose de petits centres de 

documentation sur l’agriculture et le développement rural dans les 4 régions. C’est une 

institution qui mène de multiples actions dans le domaine de l’agriculture et du 

développement rural dans le but de mieux faire jouer leurs effets multiplicateurs, et qui 

dispose également d’un noyau dur de chercheurs ayant une longue expérience de travail avec 

le monde rural. 

97. Action pour le développement (AD) : possède des ressources humaines dans le 

domaine de l’information et de la communication, ainsi qu’une bibliothèque. Ce choix 

s’explique par le fait que c’est une organisation qui mène de multiples actions dans 

l’agriculture et le développement rural pour en accroître les effets multiplicateurs. AD a des 

activités novatrices et reste une organisation importante qui a à son actif des programmes de 

GIC en cours de réalisation. 

98. Association pour la promotion et le développement local (APPRODEL) : organisation 

très représentative de la gamme des institutions actives dans le développement rural et 

agricole. Cette association dispose d’une expérience de plus de 20 ans dans l’agriculture et le 

développement rural en Guinée-Bissau. Elle jouit d’une solide expérience en matière de 

genre, de sensibilisation, d’animation et de vulgarisation. 

27

99. Institut de la biodiversité et des aires protégées (IBAP) : ce choix a été dicté par les 

activités menées par cette institution dans l’agriculture et le développement rural, ainsi que 

par sa capacité (ressources humaines et financières) à mettre en place, de toute urgence, des 

activités de gestion de l’information (programme en cours de réalisation, expertise avérée 

dans le domaine de la biodiversité, multiplicité des interventions publiques et présence auprès 

des communautés rurales). 

100. Le démarrage de ces activités permettra ultérieurement d’atteindre les institutions les 

moins avancées et de générer ainsi des effets positifs sur les activités du CTA en Guinée- 

Bissau. 

28

ANNEXES 

29

Annexe I. Termes de référence 

ÉVALUATION DES BESOINS EN INFORMATIONS AGRICOLES DES ÉTATS 

AFRICAINS ACP EN SITUATION POSTCONFLICTUELLE, AU REGARD DES PRODUITS 

ET SERVICES DU CTA 

1. Introduction 

Le Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA) a été créé en 1983, dans le cadre de la 

Convention de Lomé entre les États du groupe ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) et les pays 

membres de L’Union européenne (UE). Depuis 2000, le CTA exerce ses activités dans le cadre de 

l’Accord de Cotonou ACP-CE. 

Le CTA a pour mission d’élaborer et de fournir des services qui améliorent l’accès des pays ACP à 

l’information pour le développement agricole et rural, et de renforcer la capacité de ces pays à 

produire, acquérir, échanger et exploiter l’information dans ce domaine. Les programmes du CTA 

s’articulent autour de trois principaux axes d’intervention : fournir un large éventail de produits et 

services d’information et mieux faire connaître les sources d’information pertinentes ; encourager 

l’utilisation combinée de canaux de communication adéquats et intensifier les contacts et les échanges 

d’informations (entre les acteurs ACP en particulier) ; renforcer la capacité ACP à produire et gérer 

l’information agricole, à élaborer et mettre en œuvre des stratégies de gestion de l’information et de la 

communication (GIC), notamment en rapport avec la science et la technologie. Ces activités tiennent 

compte de l’évolution des méthodologies appliquées dans le traitement des questions transversales (le 

genre, les jeunes, les technologies de l’information et de la communication – TIC – et le capital 

social), des résultats d’évaluations d’impact et des évaluations de programmes, mais aussi des thèmes 

d’information prioritaires pour l’agriculture ACP. 

Le Plan stratégique du CTA pour 2001-2005 mis en oeuvre en janvier 2002 a donné lieu à une 

nouvelle répartition des activités entre trois départements opérationnels en charge des programmes 

phares du CTA : 

Produits et services d’information ; 

Services et canaux de communication ; 

Techniques et systèmes de gestion de l’information et de la communication (GIC). 

Ces départements opérationnels sont appuyés par l’unité Planification et services communs (P&CS) 

qui leur fournit la base méthodologique nécessaire pour mener à bien leur travail et qui assure le suivi 

de l’environnement ACP, avec pour objectif d’identifier les questions et tendances naissantes et de 

formuler des propositions qui seront traduites dans les programmes et activités du Centre. La présente 

évaluation s’inscrit donc parfaitement dans le cadre du mandat de l’unité P&CS. 

2. Rappel historique 

Le CTA travaille essentiellement avec des organisations et partenaires intermédiaires (organisations 

non gouvernementales, associations paysannes, organismes régionaux, etc.) pour promouvoir le 

développement agricole et rural. Au travers de ces partenariats, le CTA vise à accroître le nombre 

d’organisations ACP capables non seulement de produire et de gérer l’information, mais aussi 

d’élaborer leurs propres stratégies de gestion de l’information et de la communication. Le choix de 

partenaires appropriés est, par conséquent, d’une importance capitale. 

« L’évaluation de la mise en œuvre du Plan à moyen terme (1997–2000) », tout comme « l’évaluation 

du Plan stratégique et cadre d’action du CTA pour 2001–2005 réalisée par la suite, ont toutes deux 

mis en évidence la nécessité pour le Centre d’adopter une approche davantage « proactive » et 

d’affiner ses critères de prise de décisions concernant le choix de ses organisations partenaires et des 

bénéficiaires de ses services. Bien que ces évaluations reconnaissent la pertinence de l’action du CTA, 

30

comme l’ont révélé les réponses élogieuses reçues des partenaires et bénéficiaires interrogés, elles se 

posent néanmoins la question de savoir : dans quelle mesure les activités du CTA sont accessibles et 

pertinentes pour les plus démunis ; si elles contribuent au respect de l’équilibre homme-femme et 

comment identifier les partenaires potentiels, notamment dans le secteur indépendant. C’est pour 

répondre à ces préoccupations que le CTA a entrepris une série d’études d’évaluation des besoins dans 

21 pays ACP des régions Pacifique et Caraïbes sur toute la période 2003–2005. 

La troisième de cette série d’études d’évaluation portera sur les besoins en informations agricoles dans 

6 pays africains ACP qui sortent d’un conflit prolongé, à savoir l’Angola, le Mozambique, la Guinée- 

Bissau, le Sierra Leone, l’Érythrée et le Rwanda. Les résultats de ces études ainsi que les conclusions 

des évaluations déjà menées dans les régions Caraïbes et Pacifique seront pris en compte dans 

l’élaboration du Plan stratégique du CTA pour 2006–2010. 

3. Justification et principaux problèmes 

Selon son ampleur, sa durée et sa nature, un conflit peut altérer les institutions et les infrastructures 

économiques, sociales et physiques d’un pays. En effet, une situation de guerre extrême peut entraîner 

la destruction complète des institutions officielles, tant politiques, économiques que sociales ; elle peut 

également changer la nature et l’importance des institutions informelles 1 . Cette affirmation se vérifie 

aisément dans les 6 pays en situation postconflictuelle qui font l’objet de cette étude (Angola, 

Mozambique, Guinée-Bissau, Sierra Leone, Érythrée et Rwanda) et qui ont en commun les 

caractéristiques suivantes : 

- plus de 70 % de la population vivent en milieu rural et dépendent de l’agriculture de subsistance ; 

- un niveau élevé d’insécurité alimentaire ; 

- un nombre important de populations déplacées ; 

- de nombreux soldats démobilisés qui ont besoin d’être désarmés, de se reconvertir et de se réinsérer 

socialement ; 

- analphabétisme et faible taux de scolarisation / fréquentation scolaire ; 

- faible accès à des services de base tels que l’eau potable et l’électricité, et à fortiori aux technologies 

de l’information et de la communication. 

Ces pays se trouvent aujourd’hui à des stades différents du processus de réhabilitation après-guerre ; 

certains sont plus avancés que d’autres (par exemple, le Mozambique par rapport au Rwanda et 

l’Angola) et bénéficient actuellement de l’appui de différentes agences de coopération bilatérale et 

multilatérale. C’est pourquoi le CTA a commandé cette étude afin d’avoir une meilleure idée des 

besoins en informations agricoles des institutions des pays concernés, mais aussi des actions menées 

dans ce domaine par les autres agences. 

4. Objectif général 

L’objectif général de cette étude est de contribuer au développement économique par le renforcement 

des capacités de gestion de l’information agricole et le partage des connaissances. 

5. Objectifs spécifiques et portée de l’étude 

Les objectifs de l’étude sont les suivants : 

- élaborer pour le CTA une stratégie adaptée aux pays en situation postconflictuelle ; 

- accroître l’efficacité du soutien du CTA aux pays en situation postconflictuelle ; 

31

- rassembler des données de base sur la GIC et les TIC dans le développement agricole et rural des six 

pays en situation postconflictuelle. 

L’étude devra aider le CTA à améliorer et mieux cibler ses interventions et activités en faveur des 

partenaires et bénéficiaires potentiels (notamment les femmes, les jeunes, le secteur privé et les 

organisations de la société civile) ; avoir un tableau plus détaillé de leurs besoins, mettre au point une 

stratégie adaptée et élaborer un cadre d’action en conséquence. L’étude devra également mettre en 

évidence les besoins spécifiques en produits et services du CTA et permettre ainsi d’en améliorer la 

fourniture. 

Méthodologie 

Le/la consultant(e) utilisera pour les six pays concernés des méthodes d’évaluation qualitative et 

quantitative rapide consistant notamment à : 

- examiner la documentation et les sources d’informations disponibles, en prenant en compte les 

actions menées par les autres bailleurs dans le domaine de l’information agricole et du renforcement 

des capacités (humaines et physiques) ; 

- conduire des interviews individuelles avec les parties prenantes et les acteurs concernés et, si 

possible, organiser des discussions en groupe ; 

- se servir de questionnaires de façon limitée. 

L’évaluation rapide permettra d’avoir, pays par pays, une vue d’ensemble des principaux 

problèmes/des profils des organisations et pourra ultérieurement servir de base, le cas échéant, à 

d’autres études plus approfondies. 

Résultats/produits attendus 

Les résultats attendus de cette étude sont les suivants : 

- une revue détaillée des services d’information agricole, des institutions et des autres acteurs 

impliqués, mais aussi de leurs besoins en matière d’infrastructures physiques, d’accessibilité de 

l’information et de renforcement des capacités humaines ; 

- une évaluation des actions engagées/planifiées par le gouvernement et les agences d’aide bilatérales 

ou multilatérales dans le domaine de l’information pour le développement agricole et rural ; 

- un inventaire des besoins des partenaires potentiels en matière de services et d’activités du CTA, 

notamment en termes de capacités de gestion de l’information et de la communication ; 

- une liste de sélection des partenaires/bénéficiaires potentiels des services et activités du CTA ; 

- des données de base fiables permettant d’assurer le suivi ultérieur des activités. 

Cette étude devra également permettre au CTA de définir un cadre d’action et de mettre au point une 

stratégie ciblant les institutions des pays qui sortent d’une situation de conflit, et servir de matériau de 

base à l’élaboration de son plan stratégique pour 2006–2010. Il sera établi, à l’issue de l’évaluation, un 

rapport principal par pays n’excédant pas 30 pages (compte non tenu des annexes) et structuré comme 

suit : 

Rapport principal 

Sigles, abréviations et acronymes 

Résumé analytique 

1. Introduction 

2. Profil du pays (Vue d’ensemble) 

2.1 Agriculture, pêche, ressources forestières, pastoralisme 

2.1.1 Agriculture 

2.1.2 Pêche 

2.1.3 Ressources forestières 


32

2.2 Capacités de gestion de l’information et de la communication (GIC) 

2.3 Services d’information 


3.1. Besoins en informations 



4. Conclusion et recommandations 

4.1 Conclusion 







4.2.3. Institutions partenaires et bénéficiaires potentiels 

Annexes 

1. Termes de référence 

2. Profil du pays 

2.1 État général du secteur de l’agriculture 

2.1.1 Taille de la population agricole (hommes / femmes / jeunes) 

2.1.2 Terres agricoles, forêts, zones de pêche 

2.1.3 Systèmes de production agricole 

2.1.4 Poids de l’agriculture dans l’économie (en pourcentage du PIB) 

2.1.5 Denrées principales et produits agricoles secondaires 

2.1.6 Principaux marchés à l’exportation 

2.1.7 Accords commerciaux touchant à l’agriculture 

2.1.8 Politiques sectorielles en matière d’agriculture, de pêche et de ressources forestières 

2.2 Profil socioéconomique 

2.2.1 Population active, répartition démographique 

2.2.2 Niveau d’alphabétisation et langues 

2.2.3 Accès aux services (santé, école, électricité) 

2.2.4 Exode rural vers les zones urbaines 

2.3 Médias et télécommunications 

2.3.1 Journaux, périodiques, magazines, stations de radio, chaînes de télévision... 

2.3.2 Services de télécommunication (téléphonie fixe, mobile, etc.) 

2.3.4 Ordinateurs et accès à Internet 

3. Profil des institutions 

31. La liste de toutes les institutions locales, nationales et régionales actives dans 

l’agriculture et le développement rural 

3.2 Les principales institutions impliquées dans l’agriculture et le développement rural 

4. Liste des personnes / institutions interrogées 

5. Bibliographie 

Rapports 

Les rapports élaborés pour chaque pays concerné ne devront pas excéder 30 pages (compte non tenu 

des annexes). Les annexes comporteront les différentes sections mentionnées ci avant. 

Délais 

La version provisoire de l’Annexe 2 devra être remise dans un délai de deux mois après la signature du 

contrat. 

La version provisoire du rapport final devra être remise dans un délai de 4 mois après signature du 

contrat par le CTA. 

