relation Ville/Port - Fnau

Environnement
Développement économique cadre environnemental
La prise de conscience croissante des grands défis planétaires
(changement climatique, réduction de la biodiversité,
atteintes à la santé et sécurité publique), les dispositions
nationales et internationales pour y faire face et une sensibilité
croissante des habitants, entreprises, collectivités et États ont
imposé l’environnement comme un aspect incontournable du
développement des ports et villes portuaires. Le traitement des
questions environnementales recouvre par ailleurs des enjeux
d’attractivité dans la mesure où il contribue souvent à l’amélioration
du cadre de vie.
Cette nécessité est d’autant plus forte pour les territoires portuaires
que les défis environnementaux y sont particulièrement
exacerbés et que ceux-ci bénéficient d’un accès privilégié
aux potentialités encore peu explorées de la mer et du littoral.
Contraints de trouver des solutions à des problématiques prégnantes
et complexes pour pérenniser voire développer l’activité
portuaire et économique, les territoires portuaires sont devenus
des lieux privilégiés d’innovation pour le traitement des questions
environnementales ; au-delà de l’innovation technologique
ou urbanistique, ces démarches s’appuient sur la mise en
place d’accords ou gouvernances pragmatiques et originales.
Stratégies partagées et méthodes de
réduction des nuisances économiques
Les stratégies concertées et accords associant acteurs de la
chaîne logistique, industriels et collectivités se sont développés
ces dernières années en vue de réduire la pollution de
l’air et les émissions de gaz à effet de serre, sous l’impulsion
des accords de Kyoto (Rotterdam, Hong Kong, États-Unis).
L’impératif de trouver des solutions techniques à ces enjeux
désormais majeurs a conduit à développer les méthodes et
les processus de réduction des nuisances et risques, avec
fréquemment, coopération et mutualisation entre places
portuaires (projets européens Amsterdam-Malmö-Anvers,
Valence-Livourne-Toulon), voire exportation de savoirfaire.
Ces initiatives visent à mettre au point des méthodes
sur diverses dimensions : prise en compte globale des
nuisances sur les zones et projets portuaires et interfaces
ville-port (Boulogne, Valence), thématiques spécifiques
comme le bruit (Amsterdam), les odeurs (opérations ̏Nez˝)
ou les risques technologiques. Force est de constater que
les initiatives locales sont relativement limitées en France,
notamment du fait du rôle déterminant de l’État dans la définition
et la mise en œuvre de la réglementation ; la généralisation
actuelle des Plans Climat pourrait être l’occasion
de les développer.
La montée envisageable des eaux littorales sous l’effet
du réchauffement climatique commence à être anticipée
dans l’organisation des espaces économiques, en particulier
dans les sites les plus sensibles (Pays-Bas, Anvers, Dunkerque).
Conception durable des projets
économiques
Les projets et aménagements de sites économiques, en
extension, modernisation ou reconversion, à destination
portuaire ou industrielle, intègrent davantage les objectifs
environnementaux et sociaux. Plusieurs projets récents de
création et restructuration de terminaux portuaires ont été
conçus en s’attachant à réduire leurs impacts sur la qualité
de l’air et/ou à améliorer notablement leur bilan carbone
(Dunkerque, Hambourg, Long Beach).
Les réflexions sur l’évolution des sites et activités de la pétrochimie
s’accompagnent de recherches sur le traitement
sur place des émissions, notamment sur le recyclage, le
stockage (Marseille/Fos), voire la valorisation économique
du carbone (Rotterdam) ; le recyclage des déchets industriels
a conduit à créer des installations et services mutualisés
par plusieurs entreprises (co-siting à Rotterdam) et s’inscrit
désormais dans le circuit des échanges interindustriels
de Dunkerque.
Le développement de l’alimentation en électricité des
navires au port permet de répondre non seulement à la
nécessité de réduire leurs émissions polluantes et bruits en
escale, mais aussi à des préoccupations économiques (Singapour,
ports américains, Marseille/Fos).
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