33

La version finale du rapport et de ses annexes devra être remise dans un délai de deux semaines après 

réception des commentaires et observations du CTA sur la version provisoire du rapport final. 

Tâches spécifiques 

Les consultants nationaux devront fournir pour chaque pays les prestations suivantes : 

• passer en revue les ouvrages et documents existants sur l’agriculture et le développement rural ; 

• réaliser des interviews avec les parties prenantes du secteur de l’agriculture et du développement 

rural ; 

• diffuser des questionnaires et procéder à une compilation des réponses obtenues ; 

• être en liaison avec le coordonnateur général et le CTA pendant toute la durée de la mission ; 

• rédiger et soumettre un projet de rapport et un rapport final conformément à la table des matières 

définie. 

Le coordonnateur général devra fournir les prestations suivantes : 

• superviser le travail des consultants nationaux ; 

• guider et assurer le suivi des études entreprises par les consultants dans chaque pays ; 

• répondre aux questions techniques des consultants nationaux, analyser leurs rapports et préparer 

des commentaires d’ordre technique et rédactionnel pour les 6 pays étudiés ; 

• élaborer un projet de rapport et un rapport final récapitulatifs, conformément à la table des 

matières définie. 

6. Calendrier de mise en oeuvre (CTA) 

• Préparation/Finalisation des termes de référence ; identification/présélection des consultants 

(potentiels) ; consultation du marché : septembre–mi-novembre 2005. 

• Sélection des consultants et élaboration des dispositions contractuelles : mi–fin novembre 

2005. 

• Réunion(s) d’information : décembre 2005. 

• Début du contrat : 12 décembre 2005. 

• Période de mise en oeuvre : 12 décembre–30 juin 2006. 

• Fin du contrat : 30 juin 2006. 

7. Principaux documents mis à la disposition des consultants 

Le/la consultant(e) aura à sa disposition la documentation suivante : 

• Accord-cadre de Cotonou ; 

• extraits des sections afférentes du Plan stratégique et cadre d’action du CTA (2001-2005) ; 

• rapports annuels ; 

• documents concernant les thèmes d’information prioritaires identifiés pour la région Afrique ; 

• documents sur les produits et services fournis par le CTA. 

34

Annexe II. 

Profil du pays – Guinée-Bissau 

II.1 

État général du secteur de l’agriculture 

La Guinée-Bissau est un pays lusophone. Elle a une superficie de 36 125 km 2 et une population de 

1 337 000 habitants (voir Rapport INEC 2005). Le pays est situé sur la côte occidentale (entre 12º et 

10º L.N) et il est limité au nord par le Sénégal et au sud par la République de Guinée-Conakry. 

La population bissau-guinéenne est inégalement répartie sur le territoire national, avec une forte 

densité dans les zones urbaines et périurbaines et une densité plutôt faible dans les zones rurales. 

Les groupes ethniques les plus représentatifs sont au nombre de 17, répartis comme suit : les Ballantes 

(30 %), les Peulhs (21 %), les Manjaques (15 %), les Mandingues (12 %), les Papels (8 %), les 

Mancagnes (3 %), les Beafadas (3 %) et les Bijagos (3 %). 

Le relief est très peu accidenté. On distingue deux régions avec une topographie différente : une plaine 

côtière marquée profondément par de nombreux fleuves et rivières dont les plus importants décrivent 

de nombreux et vastes méandres et, à l’est de cette plaine, des plateaux (Bafata, Gabú) de faible 

altitude. 

Du point de vue climatique, la Guinée-Bissau se trouve dans le domaine phytogéographique soudanoguinéen, 

avec deux saisons bien distinctes : une saison des pluies de 5 à 6 mois (mai à octobre) et une 

saison sèche de 6 à 7 mois (novembre à mai). Les précipitations diminuent du sud vers l’est, avec 

environ 2 600 mm au sud-ouest et 1 200 mm à l’extrême nord-est. 

La température moyenne varie entre 26,5 et 28,1°C avec de faibles amplitudes thermiques entre les 

minima et les maxima. 

La Guinée-Bissau possède des ressources importantes en eaux de surface et en eaux souterraines. Les 

ressources en eaux de pluie sont extrêmement importantes pour l’agriculture et l’élevage. Les sols sont 

généralement argilosablonneux et hydromorphes, dérivés des alluvions maritimes dans les vallées et 

dans les zones basses inondées (bas-fonds, zones côtières) et qui renferment de grandes potentialités 

agricoles (mangrove). La plupart des sols sont suffisamment profonds pour permettre le 

développement de cultures annuelles et pérennes. 

Par ailleurs, les sols hydromorphes ou de bas-fonds offrent d’excellentes conditions pour le riz, le 

maraîchage, alors que les sols de mangrove doivent être bien exploités pour conserver leur fertilité 

courante, sinon, il y a un risque d’acidification. On estime que les sols à vocation agricole couvrent 

une superficie de 1 100 000 ha, soit 32 % de la superficie totale du pays. 

Selon la DEA/GAPLA/95, il existe plus de 40 000 exploitations pratiquant la culture du riz sur 

plateau – pam pam, mil, sorgho, entre autres. Plus de 60 % du riz produit en Guinée-Bissau provient 

des mangroves. 

Du point de vue agroécologique, le pays est divisé en 4 zones comprenant au total 8 régions 

administratives auxquelles il faut ajouter le secteur autonome de Bissau : 

- la zone I au nord du pays (régions de Biombo, Cacheu, et Oio) ; 

- la zone II à l’est du pays (régions de Bafata et Gabú) ; 

- la zone III au sud du pays (régions de Tombali et Quinara) ; 

- la zone IV au sud-ouest du pays (régions de Bolama, Bijagós). 

Le pays dispose d’immenses potentialités et des ressources naturelles non négligeables (agriculture, 

domaine maritime, gisements miniers, etc.). 

35

Le potentiel agricole du pays est donc important, en raison de la pluviométrie et de la variété des terres 

qui permettent tous les types de cultures. L'agriculture, qui emploie 82 % de la population active, est 

l'activité économique dominante, contribuant pour plus de 50 % au PIB et pour plus de 80 % aux 

exportations. 

En 1997, la production de l’arachide était estimée à 16 136 tonnes pour une superficie de 15 820 ha, 

contre 30 000 tonnes par an en 1970. Mais depuis les années 1990, la noix de cajou a de plus en plus 

tendance à reléguer l’arachide au second plan sur le marché international. Selon l’Institut national de 

la statistique et du recensement, la Guinée-Bissau a exporté en 1994 16 325,8 tonnes d’arachide contre 

24 792,7 tonnes de noix de cajou brutes. En 1996, le pays a exporté 15 818 tonnes d’arachide contre 

38 579 tonnes de noix e cajou brutes 

La production de noix de cajou constitue l’un des objectifs majeurs des producteurs. La filière 

cajou a commencé à jouer un rôle important dans l’économie du pays à partir des années 

1980 et surtout au cours des années 90, puisque les exportations sont passées de 57 000 

tonnes en 1997 à plus de 93 000 tonnes en 2004. Actuellement (en 2005), elles sont de l’ordre 

de 96 000 tonnes. La production brute céréalière totale pour la campagne 2005-2006 est 

estimée a 212 438 tonnes, soit une augmentation de 24 % par rapport à celle de la campagne 

précédente (estimée à 171 375 tonnes) et une augmentation de 37% par rapport à la moyenne 

des cinq dernières années (2000–2004) qui est de 155 508 tonnes. La hausse du niveau de 

production de cette année est due à l’augmentation des superficies cultivées de riz, mil, mais 

et sorgho dans certaines localités du pays. 

II.1.1 Taille de la population agricole (hommes, femmes, jeunes) 

La population du pays est jeune : 46,65 % de moins de 15 ans, 63,36 % de moins de 25 ans et 85,15 % 

de moins de 45 ans. Les personnes s âgées de 65 ans constituent 3 % de la population totale. La force 

de travail d’une famille moyenne correspond à 3,92 unités de travail/jour, soit 98 unités de travail 

pendant un mois de 25 jours. Les femmes représentent 52 % de la population et comptent parmi leurs 

rangs 84,5 % des pauvres en milieu rural où habite 70 % de la population totale de la Guinée-Bissau. 

36

Tableau II.1.1.1 Taille de la population agricole (hommes/femmes/jeunes) 

Localités Échelle nationale Milieu urbain Milieu rural SAB Bafatá G 

Groupe par H F Total H F Total H F Total H F Total H F Total H 

âge 

TOTAL 472560 506643 979203 158854 164886 323740 313706 341757 655463 96901 98488 195389 70488 74600 145088 66315 6 

0 - 4 ans 83811 82449 166260 27001 26905 53906 56810 55544 112354 15972 15945 31917 12839 12360 25199 12542 

5 - 9 ans 86519 84181 170700 25179 26237 51416 61340 57944 119284 14021 15006 29027 13726 13346 27072 12813 

10 - 14 ans 61972 57914 119886 21228 22149 43377 40744 35765 76509 11770 13103 24873 9396 8472 17868 8715 

15 - 19 ans 44649 48424 93073 17330 18192 35522 27319 30232 57551 10877 11698 22575 6234 6850 13084 5907 

20 - 24 ans 30967 39618 70585 13357 14893 28250 17610 24725 42335 9670 9843 19513 4052 5382 9434 3867 

25 - 29 ans 30912 41426 72338 13347 14811 28158 17565 26615 44180 9638 9300 18938 4298 6083 10381 4115 

30 - 34 ans 24047 32345 56692 10230 10937 21167 13817 21708 35525 6920 6647 13567 3328 4732 8060 3301 

35 - 39 ans 21392 25880 47272 8706 8467 17173 12686 17413 30099 5624 4998 10622 3083 3808 6891 2918 

40 - 44 ans 16798 20272 37070 6181 5497 11678 10617 14775 25392 3856 3218 7074 2273 2850 5123 2319 

45 - 49 ans 14819 15538 30357 4900 4258 9158 9919 11280 21199 2913 2423 5336 2187 2212 4399 2059 

50 - 54 ans 11731 14670 26401 3420 3405 6825 8311 11265 19576 1961 1834 3795 1684 2149 3833 1609 

55 - 59 ans 8129 8299 16428 2109 2075 4184 6020 6224 12244 1178 1144 2322 1321 1196 2517 1124 

60 - 64 ans 10853 12135 22988 2044 2406 4450 8809 9729 18538 975 1224 2199 1552 1643 3195 1364 

65 - 69 ans 7630 6590 14220 1338 1511 2849 6292 5079 11371 637 772 1409 1250 946 2196 1125 

70 - 74 ans 6690 6303 12993 954 1236 2190 5736 5067 10803 382 577 959 1102 949 2051 907 

75 - 79 ans 3968 3091 7059 622 636 1258 3346 2455 5801 229 289 518 809 516 1325 614 

80 - 84 ans 3543 3453 6996 419 593 1012 3124 2860 5984 134 213 347 658 527 1185 467 

85 - 89 ans 1838 1479 3317 234 266 500 1604 1213 2817 63 114 177 376 239 615 265 

90 - 94 ans 1173 1092 2265 105 165 270 1068 927 1995 21 52 73 178 170 348 147 

95 - 99 ans 476 390 866 47 68 115 429 322 751 12 20 32 62 66 128 49 

100 ans et 643 794 1437 103 179 282 540 615 1155 48 68 116 80 104 184 88 

plus 

Source : Institut national de la statistique et du recensement (INEC), Censo. 1991. 

37

Tableau II.1.1.1 (suite) Taille de la population agricole (hommes/femmes/jeunes) 

Biombo Cacheu Oio Bolama Quinara Tombali 

Groupe par H F Total H F Total H F Total H F Total H F Total H F Total 

âge 

TOTAL 28327 31500 59827 68851 77719 1E+05 74507 80805 2E+05 13052 13839 26891 20265 22695 42960 33854 37211 

0 - 4 ans 5019 4949 9968 12608 12472 25080 13220 13017 26237 2169 2059 4228 3503 3524 7027 5939 5888 

5 - 9 ans 5233 5016 10249 13092 12365 25457 14982 13538 28520 2316 2178 4494 3924 3861 7785 6412 6157 

10 - 14 ans 3902 3604 7506 9415 8051 17466 9393 7930 17323 1824 1803 3627 2821 2658 5479 4666 4320 

15 - 19 ans 2609 3000 5609 6432 6334 12766 6510 6884 13394 1199 1366 2565 1906 2309 4215 2975 3390 

20 - 24 ans 1808 2412 4220 4092 5344 9436 3828 5988 9816 797 1019 1816 1012 1635 2647 1841 2720 

25 - 29 ans 1686 2196 3882 3699 5430 9129 3931 6645 10576 776 1071 1847 985 1637 2622 1784 3052 

30 - 34 ans 1269 1961 3230 2769 4811 7580 3208 5107 8315 666 788 1454 898 1430 2328 1688 2484 

35 - 39 ans 1052 1669 2721 2512 4071 6583 3156 4339 7495 601 691 1292 896 1133 2029 1550 1913 

40 - 44 ans 990 1435 2425 2197 3486 5683 2687 3615 6302 380 538 918 801 1004 1805 1295 1620 

45 - 49 ans 881 1164 2045 2006 2742 4748 2643 2826 5469 424 531 955 638 684 1322 1068 1132 

50 - 54 ans 855 1217 2072 1815 2824 4639 2028 2380 4408 315 471 786 554 663 1217 910 1141 

55 - 59 ans 541 612 1153 1309 1767 3076 1449 1331 2780 318 295 613 304 341 645 585 626 

60 - 64 ans 904 890 1794 1917 2618 4535 2190 2313 4503 461 440 901 531 660 1191 959 1022 

65 - 69 ans 514 389 903 1321 1498 2819 1489 1325 2814 332 213 545 338 308 646 624 487 

70 - 74 ans 507 443 950 1291 1409 2700 1341 1253 2594 173 145 318 409 307 716 578 498 

75 - 79 ans 173 157 330 727 752 1479 768 661 1429 128 65 193 210 133 343 310 210 

80 - 84 ans 183 189 372 713 816 1529 784 791 1575 67 70 137 211 190 401 326 275 

85 - 89 ans 72 50 122 366 383 749 396 349 745 53 50 103 91 63 154 156 103 

90 - 94 ans 42 44 86 299 258 557 255 247 502 33 25 58 84 74 158 114 100 

95 - 99 ans 21 10 31 128 112 240 116 121 237 12 8 20 39 17 56 37 18 

100 ans et plus 66 93 159 143 176 319 133 145 278 8 13 21 40 64 104 37 55 

Source : Institut national de la statistique et du recensement (INEC), Censo. 1991. 

38

II.1.2 Terres agricoles, forêts, zones de pêche 

Le sous-secteur de l’agriculture 

La Guinée-Bissau a une superficie totale de 36 125 km2 (3 612 500 ha) dont 1 410 000 ha de terres 

arables, soit 39% de la superficie totale. 

Le pays compte : 

• 1 104 000 ha de plateaux (78 %) ; 

• 200 000 ha de bas-fonds (14%) ; 

• et 106 000 ha de mangroves (8%) 

L’agriculture est la base de l’économie du pays, contribuant pour près de 50 % au PIB, 80 % à 

l’emploi et plus de 90 % aux exportations. Il existe près de 90 000 exploitations agricoles familiales 

qui assurent 90 % de la production agricole totale. On compte 2 220 concessions agricoles appartenant 

aux « ponteiros » (entrepreneurs agricoles) qui jouissent d’un capital non négligeable (tracteur, etc.). 

Mais seuls 1 200 ponteiros se sont réellement installés, avec une moyenne par exploitant qui tourne 

autour de 136 ha. Ces exploitations sont plutôt tournées vers la production de cultures d’exportation 

(noix de cajou et mangue à moindre échelle). Les surfaces de ces concessions varient entre 20 et 3 000 

ha et couvrent 27 % des terres agricoles et 9 % de la superficie du pays. 

Le potentiel en terres arables représente 51 % de la superficie totale du pays, soit 1 810 000 ha. Au 

niveau national, la superficie cultivée était estimée en 1995 à environ 400 000 ha (⅓ des terres 

cultivables), avec près de 220 000 ha occupés par les cultures annuelles (65 000 ha par le riz dont 

37 % de riz pluvial « pam pam », 43 % de riz des bas-fonds et 20 % de riz de mangrove). 

Les autres cultures pratiquées sont le manioc (1 400 ha), l’arachide (15 700 ha), le coton (3 000 ha), 

les haricots (3 500 ha), puis les légumes frais, les autres tubercules, l’huile de palme et les fruits 

(banane, mangue, citron, etc.). En 1995, la superficie de cajou plantée était de 103 000 ha. 

Actuellement, elle est de l’ordre de 200.000 ha. 

Tableau II.1.2.1 Production céréalière 2004-2006 (en tonnes) 

Années de culture 2005-2006 2004-2005 Moy. 5 ans % 2004-2005 % Moy 5 ans 

Riz pluvial 

Riz des bas-fonds 

Riz de mangrove 

Riz S.A.Bissau 

42 242 

32 872 

18 225 

4 000 

34 594 

26 298 

24 300 

4 000 

32 876 

29 138 

22 110 

3 600 

25 

25 

-25 

0 

32 

13 

-18 

11 

Total riz 98 340 89 192 87 724 10 12 

Maïs 

Mil 

Sorgho 

Fonio 

Céréales sèches Bissa 

39 835 

47 209 

23 359 

2 295 

1 500 

31 868 

31 473 

15 506 

1 836 

1 500 

25 676 

25 617 

13 332 

2 169 

1 000 

25 

50 

50 

25 

0 

55 

84 

75 

6 

50 

Total cér. sèches 114 098 82 183 67 784 39 68 

TOTAL général 212 438 171.375 155 508 24 37 

Source : Rapport de mission d’évaluation préliminaire des récoltes (campagne agricole 2005-2006) 

CILSS/AGRYMET/ Serv. statistique MADR Bissau /Serv. météorologie Bissau 2006. 

En ce qui concerne les rendements, ils ont diminué de façon considérable pour tous les trois types de 

riziculture analysés. Le plus bas rendement est celui du riz de plateau (pam pam), suivi du riz des basfonds. 

Le riz de mangrove enregistre un rendement plus élevé mais il est aussi plus exigeant en eau. 

Plusieurs facteurs peuvent être à l’origine de la diminution des superficies cultivées et des rendements. 

Mais le plus important est, sans doute, le facteur eau, si l’on tient compte de l’étroite corrélation qui 

existe entre la pluviométrie et la production. 

39

La production des autres céréales comme le maïs, le sorgho et le mil connaît une tendance 

décroissante. Cependant, au cours de l’année agricole 2004-2005, leur production a été affectée par la 

diminution de la pluviométrie, surtout à l’est du Pays. 

Les irrégularités pluviométriques en sont la cause immédiate (distribution dans l’espace et dans le 

temps). Au cours de ces dernières années, la pluviométrie enregistrée en 2002 a accusé un déficit 

alarmant par rapport à celle de l’année 2001 dans les trois principaux observatoires considérés comme 

les plus représentatifs, avec une variation de –1,45 % à Bafata, –41,86 % à Bissau et –32,02 % à 

Bolama. 

Le sous-secteur des forêts 

Les deux études menées par SCET-International, 1978 et ATLANTA CONSULT, 1985 permettent de 

classifier les ressources forestières de la Guinée-Bissau en forêts subhumides, forêts sèches, forêts 

galeries et savanes. Selon le dernier inventaire (1985), le domaine forestier couvre une superficie de 

2,1 millions d’hectares, soit 64 % de la superficie totale du pays (d’après l’inventaire de SCET- 

International de 1978, la forêt occupait 70 % de la superficie). Ainsi, nous aurions donc, contre le 

montre le tableau suivant, une réduction de l’ordre de 315 000 ha. 

Tableau II.1.2.2 

Types de forêts 

Évolution des ressources forestières pour la pério1978-1985 

Inventaire 

Inventaire 

SCET-International Atlanta Consult 

1978 (ha) 

1985 (ha) 

Différentiel 

(ha) 

Forêts subhumides 178 800 135 431 43 369 

Forêts sèches 848 300 844 959 3 341 

Forêts galeries 79 950 52 909 27 041 

Savanes 1 237 900 996.985 240 915 

Total 2 344 950 2 030 284 314 666 

Source : Éléments d'un plan directeur d'aménagement et de gestion des ressources naturelles, 1992. 

Ce tableau montre une réduction de la superficie occupée par la forêt de près de 314 000 ha sur une 

période de sept (7) ans. 

L’exploitation forestière comptait 10 entrepreneurs forestiers, avec une capacité installée des 

industries d’exploitation de sciage de l’ordre de 20 000 m 3 /an de bois scié, l’équivalent de près de 

40 000 m 3 de bois brut (rond), si l’on tient compte du fait que l’indice de mise à profit est de l’ordre de 

50 %. 

40


Formation 

Forêt dense et sèche 

Forêt dense 

Forêt dégradée 

Forêt transitaire 

Forêt ouverte 

Forêt dense 

Forêt dégradée 

Savane 

Palmeraie 

Mangrove 

Forêt ripicole 

Estimation de la production totale annuelle de bois 

A.m.a. 

Sup. Production totale 

(m 3 /ha/an) 

(ha) annuelle de bois 

(m 3 /an) 

0,994 

0,404 

(0,404) 

90 400 

62 400 

20 000 

89 858 

22 210 

8 080 

0,474 

0,288 

189 600 

747 200 

89 870 

170 362 

0,245 

926 000 

226 870 

- 

80 000 

pm 

- 

248 400 

non exploitée 

(0,474) 

93 200 

44 177 

TOTAL 2 457 200 654 427 

Source : FDFN, 1992 ; A.m.a. = Augmentation moyenne annuelle 

Jusqu’à présent, la forêt bissau-guinéenne a servi de support aux diverses activités économiques, 

notamment celles liées aux économies rurales orientées vers la subsistance. La forêt est aussi utilisée 

de façon permanente par la population comme source de divers produits sylvestres pour l’obtention de 

plantes médicinales, la chasse, l’apiculture, le bois de construction (rônier), etc. Il faut cependant 

déplorer l’inexistence de données statistiques sur les quantités et les valeurs que ces ressources 

représentent globalement pour l’économie familiale, communautaire et nationale. 

Le sous-secteur de l’élevage 

Le système de production animale pratiquée en Guinée-Bissau est exclusivement extensif et 

traditionnel. Les régions de l’est ont un potentiel de production bovine estimé à 74 %. Le potentiel de 

production ovine est de 85 % contre 58 % pour la production caprine. La zone nord, pour sa part, 

détient 49 % des porcins et le sud 19 %. La volaille, estimée à près de 477 000, est repartie de façon 

uniforme sur tout le territoire national. Les taux de croissance des différentes espèces sont les 

suivants : 2,5 % pour les bovins, 3 % pour les ovins et caprins, 4 % pour les porcins et 7 % pour la 

volaille. 

Tableau II.1.2.4 Production des produits et sous-produits de l’élevage (en quantités) 

Désignation Unité mesure 1997 2000 2003 

Bovins Têtes 1430 1539 11658 

Viande (bovins) Tonnes 11170 12603 - 

Caprins et ovins Têtes 897 966 1041 

Viande (caprins et ovins) Tonnes 222 269 - 

Viande (volailles) Tonnes 886 913 940 

Oeufs Mille unités 293 315 330 

Lait Mille litres 1377 1483 1597 

Cire/miel Tonnes 17 19 20 

Source : INEC (Institut national de la statistique et du recensement). 

41

L’élevage d’animaux vise trois objectifs majeurs : répondre aux exigences des cérémonies religieuses 

et des rites sociaux ; montrer des signes extérieurs de richesse et s’adonner à la commercialisation du 

bétail. Le développement des marchés ruraux (« luma ») constitue aujourd’hui un facteur de 

dynamisation de la commercialisation des animaux qui influe, en partie, sur l’augmentation des têtes 

de bétail. 

Tableau II.1.2.5 Têtes de bétail en 2000 

Ruminants 

Bovins 524 891 

Ovins 311 521 

Caprins 267 456 

Source : Services vétérinaires, DRA. 

Autres espèces 

Porcins 67 000 

Volailles 478 476 

Le sous-secteur de la pêche 

Le secteur de la pêche contribue pour près de 40% aux recettes de l’État et représente un potentiel 

estimé à près de 181 millions de dollars américains (Vladimir Kaczynski, 1988). Il a aussi des effets 

bénéfiques sur l’emploi puisqu’il absorbe une quantité importante de main-d’œuvre. En 2002, on 

comptait 103 femmes revendeuses contre 37 hommes. Ceci explique en soi l’importance du secteur 

pour les femmes qui constituent dans tous les domaines les piliers de l’économie familiale. 

En fait, la Guinée-Bissau a une façade maritime de 274 km et une plate-forme continentale de 53 000 

km². L’essentiel de sa zone économique exclusive (ZEE), particulièrement au sud, présente une 

bathymétrie relativement faible, propice à un développement notable des ressources halieutiques 

d’Afrique de l’ouest. Une étude menée par Virkir en 1998 évoque une biomasse totale de 1 300 000 

tonnes toutes espèces confondues. Les captures annuelles moyennes peuvent être estimées à près de 

250 000-300 000 tonnes, sans aucun préjudice pour l´équilibre écologique. 

Il y a deux types de pêche pratiqués dans le pays : la pêche industrielle et la pêche artisanale. 

Tableau II.1.2.6 Production de la pêche industrielle, 1996–2004 

Année Production Nombre de Heures de pêche 

(en tonnes) navires 

1996 34 634 107 304 184 

1997 44 381 178 3 136 098 

1998 n.d. n.d. n.d. 

1999 n.d. n.d. n.d. 

2000 38 112,7 214 252 942 

2001 30 990,6 192 269 345 

2002 29 441,7 164 1 196 341 

2003 42 406,9 205 1 211 667 

2004 43 141,0 171 

Source : ministère de la Pêche 

Les productions de la pêche industrielle ont été estimées à 29 442 tonnes en 2002, ce que correspond à 

une diminution de l’ordre de 18 % par rapport à l’année 2000 et de 5 % parr rapport à l’année 2001. 

42

Tableau II.1.2.7 Statistiques de la pêche artisanale (1997-2004) 

Année Production 

(en tonnes) 

Avec 

moteur 

À voile 

ou rame 

Art de 

pêche 

hors-bord 

1997 22 312 n.d n.d n.d 

1998 20 000 99 423 359 

1999 21 000 99 423 359 

2000 21 050 94 562 388 

2001 24 000 94 562 388 

2002 25 200 n.d n.d n.d 

2003 26 460 n.d n.d n.d 

Source : INEC, ministère de la pêche 

Les données relatives à la pêche artisanale sont en cours d’analyse avant publication. 

Selon une enquête effectuée en 1991 par la Direction de la pêche artisanale, le nombre de pêcheurs 

propriétaires de pirogues s’établit à 3 028 et celui des assistants pêcheurs à 4 238. Seuls 31 % des 

propriétaires de pirogues pratiquent la pêche comme activité principale. Il n’existe pas de tradition de 

pêcheur professionnel dans le pays et la plupart des pêcheurs (67 %) pratiquent l’agriculture comme 

activité principale. La pêche est considérée comme une activité secondaire (extra agricole). 

Tableau II.1.2.8 Superficie des zones de poissons (entre 1996 et 2003, en tonnes) 

Année Crevettes Céphalopodes Poissons Poissons Autres 

fond de pélagiques ou de 

mer surface 

1990 4 275 14 574 37 946 50 354 8 589 

1991 3 755 10 385 31 226 41 751 4 210 

1992 4 005 3 182 18 932 14 810 4 028 

1993 2 830 3 843 11 224 6 320 1 882 

1994 2 576 4 975 19 003 762 2 494 

1995 2 829 7 748 10 370 2 651 9 212 

1996 2 970 4 482 8 536 

1997 4 037 4 933 21 239 

1998 3 076 3 759 10 788 

1999 2 780 7 537 14 517 

2000 3 654 5 580 14 861 

2001 2 817 7 006 17 471 

2002 3 005 4 507 20 067 

2003 3 553 4 342 21 791 

2004 

Total 46 162 86 853 128 701 116 648 159 685 

Source : Département des statistiques du ministère de la Pêche, 1995 et Plan annuel de gestion, 

1996 - CIPA, 2004 

La Guinée-Bissau dispose de 280 km de côte marine et d’une zone marine exclusive de 53 000 km 2 

(5 300 000 ha). 

II.1.3 Systèmes de production agricole 

Les facteurs ethniques et géographiques jouent un rôle important dans la dynamique des systèmes de 

production et dans le mode d’exploitation de l’environnement. Ces facteurs nous permettent de 

distinguer les différents systèmes de production ci-dessous : 

43


Systèmes de 

production 

Mangrove 

Bas- fonds 

Plateaux 

Systèmes de 

production mixte 

Entrepreneurs 

agricoles 

(ponteiros) 

Principaux systèmes de production agricole 

Caractéristiques 

Le système de production est essentiellement fondé sur la riziculture de mangrove 

en eau salée, «bolanha salée», exploitée par les groupes Ballantes et Felupes ; la 

superficie moyenne cultivée par une famille est faible (0,75 ha). Chaque famille 

dispose en moyenne d’un (1) bovin, de 3-4 ovins ou caprins et d’un (1) porc. La 

riziculture de mangrove est en crise, avec d’importantes superficies jadis 

emblavées complètement laissées à l’abandon aujourd’hui, à cause de la 

diminution de la pluviométrie, de la salinisation et de l’acidification des sols. S’y 

ajoute la migration des jeunes, avec à la clé l’insuffisance de la main-d’œuvre 

pour l’entretien des ouvrages hydrauliques et un désintérêt croissant pour cette 

culture au profit de la noix de cajou et d’autres cultures des plateaux. 

Le système de production des bas-fonds offre la possibilité d’y pratiquer une 

double culture du riz (riz pluvial et riz irrigué) pendant la saison sèche, surtout au 

niveau du fleuve Geba (à l’est du pays) et du fleuve Curubal. Il existe également 

des possibilités de production d’autres cultures (la patate douce, le niébé) qui sont 

aujourd’hui sous-exploitées. La superficie actuellement mise en valeur est de 

l’ordre de 29 369 ha pour un potentiel de 200 000 ha. En matière d’irrigation, le 

volume d’eau nécessaire par hectare et par cycle varie entre 7 000 et 9 500 m 3 . 

Actuellement, ce système fournit 7 % de la production nationale de riz, soit 

environ 10 000 tonnes de paddy par an. Le rendement à l’hectare varie entre 0,9 

et 1,5 tonne. 

Les améliorations techniques permettent d’avoir des rendements allant de 2,5 à 

4,7 tonnes/ha. 

Le coût de production de cet écosystème est d’environ 200 à 250 000 FCFA/ha. 

Sur les plateaux de l’intérieur (région nord-ouest), le système de production 

prédominant est un système agropastoral, pratiqué par les populations peulhs et 

mandingues. C’est une combinaison entre élevage de bovins et de petits 

ruminants et culture du mil, du sorgho et du maïs. Le coton et l’arachide qui sont 

leurs principales cultures de rente sont pratiqués sur les plateaux (pratique de la 

défriche-brûlis sur forêt sèche claire ou sur savane arbustive). La pratique de la 

riziculture de plateau et de l’arboriculture fruitière reste faible. 

Chaque famille dispose en moyenne de 1,5 ha de superficie cultivée, de 4 à 5 

bovins et de 4 à 5 caprins. 

Dans la zone intermédiaire, le système de production est un système mixte : 

riziculture de mangrove sur les superficies limitées avec un niveau de technicité 

inférieur à celui des Ballantes, culture pluviale sur défriche-brûlis de riz (pam 

pam), de mil, sorgho, maïs, arachide, riziculture de bas-fonds et fruiticulture 

(cola, banane, cajou, agrumes).Chaque famille dispose de 2 bovins et de 2 porcs. 

L’anacardier est aujourd’hui la principale culture de rente. Dans cette zone à plus 

forte densité de population, le système de défriche-brûlis avec jachère longue 

commence à entrer en crise. 

Les entrepreneurs agricoles (« ponteiros ») sont des exploitants généralement 

propriétaires de superficies importantes et disposant de moyens financiers non 

négligeables. Selon des estimations récentes, il y aurait 2 200 concessions 

(« pontas ») dont 1 200 réellement productives, avec une taille qui varie entre 20 

et 3 000 ha, soit en moyenne 136 ha de surface cultivée par « ponteiro ». Dans la 

plupart de ces exploitations, la culture de la noix de cajou est prédominante ; la 

culture mécanisée du riz de bas-fonds et la culture fruitière destinée à 

l’exportation se développent. 

44

Le « ponteiro » a accru sa modernisation et s’oriente de plus en plus vers la diversification des filières 

d’exportation. Néanmoins, actuellement, la modernisation et le dynamisme des « ponteiros » ne 

profitent pratiquement pas aux villages « tabancas ». 

Le rendement du riz de mangrove varie entre 1 700 et 26 000 kg/ha et celui du riz de bas-fond de 800 

à 3 000 kg /ha. Le riz pluvial traditionnel de plateau (pam pam) a un rendement très faible de 400 à 

600kg/ha. 

Dans tous les systèmes, la gestion de l’eau demeure le facteur clé pour l’obtention de bons 

rendements, dans la mesure où l’utilisation des intrants agricoles (engrais et pesticides) n’est pas 

fréquente, exception faite des petites vallées encadrées par des projets de développement. 

Dans le monde rural, il existe plus de 90 000 exploitations agricoles familiales qui fournissent près de 

80 % de la production agricole totale. Malgré ce grand nombre d’exploitations, les besoins internes en 

termes de consommation de riz ne sont pas satisfaits. Seuls 50 à 55 % des besoins en riz sont couverts. 

II.1.4 Poids de l’agriculture dans l’économie (en pourcentage du PIB) 

L’agriculture, qui est le pilier de l’économie, représente 50 % du PIB, 80 % des emplois et plus de 

90 % des exportations du pays. La pêche représente quant à elle 3 à 4 % du PIB (1991-1997) et 

contribue à concurrence de 30 % au budget de l’État. Les forêts représentent 6 % du PIB et 6,2 % des 

exportations. L’élevage assure pour sa part 17 % du PIB de la Guinée-Bissau. 

Malgré ces ressources, le rendement per capita est de 260 USD (1997). La dette extérieure du pays est 

estimée à 900 millions de dollars (1996) ; ce qui représente une contrainte majeure pour le 

développement de l’un des pays les plus pauvres du monde. Pour rappel, la Guinée-Bissau fait partie 

des PMA (Pays les moins avancés). Selon le dernier rapport de développement humain de 2003 

produit par le Programme des Nations unies, la Guinée-Bissau occupe le 172 ème rang sur 173 au 

classement mondial, avec un indice de développement humain de 2,3. 

La consommation de poisson est estimée à 28 kg par habitant (rapport Garcia de 1991, cité dans le 

Kebe, 1992), une des plus élevées du continent africain. Le document intitulé « O papel do sector das 

pescas na economia nacional » donne 7 kg comme estimation de la consommation individuelle 

moyenne et considère que 25 kg seraient le niveau idéal. 

II.1.5 Denrées principales et produits agricoles secondaires 

Les principales productions agricoles sont les suivantes : 

L’anacardier 

L’anacardier a été introduit en Guinée-Bissau par les Portugais au 16 ème siècle. Son adaptation au 

climat a été meilleure dans les régions de Biombo, Cacheu et Oio. 

La superficie emblavée en 1995 était de 103 000 ha. Il faut aussi souligner que les 2/3 des 

exploitations hors système de mangrove cultivent l’anacardier. 

La superficie moyenne de l’exploitation est de 1,8 ha (1,6 ha chez les petits agriculteurs et 14,2 ha 

chez les « ponteiros » ou entrepreneurs agricoles). 

La croissance de la superficie est de 10 000 ha/an. En 2004, la superficie occupée par les anacardiers 

était estimée à 200 000 ha dont 85 % appartiennent aux petits agriculteurs. 

La riziculture 

La production de riz est estimée à 140 000 tonnes de paddy, soit 77 000 tonnes de riz blanc (taux de 

conversion de 55 %). Le taux de croissance de la production était de 6 % de 1974 à 1980 car les dettes 

contractées par le pays ont été entièrement investies dans la production de riz. Avant le conflit 

militaire de juin 1998, il était de 1,4 %. Aujourd’hui, la culture de la noix de cajou a des effets négatifs 

sur la production de riz. 

45

L’arboriculture 

En 1953, l’arboriculture fruitière occupait 4 000 ha (320 000 bananiers, 21 000 manguiers). En 1992, 

c’est une superficie de 15 000 ha qui lui était consacrée, avec une production totale de 76 559 tonnes 

(65 000 tonnes de mangues, 5 000 tonnes de bananes et 6 559 tonnes d’agrumes. En 1994, la Guinée- 

Bissau disposait de 414 000 pieds de manguiers (variétés locales) pour une production de 16 600 

tonnes de mangues, avec 124 000 pieds de manguiers améliorés. La superficie des manguiers 

améliorées est passée de 600 ha à 800 ha entre 1990 et 2000. Aujourd’hui, la Guinée-Bissau devrait 

disposer de 2 000 ha de manguiers améliorés dont 794,4 ha en pleine production (40 %). Les variétés 

les plus utilisées sont les Kent et les Keith. On note une augmentation très sensible des pieds de 

manguiers et des agrumes. 

Autres arbres fruitiers : à part l’anacardier, il existe un potentiel naturel pour la production d’autres 

fruits susceptibles d’être exportés. Le pays dispose de conditions agroclimatiques très favorables. 

Le maraîchage 

Il y a 2 000 femmes qui pratiquent le maraîchage dans la ville de Bissau (ceinture verte). La 

production de légumes est la meilleure source de revenus pour les populations paysannes. Les 

principaux produits vendus au marché sont la tomate, l’oseille, le gombo et la pomme de terre. En 

1994, les cultures maraîchères occupaient une superficie de 950 ha (9 600 personnes). En 1999-2000, 

la FAO a appuyé plus de 33 000 femmes sur 665 ha dans plus de 15 000 exploitations. La production 

totale est estimée à 40 000 t/an. Il faut souligner que 30 % des ménages urbains pratiquent 

l’agriculture dont 20 % de maraîchage pendant la période sèche. Pendant la saison sèche, le 

maraîchage couvre 70 à 80 % de la demande en légumes contre 60 % pendant la saison des pluies. Les 

principales espèces produites sont le gombo, l’oseille, la tomate, l’oignon, la laitue et le concombre. 

Période propice : d’octobre à février (échelonnement de la production) ; manque d’eau pour l’arrosage 

à partir du mois de mars. 

Le céréales sèches représentent une production moyenne annuelle d’environ 18 000 tonnes, avec 

13 000 tonnes pour le sorgho et 22 000 pour le mais. Toutes céréales confondues, la consommation 

céréalière annuelle serait de 175 kg par habitant. Le taux de couverture des besoins domestiques est 

d’environ 65 %, soit un déficit annuel de 62 000 tonnes. 

Autres cultures : la patate, l’arachide, le niébé, le manioc et l’igname sont des cultures vivrières 

autoconsommées et vendues dans les pays limitrophes. 

II.1.6 Principaux marchés à l’exportation 

L’agriculture occupe la place dominante dans les productions exportées de la Guinée-Bissau. Les 

principaux produits d’exportation sont les suivants : 

la noix de cajou - 78 000 tonnes, pour une valeur de 75 millions $US en 2001 ; 

le coton fibre - 1 000 tonnes, pour une valeur de 1 million $US en 2001 ; 

le bois brut – 2 500 tonnes, 0,7 million $US ; 

les palmistes - 300 tonnes, 100 000 $US ; 

le bois scié - 100 tonnes, 30 000 $US ; 

l’arachide – 1 100 tonnes, 0,17 million $US ; 

les fruits avec la mangue (190 tonnes), 

les agrumes (762 tonnes) ; 

la banane (187 tonnes) ; 

les produits halieutiques. 

Les autres productions exportées sont l’huile de palme, les fruits cultivés et les fruits sauvages 

forestiers. 

46

Tableau II.1.6.1 Structure des importations/pays – 1999/2002 

Désignation Un. mesure 1999 2000 2001 2002 

Europe % 37,7 56,6 46,9 48,3 

Afrique % 23,3 15,1 31,4 30,8 

Asie % 37,9 28 20,6 0 

États Unis % 1,1 0,2 0,2 0 

Autres % 0 0,1 1 3,2 

Total % 100 100 100 82,3 

Source : BCEAO-Bissau 

47

Tableau II.1.6.2 – Les exportations des principaux produits de la Guinée-Bissau, 1997/2003 

Désignation Un. mesure 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 

Produits agricoles 

Noix de cajou (brute) Milliards FCFA 26,40 14,10 30,40 42,70 44,36 33,65 33,57 

Noix de cajou (brute) - Volume Milliers de ton. 58,08 33,80 64,05 73,21 78,60 72,80 77,20 

Noix de cajou (traitée) Milliers de ton. 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,03 0,07 

Huile de palme Milliards FCFA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,08 0,03 0,23 

Coton Milliards FCFA 0,00 0,19 0,00 0,60 0,78 1,09 0,53 

Mangue - Volume Milliers de ton. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,19 0,00 0,03 

Autres Milliards FCFA 0,07 0,08 0,00 0,00 0,00 0,48 0,71 

Poissons et Crevettes 

Poissons Milliers de ton 0,00 0,03 0,00 0,03 0,10 0,05 0,00 

Crevettes Milliards FCFA 0,10 0,28 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

Bois scié Milliers de ton. 4,34 1,00 0,30 0,61 0,10 0,11 0,10 

Bois brut Milliers de ton. 2,08 2,18 1,00 1,59 2,50 2,24 0,41 

Source : BCEAO -Bissau 

48

Tableau II.1.6.3 – Répartition géographique des exportations 1999/2003 

Désignation Un. mesure 1999 2000 2001 2002 2003 

EUROPE pourcentage 1,70 5,00 5,60 5,50 5,70 

France pourcentage 0,00 0,00 1,70 0,00 2,20 

Pays-Bas pourcentage 0,00 2,00 0,00 0,00 0,00 

Portugal pourcentage 0,10 1,00 3,80 3,90 2,70 

Espagne pourcentage 1,70 0,00 0,10 1,50 0,10 

Autres pourcentage 0,00 2,00 0,10 0,10 0,70 

AFRIQUE pourcentage 1,00 1,60 2,60 0,20 6,60 

Cap-Vert pourcentage 0,00 0,00 0,00 0,00 0,30 

Gambie pourcentage 0,10 0,00 0,00 0,00 0,40 

R. Guinée pourcentage 0,00 0,00 1,00 1,00 2,00 

Nigeria pourcentage 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

Sénégal pourcentage 1,00 2,00 2,50 0,00 5,30 

Autres pourcentage 0,80 1,40 0,00 0,00 0,40 

ASIE pourcentage 97,30 93,40 91,80 94,30 87,50 

Chine pourcentage 0,00 0,00 0,00 0,00 1,10 

Inde pourcentage 85,20 55,10 41,70 94,30 50,40 

Singapour pourcentage 10,50 30,80 43,80 n.d 34,90 

Autres pourcentage 1,60 7,40 6,20 n.d 1,10 

AUTRES pourcentage 0,00 0,00 0,00 0,00 0,20 

TOTAL pourcentage 100 100 100 100 100 

Source : BCEAO 

49

Tableau II.1.6.4 – Évolution des importations et exportations 1997/2004 

Désignation Un. mesure 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 

Total des importations CAF Millions FCFA 83 990,00 61 390,00 52 830,00 69 970,00 90720,00 81540,00 75930,00 

Total des exportations FOB Millions FCFA 27 440,00 15 190,00 30 400,00 44 400,00 46110,00 37900,00 37760,00 

Balance commerciale Millions FCFA - 

56 550,00 

- 

46 200,00 

22 430,00 - 

25 570,00 

-44610,00 - 

43640,00 

- 

38170,00 

Source : Institut national de la statistique et du recensement (INEC) 

Tableau II. 1.6.5 - Exportations des cultures de rente en tonnes 1994/1997 

CULTURES DE 

EXPORTATION 

RENTE 

1994 1995 1996 1997 

Arachide 16 325,8 15 509,5 15 819,7 16 136,1 

Noix de cajou 24 792,7 29 007,4 38 579,9 57 869,8 

Palmiste 1 153,6 1 785,5 252,2 253,3 

Coton 1 181,2 783,9 520,2 634,2 

Fruits 186 524,6 210 100,8 309 555,6 477 653,1 

Source : Institut national de la statistique et du recensement (INEC), publié dans le Rapport annuel de la 

BCEAO, 1997. 

50

Concernant les mangues, on note actuellement plusieurs nouvelles variétés (Kent, Keith, Palmer, Amélie, 

Eldon, Smit et autres) utilisées et cultivées par les paysans et les « ponteiros ». Ce qui permet d’échelonner 

la période de production (de mai à septembre) sur les marchés et de réduire les achats réalisées à partir du 

Sénégal (Ziguinchor). 

Principaux marchés à l’exportation des produits halieutiques 

Au niveau de la pêche, la Guinée-Bissau exporte une partie importante de ses captures sous forme de 

produits transformés, surtout dans le sud du pays où transitent des quantités importantes de poisson fumé 

vers les marchés de la Guinée-Conakry. Toutefois, comme cette activité relève du secteur informel de 

l’économie, les quantités commercialisées sont difficilement quantifiables. 

Les exportations de poissons et de crevettes congelés constituent aussi une contribution du secteur de la 

pêche à la balance des paiements. Depuis 1987, la part des produits de la mer dans les exportations est 

montée jusqu’à 17,1 % (1990). Elle a ensuite dramatiquement baissé pour atteindre en 1993 seulement 4 % 

du total des exportations (soit 700 000 USD). La plus importante contribution du secteur à la balance des 

paiements provient de la vente des licences de pêche. 

II.1.7 Accords commerciaux portant sur l’agriculture 

• Accords sur l’agriculture. 

Guinée-Bissau/Gambie 

Coopération dans le domaine de la production et de la transformation de la noix de cajou et du 

développement des plantations. 

Guinée-Bissau/Cuba 

Assistance technique, élaboration de projets agricoles. 

Guinée-Bissau/Cap-Vert 

Protocole commercial (importation de produits végétaux). 

• Accords sur la pêche 

Guinée-Bissau/CONAPEMAC 

Accord avec la Corporation nationale des pêches maritimes de Chine (CONAPEMAC), en vigueur depuis 

janvier 2002, pour une durée de quatre ans, qui fait suite a un précédent accord conclu en 1994 et qui 

prévoit des activités liées à la pêche artisanale et industrielle. 

Guinée-Bissau/CE 

Accord avec la CE, entré en vigueur en juin 2001 pour cinq ans et faisant suite à différents accords de 

même nature conclus depuis 1980. Il consiste à appuyer divers programmes axés sur la surveillance 

maritime, la recherche scientifique, la pêche artisanale et la formation. 

Guinée-Bissau/Fédération japonaise des coopératives de pêche 

Accord entre la Guinée-Bissau et la Fédération japonaise des coopératives de la pêche thonière (Japan 

Tuna), signé en novembre 1993 pour une année et reconductible tacitement. 

Guinée-Bissau/OMP 

Accord conclu avec l’Omnium marocain de la pêche (OMP) en mars 1994 et faisant suite a un accord du 

même type établi en 1993. 

Il convient de noter l’existence d’un accord d’État à État signé entre la République du Sénégal et la 

République de Guinée-Bissau le 22 décembre 1978. Après le conflit politico- militaire de 1998, cet accord 

a été dénoncé par la partie bissau-guinéenne. Toutefois, des navires battant pavillon sénégalais continuent 

51

de pêcher dans la ZEE de la Guinée-Bissau et ce, dans le cadre d’un accord de pêche conclu avec le groupe 

italien FEDERPESCA. 

II.1.8 

Politiques sectorielles axées sur l’agriculture, la pêche et la foresterie 

Les objectifs généraux du gouvernement en matière de politique de développement agricole (LPDA) sont 

les suivants : 

• garantir la sécurité alimentaire ; 

• augmenter et diversifier les exportations agricoles ; 

• assurer la gestion rationnelle et la préservation des ressources agrosylvopastorales ; 

• améliorer le cadre de vie des populations rurales. 

L’atteinte de ces quatre objectifs devrait permettre : 

• une hausse de la production alimentaire ; 

• le renforcement de la disponibilité des produits alimentaires (marchés, stockage...) ; 

• l’amélioration des revenus des populations et de l accès aux produits alimentaires ; 

• la préservation de la base nationale de ressources naturelles (forêt, sols, eau, pêche) par un niveau 

d’exportation approprié. 

A. Politique sectorielle au niveau de l’agriculture 

La politique économique et sociale du gouvernement vise les objectifs prioritaires suivants : 

• répondre aux besoins essentiels des populations ; 

• utiliser de manière rationnelle les ressources naturelles. 

Les orientations se traduisent par des changements au niveau économique, politique et institutionnel 

notamment, à savoir : 

• l’application effective d’une politique de libéralisation ; 

• le désengagement progressif de l’État et la promotion du secteur privé ; 

• une nouvelle répartition des responsabilités entre les différents acteurs du développement ; 

• une redéfinition des compétences des différents services publics, des institutions rurales, 

conformément aux principes d’une décentralisation effective. 

En 1996, la Lettre de politique de développement agricole a mis un accent particulier sur la sécurité 

alimentaire, avec pour tremplin l’aménagement et la mise en valeur des rizières de mangrove et des petits 

bas-fonds, la diversification du système de culture et la mise en œuvre des méthodes de lutte intégrée 

(protection des cultures). 

B. Politique sectorielle forestière 

Le Plan directeur forestier national de 1997 a été réactualisé en 2002. 

La politique forestière nationale énoncée aussi bien dans le Plan directeur forestier national (1992) que 

dans la Lettre de politique de développement agricole (1997) et actualisée en 2002 identifie cinq axes 

prioritaires : 

• la maîtrise foncière, c’est-à-dire la définition légale des espaces forestiers quels que soient leur 

statut foncier et leur délimitation ; 

• la mise en place d’un schéma directeur de développement forestier communautaire participatif, 

décentralisé pour et par les communautés ; 

• la diminution de la pression sur les forêts par l’intensification de l’agriculture et de l’élevage, par 

l’incitation à planter sur de bons sols et par la réglementation de l’exploitation forestière ; 

• une meilleure gestion des forêts en assurant leur conservation, leur mise valeur et leur 

régénération ; 

52

• l’application des dispositions fiscales et douanières, la formation forestière et pastorale à divers 

niveaux, un programme pragmatique de recherche à long terme sur les écosystèmes tropicaux 

fragiles en mettant l’accent sur la conservation des noyaux de biodiversité. 

C. Politique sectorielle en matière de pêche. 

Il n’existe pas de plan de développement du secteur de la pêche en tant que tel, quoiqu’une ébauche de 

plan directeur de la pêche artisanale ait été préparée en décembre 1993. Des objectifs de développement 

pour l’ensemble du secteur de la pêche ont été énoncés par le ministre de la Pêche à la conférence d’août 

1993 sur le secteur de la pêche en Guinée-Bissau. Ces objectifs sont : 

• l’exploitation rationnelle des ressources halieutiques en tenant compte de leur durabilité ; 

• l’augmentation de la production de poisson destinée au marché intérieur et réalisée en priorité par la 

flotte nationale ; 

• l’amélioration des circuits de distribution et de commercialisation ; 

• l’amélioration de l’efficacité des entreprises et la réalisation de leurs fonctions sociales ; 

• l’augmentation de la consommation des produits de la mer ; 

• l’amélioration des conditions économiques et sociales des travailleurs ; 

• la coordination des actions de développement avec les autres domaines de préservation de la 

biosphère. 

La poursuite de ces objectifs sectoriels est liée à la réalisation des objectifs macroéconomiques énoncés 

plus haut. Le développement de la pêche nationale permettra d’atteindre le taux de croissance du PIB, 

d’accroître l’excédent budgétaire primaire et de résorber le déficit global. 

Cependant, dans une situation d’exploitation à plein régime des ressources halieutiques, le développement 

d’une flotte nationale de pêche se traduirait par une diminution des montants versés en contrepartie des 

licences de pêche octroyées aux étrangers, ce qui risque de réduire les recettes publiques. 

II.2. Profil socioéconomique 

La population guinéenne est composée d’une mosaïque d’ethnies, dont les plus importantes sont les 

Ballantes, les Peulhs, les Mandingues, les Manjak, les Papels les Beafadas, les Mancagnes, les Bijagós, les 

Nalús, les Soussous, les Cassangas, les Banhuns, les Alantas-Mané et les Tandas. Les principales religions 

sont l’animisme, l’islam, le catholicisme et l’évangélisme. 

Les indicateurs sociaux et démographiques de l’an 2000 révèlent une espérance de vie à la naissance de 45 

ans, un taux de mortalité infantile de 132/1 000, un taux de la mortalité materno-infantile de 910/100 000 

naissances vivantes. Quant à l’éducation, le taux d’analphabétisme est de l’ordre de 62 %, atteignant même 

82% pour les femmes ; le taux de scolarisation combinée (du primaire au supérieur) est de 37 % (PNUD, 

2002). La proportion de la population ayant accès à l’eau potable est de 57 % dans les zones urbaines et 

49 % en milieu rural (PNUD, 2000). Le tableau ci-dessous nous donne une présentation synoptique des 

indicateurs sociodémographiques. 

53

II.2.1 Démographie 

Tableau II.2.1.1 Données démographiques 

Données sociodémographiques 1997 (PNUD)* 2002 (PNUD)** 

Population 1 100 000 habitants 1.200.000 (2000) 

Densité de la population 30 hab./km 2 30 hab./km 2 

Taux de croissance de la population 2,1 % 2,4 

Population urbaine 22 % 31,5 

Population rurale 78 % 68,5 

Proportion de femmes/population 51,7 % 

totale 

Proportion d’hommes/population totale 48,3 % 

Taux de fécondité 5,4 % 

Principaux groupes ethniques et zones 

de prédominance 

- Est : Peulhs (59,2 % à Bafatá et 75,5 % à Gabú); 

Mandingues (21,2 % à Bafatá et 15,3 % à Gabú) ; autres 

ethnies. 

- Nord : Balantas et Mandingues prédominent ; Balanta- 

Mané, Mansoncas ; Papeis (79 % à Biombo) ; Balantas 

(21 % à Biombo) ; Manjacos, Felupes, Banhuns et 

Cassangas ; autres ethnies. 

- Sud : Nalús, Balantas, Beafadas, Soussous et Tandas. 

Source :*PNUD, Coopération au développement, Rapport 1995-1996, octobre1997 ; ** PNUD, Rapport 

mondial sur le développement humain 2002. 

Tableau II.2.1.2 Répartition de la population par région 

Région/SAB Superficie Population 

homme femme Total 

Bissau 80,49 96 901 98 488 195 389 

Biombo 836,37 28 327 31 500 59 827 

Bafata 5 980,89 70 488 74 600 145 088 

Bol-Bijagos 2 634,34 13 052 13 839 26 891 

Cacheu 5 174,86 68 851 77 719 146 570 

Gabu 9 149,83 66 315 69 786 136 101 

Oio 5 403,31 74 507 80 805 155 312 

Quinara 3 138,37 20 265 22 695 42 960 

Tombali 3 736,44 33 854 37 211 71 065 

TOTAL 36 125,00 472 560 506 643 979 203 

Source : Projection inspirée du recensement de la population (1991) sur la base d’un taux de 

croissance de 

II.2.2 Niveau d’alphabétisation et langues 

66,4 % des adultes sont analphabètes. 

Moins de 50 % des élèves terminent le cycle fondamental. 

81,7 % des femmes ne savent ni lire ni écrire. 

Il est important de souligner que compte tenu de la situation géographique de notre pays, les 

Bissau-Guinéens font de plus en plus d’efforts pour maîtriser les autres langues comme le français 

54

et l’anglais. Il existe un nombre non négligeable de cadres qui maîtrisent bien ces langues pour 

avoir étudié dans un pays francophone ou anglophone. 

II .2.3 Accès aux services (santé, école, eau et électricité) 

Tableau II.2.3.1 Accès aux services 

Santé 1997 (PNUD)* 2002 (PNUD)** 

Taux de mortalité infantile 140/1 000 132/1 000 nés vivants 

Taux de mortalité maternelle 914/100 000 nés vivants 910/100 000 nés vivants 

Espérance de vie à la naissance 45 ans 44,8 ans (2000) 

Accès aux services de santé 

1 médecin/5 800 habitants 1/5 882 habitants 

Accès aux infrastructures de santé 1 centre de santé/9 320 

habitants 

Population totale ayant accès à l’eau 59 % 49 % 

potable 

Population urbaine ayant accès à l’eau 47 % 57 % 

potable 

Population rurale ayant accès à l’eau 59 % 49 % (2000) 

potable 

Éducation 

Taux d’analphabétisme total 68 % 61,5 % 

- hommes 59 % - 

- femmes 85 % - 

- taux d’alphabétisation combinée 45 % 37 % (2000) 

(primaire et secondaire) 

Source : * PNUD, Coopération au développement, Rapport 1995-1996, octobre 1997 

** PNUD, Rapport mondial sur le développement humain 2002 

Accès à l’eau : l’accès à l’eau potable constitue un problème majeur en Guinée-Bissau. 

Selon l’étude MICS (Multiple Indicator Cluster Survey) réalisée en Guinée-Bissau en 2000, seuls 31,2 % 

de la population a accès à l’eau potable, avec un déséquilibre noté entre la zone rurale (23,7 %) et le milieu 

urbain (44,4 %). Selon l’étude d’évaluation de la pauvreté ILAP réalisée en 2002, 54,6 % de la population 

avait accès à l’eau potable en 2002 (eau canalisée, robinet ou fontaine publique) contre 45,5 % qui utilise 

l’eau de puits non protégés (fleuves, rivières et autres). 

II.2.4 Exode rural 

L’exode rural est très important du fait de la pénibilité du travail en milieu rural et du système scolaire qui 

concentre les principales écoles dans les agglomérations urbaines. L’augmentation du coût de la maind’œuvre 

qui est passé de 500 FCFA en 1998 à 1 000 FCFA en 2005 est une preuve patente de cette 

situation déplorable. Au cours de la période d’industrialisation (années 80), l’exode rural se justifiait par la 

disponibilité d’emplois rémunérateurs en milieu urbain. Aujourd’hui, l’exode rural transforme la majeure 

partie des jeunes ruraux sans emplois en délinquants, avec des conséquences néfastes pour le 

développement socioéconomique des principaux centres urbains du pays. 

À un certain moment de leur développement, tous les pays connaissent les méfaits de l’exode rural. Mais 

celui observé en Guinée-Bissau mérite une attention toute particulière car les agriculteurs assurent plus de 

80 % de la production agricole nationale, dans un pays où l’agriculture est le pilier de l’économie 

nationale. 

55

II.3. 

Médias et télécommunications 

II.3.1 Les médias, journaux, périodiques et organes de télédiffusion radiophonique 

Au niveau de la presse écrite, on peut citer les journaux suivants : 

« Nô Pintcha », qui existe depuis 1975. Il était conçu comme instrument d’instruction politique et sociale 

du nouveau citoyen après l’indépendance ; 

« Gazeta », qui rencontre certaines difficultés déjà signalées par la radio et la télévision nationales. Mais il 

faut surtout souligner que ces journaux coûtent cher pour le citoyen ordinaire et intègrent très peu les 

informations relatives au monde rural. 

L’ANG (Agence de presse de Guinée-Bissau). 

L’ANG a été créée en 1975 mais elle n’a débuté ses activités qu’en 1982. Son objectif est de produire en 

moyenne 20 à 30 bulletins d’information par jour dont une dizaine en provenance des correspondants 

régionaux qu, actuellement, manquent de moyens pour faire parvenir les informations. Actuellement 

l’ANG n’a pas de centre de documentation, ni de service de secrétariat fonctionnel. 

L’INACEP (Imprimerie nationale) 

L’INACEP est un organisme d’État qui a vu le jour le 7 février 1880 à Bolama. En 1978, elle a été 

transformée en entreprise publique et transférée à Bissau. 

L’INACEP dispose d’une autonomie administrative et financière et a pour objectif majeur de produire des 

documents imprimés, des journaux, des revues et œuvres littéraires, en vue de mieux contribuer à la 

promotion de l’écrit, au développement de l’éducation et au progrès socioéconomique du pays. Il faut 

cependant souligner que cette institution n’est pas épargnée par la crise qui sévit en Guinée-Bissau. 

Tableau II.3.1.1 Les différents médias en Guinée-Bissau 

Journal Organe Nbre 

tirage 

Nbre 

page 

Progr. 

agric. 

Point de vente 

Imprimerie Public variable variable rare Local, ministères, 

Nationale 

organisations 

(INACEP) 

Journal Nô 

Pintcha 

Public 1000 16 rare Centre, zone 

périurbaine, régions, 

ONG, Chancelleries 

Kansare Privé 500 12 rare Centre, zone 

périurbaine 

Diario Bissau Privé 1000- 

1500 

12-24 rare Centre, zone 

périurbaine 

Adresse 

Tél. 212266 

Tem.7238812 

e-mail : 

inacepimprensa@yahoo.com.br 

Tél. 213713/213728 

e-mail 

jnpintcha@yahoo.com.br 

Tél. 4906547 

e-mailkansare@ eguitel.com 

sitr: www.kansare.com 

Email 

diario 

bissau@hotmail.com 

Agence de 

presse (ANG) 

Gazeta de 

noticias 

Public 

Centre, régions 

Privé 500 12 rare Centre, zone 

périurbaine 

Tél. 254733 

Email gn@mail.eguitel.com 

56

La communication traditionnelle 

Avec ce type de communication, la diffusion de l’information a pour support principal les pièces de théâtre 

et les chansons qui arrivent à véhiculer une quantité importante de messages. Néanmoins, il y a des 

contraintes liées à leur utilisation, notamment leur portée géographique, l’exode rural, surtout celui des 

jeunes, qui contribuent à la disparition de certains moyens traditionnels de communication. 

La radiodiffusion nationale (RDN). Elle a été créée en 1979 avec pour objectif majeur de servir le 

développement du pays dans les domaines de l’éducation, de la santé, de l’agriculture et de la valorisation 

du patrimoine culturel. La radiodiffusion nationale a également mis en place le 2 août 1993 une radio 

rurale avec pour mission d’assurer la diffusion d’émissions en créole et en langues vernaculaires. Mais à 

l’heure actuelle, cette radio ne fonctionne pas comme prévu. 

La télévision de la Guinée-Bissau (TVE-GB) a été mise en place avec l’aide de la Coopération portugaise 

en 1989. Son mauvais fonctionnement s’explique par une série de problèmes qui perdurent jusqu’à présent, 

même après la phase expérimentale qui s’est achevée en 1994. Quelques émissions ont étés réalisées dans 

le domaine du développement rural, mais avec un faible impact sur les communautés de base (manque de 

téléviseurs). 

La radio rurale 

La radio rurale (RR)a commencé ses émissions en créole et en langues vernaculaires le 2 août 1993, sur 

des thèmes spécifiques liés à l’agriculture, à la santé et à l’éducation. Depuis la suspension des émissions 

de la radio rurale, il n’existe aucune structure de concertation entre les utilisateurs de la radio et les 

producteurs de programmes. La radio ne prête aucune attention à la cause des femmes et des jeunes qui 

constituent les piliers du développement socioéconomique du pays mais qui sont les plus vulnérables. 

Toutefois, des radios communautaires vont faire leur apparition et notamment : 

• Radio Djandjan de Bubaque en août 1995 ; 

• Radio Kasumai, São Domingos, en décembre 1995 ; 

• Radio Lamparam en 1996 ; 

• Radio Titidjane en 1996 ; 

• Radio Wakilar en 1997 

C’est après le conflit militaire de 1998-1999 que d’autres radios communautaires vont émerger dans le 

paysage médiatique : 

Radio Antula Bono en 2003, Radio Forea Québo en 2000, Radio communautaire de Bafata en 2000, Radio 

Djalicunda, Farim en 2001, Radio Tchete binhin, Barro en 2001, Radio Papagaio, Buba en 2002, Radio 

escolar Eva, Suzana en 2002, Radio Antula Bono en 2003, Radio Renaj à Bissau en 2002, Radio KAM, 

Formosa en 2002, Radio Bolama, Bolama en 2002. 

57

Couverture nationale des radios communautaires 

Tableau II.3.1.2 La couverture nationale des radios communautaires 

Nº Nom de la radio Région Date de Programme agricole Heure Contact 

création 

d'émission 

1 Djan-Djan Bolama 

1993 Kano Kema Matu 19h 55 à 0h 7248789 

(Bubuque) 

2 R.C.Forrea Tombali 19-12-2000 Fala di labur 20h à 0h 6641096 

3 Waquilare Bafata 1997 Balal Rémobé 3 tranches ADIM/APRODEL 

horaires 

4 R.C.V. Voz de Bissau 1999 No da Balur no trabalho 19h-20h 6608100 

Antula 

agricula 

5 R.C.V. Algodão Gabú 1999 7h à 18h 7209253 

6 R.C. Viva Bula Cacheu 2003 Matu reserva ambiental 5h à 9h 6649744/6624203 

7 Radio escolar Eva Cacheu 06-07-2002 Reserva educativa 19h à 22h30 mn 6674487 

8 R.C.B. Bafata 16-06-2000 Mom e de labrador 7h-15h et 18h- 411185 

22h 

9 Radio Lamparam Tombali 07-03-1996 Nô matos de amanha 19h30 mn-00h 251365 

10 Radio voz de Bissau 04-02-1994 254238 

Quelele 

11 Radio 

Bafata 16-06-2000 Labur na tanbanca 7h-15h et 18h- 411185/6620853 

comunit.De 

Bafata 

22h 

12 Radio Papagaio Quinara 12-03-2002 Criolo 7h à 22h 

13 Braima Sori Bolama 16-02-2005 Bembatchom Bijago 18h à 23h 7222380/6680262 

Baldé 

14 Adulai djamanca Oio 24-09-2001 civilização e 7h-11h et 18h- 6625034 

desenvolvimento 23h 

15 R.C.B.Simpliciia Gabú 1998 7h à 1h 7227200 

Fernandes 

16 Teonti Kassumay Cacheu 15-12-1995 Fala de labador 2 tranches 6642199 

horaires 

17 Mayerson P. A. SAB 02-06-2002 8h-13h et 15h à 6658758 

Indi 

22h 

18 Radio S.Occo Gabú 17-10-2002 Demal 6h30mn-00h 7236268 

19 Radio Bijagos Bolama 2006 ensino, embienti pesa, 

agricultura 

1 tranche 

horaire 

821206 

Les 19 radios communautaires qui existent dans le pays couvrent chacune un auditoire de 500 à 7 000 

habitants. Les migrants des pays limitrophes utilisent beaucoup ces radios (participation active aux 

programmes). 

En termes de capacités d’émission, les 19 radios peuvent être classées en trois groupes : 

celles qui ont un potentiel d’émission de 500 à 1 000 watts ; 

celles qui ont un potentiel allant de 100 à 300 watts et 

celles qui ont au moins 25 watts. 

Une large majorité des radios utilisent des groupes électrogènes. Il y en a au moins 4 qui utilisent l’énergie 

solaire. 

La radio Voz de Quelele a lancé ses activités avec un petit émetteur qui coûte environ 500 USD. Elle 

compte en tout 164 employés et opérateurs (dont 65 % de jeunes), mais le sexe féminin est encore 

58

légèrement discriminé. La charge horaire des 19 radios est de 42 heures par semaine ; celles qui travaillent 

le moins ont une charge horaire de 14 heures (Titidjane et Forea) et celles qui travaillent le plus (la radio 

communautaire de Bafata) de 74 heures. Elles émettent 7 jours sur 7 ; certaines travaillent les dimanches et 

jours fériés. La préférence des auditeurs va aux émissions nocturnes. 5 radios émettent sur deux tranches 

horaires (le matin et la nuit). 

Les radios privées 

Le pays dispose d’une série de radios privées implantées dans la ville de Bissau : la radio Pindjiquiti, la 

Radio Bombolom, la Radio Vois de Quelele, La Radio A Hora é Nossa, etc. Mais le fonctionnement de ces 

radios pose souvent de sérieux problèmes de qualité. La charge horaire est de 20 heures par jour, avec des 

émissions diffusées de 7 heures à minuit. 

II.3.2 Services de télécommunications 

En 1999, avec l’adoption de la Loi de base sur les télécommunications, la Guinée-Bissau s’est dotée d’un 

cadre légal moderne de libéralisation du secteur des télécommunications. Cette loi prévoit notamment 

l’ouverture à la concurrence de tous les services et réseaux via la mise en service de régimes de licence et 

d’enregistrement, excepté pour l’exploitation du réseau de base qui demeure soumis au régime de la 

concession. 

Cela se traduit aujourd’hui par une liste d’attente de 5 058 demandeurs de lignes principales (dont 2 318 à 

Bissau) que l'opérateur historique ne parvient pas à satisfaire. Le marché des télécommunications bissau 

guinéen présente un véritable potentiel de développement, comme le montre l'impressionnante liste 

d’attente des abonnés de Guinée Telecom. 

La télédensité est relativement faible en comparaison avec les autres pays de la région. En dépit de 

l'existence d’une forte demande, le service Internet reste très peu développé. Le pays accuse un retard 

considérable vis-à-vis de ses voisins de l’Afrique de l’ouest qui ont très vite développé leurs moyens de 

télécommunications (Ghana, Côte d’Ivoire et Sénégal). En comparaison avec les autres pays de la région, 

les tarifs internationaux sont toujours élevés et ne reflètent pas le coût effectif du service fourni. 

Tableau II.3.2.1. Couverture téléphonique en Guinée-Bissau (téléphone fixe) 

Régions Superficie(Km2) Population/ 

estimation 

Localité/lignes 

téléphoniques 

projetées 

Couverture téléphonique 

2005 

Densité 

téléphonique 

Bissau 77,5 371 667 6 550 1,8 84,5 

Bafata 5 981,10 186 251 385 0,2 0,1 

Gabu 9 150,00 182 064 563 0,3 0,06 

Biombo 838,8 64 154 

Cacheu 5 174,90 166 157 248 0,1 0,05 

Oio 5 403,40 181 019 72 0,04 0,01 

Bolama/Bijagos 2 624,40 28 042 78 0,3 0,03 

Quinara 3 138,40 52 917 47 0,1 0,01 

Tombali 3 736,50 93 769 49 0,1 0,01 

Source : Guinée Telecom, Direction Planification, contrôle et informatique, 2006. 

LP/Km2 

59

Tableau II.3.2.2 Services de télécommunication 

Entreprise de télécommunication Coût d’un appel de 3 min. Nombre d’abonnés 

Téléphone fixe 

Guinée Telecom 

135,00FCFA 

Téléphone mobile 

Guinetel S.A. 

360,00 FCFA 

Spacetel Guinée-Bissau, SA 360,00 FCFA 

Source : Institut de communication de Guinée-Bissau 

Comparaison entre la Guinée-Bissau et d'autres pays de la sous-région 

Tableau II.3.2.3 Éléments de comparaison 

PAYS Superficie 

(km 2 ) 

Population 

(millions) 

PIB par Lignes principales 

hab. (US 

$) 

10 195 

70 000 

lignes 

principales 

pour 1 000 

hab 

Taux de 

croissance 

annuel (%) 

1999 1999 1990 1999 1990 1999 LTP LTP/100 

hab 

Niger 1 266 700 10,4 216 9 272 18 114 0,12 0,18 15,89 8,33 

Mali 1 220 190 10,96 264 11 169 29 434 0,13 0,3 27,26 21,79 

Mauritanie 1 025 220 2,6 478 5 880 16 525 0,29 0,64 30,17 20,11 

Nigeria 910 770 125 253 289 200 447 700 0,29 0,4 9,13 6,32 

Moyenne 378 961 14,52 432 35 165 83 406 0,47 1,61 64,17 29,4 

Côte d'Ivoire 318 000 15 728 72 800 219 300 0,64 3,2 33,54 66,67 

Burkina Faso 273 600 11,62 249 16 183 47 338 0,18 0,41 32,09 21,3 

Guinée 245 720 7,8 573 11 300 46 246 0,2 0,59 51,54 32,5 

Ghana 227 540 19 397 44 200 158 600 0,23 1,1 43,14 63,04 

Sénégal 192 530 9 519 44 300 165 900 0,48 2,6 45,75 73,61 

Bénin 110 620 5,94 405 14 778 42 189 0,32 0,9 30,91 30,21 

Libéria 96 320 2,93 nd. 9 400 5 500 0,36 0,24 -6,91 -5,56 

Sierra-Leone 71 620 4,72 160 13 280 17 407 0,32 0,38 5,18 3,13 

Togo 54 390 4,51 337 10 516 38 166 0,3 0,85 43,82 30,56 

Guinée- 36 125 1,19 173 5 955 5 998 0,62 0,51 0,12 -2,96 

Bissau 

Gambie 10 000 1,27 349 6 158 29 216 0,67 2,3 62,41 40,55 

Cap-Vert 4 030 0,42 1 380 8 246 46 865 2,41 11,21 8,06 60,86 

Source : UIT 

Infrastructures de télécommunication 

Le Centre de transit international (CTI) dispose d’une capacité de 240 circuits dont 111 sont utilisés. Ces 

circuits sont regroupés autour d’une seule liaison internationale qui relie la Guinée-Bissau au reste du 

monde, en transitant par un unique correspondant, Portugal Telecom International (PTI). Cette liaison 

utilise le support satellite situé entre la station terrienne de Bra (à 7 km de Bissau) et le Portugal. 

II.3.3 Ordinateurs et réseau Internet. 

Il existe deux opérateurs Internet : 

‣ Guinée Telecom (Compagnie de télécommunications de Guinée-Bissau, SARL) et 

‣ Eguitel Communication Lda (société privée). 

60

Annexe III. Profil des institutions 

III.1 Liste de toutes les institutions 

Tableau III. 1.1. Liste des institutions actives dans le secteur agricole en Guinée-Bissau 

Nom de l'organisation Nom de la 

personne 

Fonction Adresse de 

l'organisation 

Ville Tél. Fax E-mail Type 

1 

Type 

2 

Rôle 

1 

Rôle 2 Rôle 

3 

Action pour le 

Carlos Schuartz Secrétaire P.B: 606 Bissau, Bissau 251365 251365 ad@mail.gtelecom.gw ONG RUR INF VUL 

développement (AD) 

exécutif Bairro Quelele 

Associat. product. auto Adja Djenabu Présidente B.P. 68 Contuboel 6611162 aprodelbafata@hotmail.com AS-F RUR COM INF 

prom. lutte cont. la faim 

APALCOF 

Balde 

Association nationale 

agriculteurs guinéens 

Mama Samba Président BP 939 Bissau 7211752 Anaggb}hotmail.com AS-P RUR PS-P COM 

(ANAG) 

Association dévelo. 

intégral des femmes 

(ADIM) 

APPUI au 

développement du 

peuple ADPP 

Formation, orientation 

pour l’action ( 

AIFA/PALOP) 

Association des femmes 

pr. activités 

économiq.(AMAE) 

Assoc. pour promot. 

dévelop. local 

APRODEL 

Assoc. guinéenne d’étude 

et divulg. de techn. appl. 

(DIVUTEC) 

Consult. techn. et form. 

pour le dével. 

PROMOCONSULT 

TINIGUENA 

Antonio Indami 

Iancuba Indjai 

Francisca Vaz 

Filomeno 

Barbosa 

Directeur prog. 

agriculture 

Secrétaire 

exécutif 

BP. 1127, Av. 

Francisco 

Mendes nº93 

Bissau 204012 204011 ADIM@sol.gtelecom.gw AS-F BNQ RUR AUT 

BP.420 Bissora Bissora 321076 atac@www.bissau.net AS-P FRM INF COM 

B.P. Nº 922 

Bissau, 

Bissau 253756 259408 aifapalop@hotmail.com ONG FRM PP RUR 

Présidente BP. 865 Bissau 203788 amae@hotmail.com AS-F PS-P SP-X 

Secrétaire 

exécutif 

Demba Balde Coordinateur Gagu, 

Buba 

Musna 

Augusta 

Henriques 

Responsable 

formation 

Secrétaire 

exécutive 

BP. 25 Bafata Bafata 411479 aprodelbafata@hotmail.com ONG VUL INF RUR 

7204631 divutec@yahoo.com.br BNQ ONG FIN AUT 

B.P. 322 Bissau Bissau 203325 promoguinebissau@hotmail.com 

PRV FRM 

BP.667 Bissau Bissau 251906 tinig@gtelecom.gw ONG BNQ RUR INF 

Ressources hydriques 

PB 399 Bissau GOV Geseau 

VUL INF 

DGRH 

GUIARROZ Contuboel AS-P VUL SP-P RUR 

Fédération Paysanne Sambu Seck Secrétaire B.P. 406 Djalicunda 201815 fdkafo@yahoo.fr AS-P VUL INF RUR 

61

Nom de l'organisation Nom de la 

personne 

Fonction Adresse de 

l'organisation 

Ville Tél. Fax E-mail Type 

1 

Type 

2 

Rôle 

1 

Rôle 2 

Assoc. Soc. profes. 

exécutif 6626962 

(KAFO) 

ICAP Braima Biai BP.1355 Farim Farim 351239 icapong@hotmail.com ONG VUL RUR 

LVIA 

Institut nation. techno. 

appropr. (INITA) 

Gian Carlo 

Filippini 

Antonio 

Cardoso 

Responsable Bissora 321005 LVIAgb@hotmail.com ONG RUR SP-F VUL 

Président 222080 GOV R D VUL 

Tableau III. 1.1 Liste des institutions actives dans le secteur agricole en Guinée-Bissau (suite) 

Institut nation. 

Simao Gomes Président Bissau 7200973 inpapesquisa@yahoo.com GOV RD VUL 

recherche agricole 

(INPA) 

RENARC Adao Nhaga Secrétaire Bissau 7222967 Nhag976@hotmail.com AS-J INF RUR 

Associat journal. amis Juvenal Président BP.71 Bissau 221200 INF RUR 

pays. 

Gomes 

Appui aux 

Abrao Ferreira BP. 432 Ilha 202326 nanti@gtelecom.gw ONG RUR VUL 

communautés rurales 

(Nantinyan) 

galinha 

Institut des femmes et Iracema de Présidente Bissau 205225 GOV REG INF 

enfants (IFE) 

Centre documentation et 

diffusion services 

élevage (CDDSE) 

Centre documentation et 

diffusion agricole 

(CDEDA) 

Chambre commerce 

industrie agriculture 

(CCIA) 

Centre information de la 

recherc. appliquée 

(CIPA) 

Centre régional de 

recherche agricole 

Direction générale de 

l’environnement 

(DGE)/MRN 

Rosario 

Augusto 

Oliveira 

Fernando Co 

Mamadu Baba 

Jaquite 

Hugo Nosoline 

Vieira 

Joao Aruth 

Lourenço 

Responsable 

Documentation 

B.P.71 Bissau 221200 GOV INF AUT 

Directeur 

service 

Documentation 

B.P. 71 Bissau 221200 GOV INF AUT 

Président Bissau 7208233 CCI SP-X PS-F COM 

Directeur 

général 

. 

Directeur du 

centre 

Directeur 

général 

BP 102 Bissau 206950 202580 cipa@hotmail.com GOV RD INF PP 

BP 505 Quebo 6629008 inpapesquisa@yahoo.fr GOV RD FRM VUL 

PB 399 Bissau 7212741 conivaz@yahoo.co.br GOV RUR VUL 

Institut biodiversité Alfredo Simao Directeur BP 70 Bissau 207106 Alfredo.simao.dasilva@inc.org GOV VUL R& D RUR 

Rôle 

3 

62

IBAP Silva général 

63

Abréviations utilisées 

Type : 

AS-P Association paysanne (y compris les 

coopératives) 

AS-F Association féminine 

AS-J Association de jeunes 

BNQ Banque/Organisme de crédit 

CCI Chambre de commerce et d’industrie 

CNF Groupe confessionnel 

EDU Éducation/Enseignement 

GOV Département/Service ministériel 

ONG Organisation non gouvernementale 

PRV Entreprise/Société privée 

RGL Organisme/Réseau régional 

OFF Organisme officiel/Collectivité 

PUB Entreprise publique 

AUT Autre (précisez) 

Rôle 

VUL Vulgarisation et animation 

INF Services d’information 

FIN Services financiers 

PP Politique et planification 

SP-X Exportateur (produits frais, congelés et 

secs) 

SP-M Produits manufacturés (tanneur, raffineur, 

embouteilleur, torréfacteur, etc.) 

SP-P Producteur (commerce agricole, société de 

pêche) 

SP-F Fournisseur (produits chimiques, 

semences, etc.) 

R&D Recherche et développement 

REG Réglementation (mise en conformité, 

normes) 

RUR Développement rural 

FRM Formation (niveau second., supér. et 

professionnel) 

COM Commerce, vente (y compris la recherche 

de débouchés) 

AUT Autre (précisez) 

III.2 

Liste des principales institutions sélectionnées 

Nom de l’institution : 

• Institut national de recherche agricole (INPA) 

Définition de mission / objectifs : 

• Participation à l’élaboration de la politique nationale de recherche agricole. 

• Coordination de toutes les activités de recherche agricole du pays, aussi bien dans le secteur 

public que dans le secteur privé. 

Domaine d’expertise : 

• Production animale et végétale (production de semences et recherche). 

Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre 

permanent/temporaire) : 

• 92 employés permanents (2 responsables pour la documentation et les ressources humaines 

dans chaque centre) ; 

• 30 employés temporaires. 

Filiales/représentations, autres sites : 

• 4 centres de recherche, les centres de Contuboel, Caboxanque, Quebo et Bissora. 

Budget annuel : 

• 57 944 780 FCFA (gouvernement, salaire et fonctionnement) 

• 250 000 euros (Coopération portugaise) 

Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : 

• Le gouvernement bissau-guinéen 

• La coopération portugaise 

Programme / projets mis en oeuvre : 

• Production de semences de riz 

• Production de plants améliorés de mangues et d’agrumes 

65

Groupe cible (nombre réel ou estimé) : 

• Petit agriculteurs 90 000 

• Entrepreneurs agricoles 1 200 

Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, 

publications : 

• Magazine Spore 

• SQR 

• Dora 

• Séminaires 

Degré de collaboration / interaction avec d’autres institutions (nom, type) : 

ADRAO, Centre africain pour le riz (sélection variétale) 

Comment les besoins en informations sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?: 

• CTA (abonnements) 

Principaux besoins en informations non encore satisfaits : 

• Avoir un service Internet 

• Avoir des documents scientifiques 

• Avoir un service des publications fonctionnel 

• Un centre de documentation bien équipé et bien organisé 

Principaux problèmes rencontrés dans la gestion de l’information et de la communication : 

• Manque de moyens financiers 

• Manque de matériel et d’équipements de travail 

• Manque de formation continue des cadres 

Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? Parce que c’est l’institution du pays ayant pour mandat la 

coordination de toutes les activités de recherche agricole menées par le secteur public et le secteur 

privé. L’Institut national de recherche agricole (INPA) dispose de petits centres de documentation dans 

les 4 régions qui sont axés sur l’agriculture et le développement rural. Il mène plusieurs actions à la fois 

dans le domaine de l’agriculture et du développement rural en vue de mieux faire jouer leurs effets 

multiplicateurs. Il est aussi doté d’un noyau dur de chercheurs qui ont une longue expérience de travail 

avec le monde rural. 

Nom de l’institution : 

Institut de la biodiversité et des aires protégées (IBAP) 


• Contribuer à la biodiversité et à l’équilibre des écosystèmes. 

• Promouvoir et coordonner les actions en faveur de la biodiversité et des aires protégées en Guinée- 

Bissau 

Domaine d’expertise : gestion des aires protégées 

• Suivi de la biodiversité et des espèces 

• Système d’information géographique (SIG) 

Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre permanent/temporaire) : 

• 70 (personnel permanent) 


Budget annuel : 740 000 USD 


• GEF/ Banque mondiale 

• FIBA (Fonds international de Banc d’Arquin) 

• UICN (Union mondiale pour la nature) 


• Projet de gestion de la biodiversité et de la zone côtière de la Guinée-Bissau 


• Population locale de la zone côtière, des aires protégées et des zones périphériques 

Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, publications : 

magazine Spore, publication CTA, Dora, DSI 


Participation des principales institutions bissau-guinéennes de recherche au Conseil scientifique de l’IBAP. 

66

Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?: 

Les bailleurs de fonds (au plan international) 

Les chercheurs (au plan national) 


Manque de personnel qualifié dans le domaine de la gestion de l’information et la maîtrise des nouvelles 

technologies de l’information et de la communication. 

Inexistence d’un centre de documentation adéquat. 


Manque de personnel qualifié. 

Manque de matériel et d’équipements de travail adaptés 

Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? 

Cette institution est la seule du pays à contribuer à la biodiversité et à l’équilibre des écosystèmes, une des 

préoccupations majeures des pouvoirs publics et des communautés rurales en Guinée-Bissau. Ce choix a été 

fait en tenant compte des activités menées par cette institution dans le domaine de l’agriculture et du 

développement rural et sa capacité (ressources humaines et financières) à mettre en place de toute urgence des 

activités de gestion de l’information (existence d’un programme en cours de réalisation, expertise avérée en 

matière de biodiversité, multiplicité des interventions publiques et auprès des communautés rurales). 

Nom de l’institution: 

Association pour la promotion et le développement local (APRODEL) 


Améliorer les conditions de vie des populations rurales par la lutte contre la pauvreté et pour la sécurité 

alimentaire. 


• Gestion de terroir 

• Planification 

• Formation, animation et vulgarisation 



• 1 secrétaire exécutive 

• 2 secrétaires des programmes de développement 

• 3 responsables de programme 

• 7 animateurs et animatrices 

• 8 personnes (administration) 

Filiales/représentations, autres sites : Région de Gabu et Bafata 

Budget annuel : plus au mois 100 000 euros 


• DGCD de Belgique 

• Prestations de services 


• Gestion de terroir 

• Sécurité alimentaire 

• Eau et assainissement 

• Renforcement des capacités d’organisations paysannes 


• Population rurales, 12 000 bénéficiaires 



• Magasine Spore 

• Séminaires 


Ministère de l’Agriculture, FAO, Plan, VSO, OXFAM Amérique, SNV 

(prestations de services et microfinancements) ; échanges d’informations, renforcement des capacités. 

Comment les besoins en informations sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?: 

Les besoins en informations sont partiellement pris en charge par les principaux bailleurs par le biais de 

la formation. 

67


• Gestion administrative 

• Système de suivi 

• Utilisation des nouvelles technologies de l’information et de la communication 

• Faible diffusion des résultats déjà obtenus 


• Création de banques de données 

• Accès à Internet 

• Manque de personnel qualifié dans ce domaine. 


Intervention dans 2 grandes régions du pays, beaucoup d’expertise dans le domaine du développement 

communautaire ; c’est une des rares institution symbolisant la prise en charge du développement 

communautaire par les populations rurales à la fin d’un projet jadis financé et dirigé par une 

organisation extérieure. Organisation très représentative de la gamme des institutions actives dans le 

développement rural et agricole. Une bonne expérience en matière de genre, sensibilisation, animation 

et vulgarisation. 

Nom de l’institution 

Action pour le développement (AD ) 

Définition de mission / objectifs : Promotion du développement rural à la base. 


Développement communautaire 

Appui aux femmes 

Formation/vulgarisation/conservation et transformation des fruits et légumes 

Appui aux jeunes 

Développement rural intégré 

Information/communication 

Microcrédit 

Production animale 



20 administrateurs 

10 techniciens de terrain 

40 animateurs 


Nort,Bissau 

Budget annuel : 500 000 euros 


Prestations de services, échanges d’informations, renforcement des capacités, ICCO, IMVF, NOVIB, 

UE 


Sécurité alimentaire , 

Projet Kasumai (radios communautaires) 

Projet ICCO 

Projet de quartier de Bissau 


Agriculteurs, jeunes, femmes, enfants 



Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, Service questions-réponses 


ICCO, IMVF, UICN, 77 associations, Swissaid 

Information, Atelier, projet commun 

Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?: 

Les principaux bailleurs par le biais de la formation. 


Systématisation des expériences de AD, information à caractère technique (cédéroms, organisation du 

centre de documentation, divulgation des publications, gestion de la comptabilité, journalisme. 

68


Instabilité politique et sociale, difficultés de collecte et de gestion de l’information, absence d’une loi 

régissant les radios communautaires, manque de cours de formation pour les producteurs et les 

techniciens. 


Intervention dans 2 grandes régions du pays, (nord et sud), expertise reconnue dans le domaine du 

développement communautaire, 

Existence de ressources humaines dans le domaine de l’information et de la communication et d’une 

bibliothèque ; organisation menant une multiplicité d’actions dans le secteur de l’agriculture et du 

développement rural en vue de mieux faire jouer leurs effets multiplicateurs ; organisation novatrice 

dans ses domaines d’intervention respectifs ; organisation importante ayant des programmes en cours 

de réalisation dans le domaine de la gestion de l’information et de la communication. 

69

Annexe IV. 

Liste des personnes interrogées 

Nbre Prénom /Nom Fonction Adresse 

1 Agnelo Regalla Administrateur radio 7236880 

Bombolom 

2 Antonio N’Salu Animateur APALCOF 6648063 

3 Antonio Indami Directeur Agric. ADPP 6622971 

4 Djocon CamARA Directeur Form. ADPP 6612183 

5 Carlitos Yala INITA 222080 

6 

Bacar Cassama Direct. Guinée Telecom cassama@yahoo.com.br 

7201925 

7 Baltasar B. S. Direct. Journal No Pintcha baltasnandes@yahoo.com.br 

Fernandes 

8 Carlos Casimiro Éditeur journal Diário 7241415 

Bissau 

9 Dauda So IBAP 7201380 

10 Simão Gomes Président INPA simongomis@yahoo.fr 

6617432 

11 Carlos Fiuza Directeur Centre Recherche 6628117 

12 Nelson G. Dias Représ. UICN 7215220 

13 Filomeno Barbosa Secrétaire exécutif Aprodel 7214145 

14 Landislau Robalo Journaliste 251365 

15 Dionísio Cabral Directeur des Forêts 221200 

16 Iracema do Rosario Présidente Institut des 

femmes 

17 Maria Jose Pereira Resp. Communic. 

mjpereira19373@yahoo.com.br 

Ressources hydriques 

18 Adja Djenabu Présidente APALCOF 6648063 

19 Mamadu Sila Responsable vulgarisation 

agricole Bissora 

20 Mussa Cassama Technic. Agricole KAFO fdkafo@yahoo.fr 

6616966 

21 Mamadu Djalo Responsable programme aprodelbafata@hotmail.com 

22 Mama Samba Président ANAG 7211752 

23 Demba Balde Secrétaire exécutif 7204631 

24 TomaneCamara AD 7200121 

25 Aduramane Djalo Association des éleveurs 7208712 

26 Ansu Camara Secrétaire exécutif CILSS 7201376 

27 Cirilo Vieira Directeur général des 7200367 

pêches 

28 Henrique Silva M.Pesca 7200267 

29 Mamadu Djau Directeur INEP 7225034 

30 Jose Biai Directeur général 

6648063 

planification 

31 Marcelino Martins Directeur général 

6617960 

agriculture 

32 Apia Correia Directrice du service Forêts 7235929 

33 Ildo Direct. service statistique 221200 

MADR 

Ivone Pereira Chef cabinet ressources 

naturelles 

7224952 

70

Annexe V. Références bibliographiques 

CILLS, Sahel 21, Mise en place du cadre stratégique de sécurité alimentaire durable dans la 

perspective de lutte contre la pauvreté au Sahel : Stratégie opérationnelle 2015 et le programme 

quinquennal 2003-2007 de Guinée-Bissau. 

CILSS/Union européenne : « L’énergie domestique en Guinée-Bissau – Rapport provisoire » 

Programme régional de promotion des énergies domestiques au Sahel – Doc. CILSS/UE, DG VIII, 

juillet, 1997. 

DIOMBERA Kaoussou : Programme régional de promotion des énergies domestiques et alternatives 

au Sahel : étude préliminaire pour la Guinée-Bissau, SE/CILSS, 1998. 

Éric Baran, Philippe Tous, Pêche artisanale, développement et cogestion durable des ressources ; 

Analyse d’un succès en Afrique de l’ouest, juillet 1999. 

FAO, 2002, Lettre de politique de développement agricole et son plan d’action en Guinée-Bissau. 

FAO, TCP/GBS/2907, Programme national d’investissement à moyen terme (PNIMT) pour la mise en 

œuvre du PDDA (Programme national d’investissement à moyen terme (version provisoire), juillet 

2004. 

FAO, Simão Gomes, Consultant – L’analyse du secteur rizicole de la Guinée-Bissau, 2002. 

FAO/PAFT « Plan directeur forestier national : analyse de la situation, programme d’actions et 

stratégie/politique forestière », novembre 1992. 

FAO/MCSAP, Stratégie nationale de communication pour le développement/Politiques et stratégies de 

communication pour le développement,1996. 

INEP/AFVP « Étude socioéconomique sur les énergies domestiques à Bissau – Rapport, Bois–énergie 

en Guinée-Bissau, juillet 1989. 

MDRA/Guinée-Bissau « Lettre de politique de développement agricole », République de Guinée- 

Bissau, janvier 1997 ; Plan d’actions de la LPDA, décembre 1997 et 2002. 

MDRA/DGFC – Plan directeur forestier national (Rapport provisoire) PAFT, Bissau. 1992, 145 p. 

Ministério das Pescas, Plano Director das Pescas, 1994. 

Ministério dos Recursos Hídricos – MRNE, Direcção Geral, Esquema Director de Água E 

Saneamento, 1992 –1997 E 1997 À 2006. 

Plano Anual de Gestão dos Recursos Pesqueiros da Guinée-Bissau, para 1996, Dezembro 1995. 

PNUD, Yacouba Coulibaly et Kaoussou Diombéra – « Réformer les politiques pour réaliser les 

objectifs du Millénaire pour le développement en Guinée-Bissau (rapport provisoire) », novembre 

2005. 

SILVA Henrique : Aménagement des pêcheries et accords de pêche en Guinée-Bissau, septembre 

2002. 

71

ÃVALUATION DES BESOINS EN INFORMATIONS ... - Anancy

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