2008, Volume 14, N°2 - Centre d'études et de recherches ...

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34 Anne BOERGER-DE SMEDT
Aux origines de l’ordre juridique communautaire 35 Jurisconsultes et conseillers d’État: aux origines de l’ordre juridique communautaire Jérôme WILSON L’avènement des premières institutions communautaires a provoqué une révolution au niveau du droit en créant les conditions de l’apparition d’un nouvel ordre juridique européen. Ce processus constitue à la fois le prolongement d’une tradition d’échanges en matière de droit international initiée à la fin du 19 e siècle, mais aussi une rupture par rapport à l’héritage du droit international. En cela, il s’inscrit pleinement dans la perspective des réseaux transnationaux qui caractérisent l’espace politique européen. 1 En partant de l’étude prosopographique des bagages culturels et sociaux véhiculés par les protagonistes successifs de la rédaction des articles juridiques du traité de Paris, cette contribution a pour principal objectif de s’interroger sur la nature exacte de ce passage de témoin entre le droit international et le droit administratif. À cet égard, une attention plus particulière sera portée au rôle qu’a pu jouer l’Institut international des sciences administratives (IISA) en matière de diffusion des doctrines tout autant que de circulation des hommes à partir du moment où il apparaît que c’est dans la périphérie de ce cénacle que sont entreprises les premières discussions entourant la création de la Cour de justice de la CECA. Par ailleurs, les traces de l’évolution de cette confrontation entre droit international et droit administratif seront recherchées au travers de l’évocation des travaux et premières nominations entourant la mise sur pied de la Cour de justice des Communautés européennes dans le sillage des traités de Rome de 1957. Le temps des jurisconsultes Lorsque commencent les travaux de la Conférence du Plan Schuman, la prépondérance des internationalistes dans les délégations nationales frappe. Ce biais sociologique a été initié par Jean Monnet qui s’est lui-même assuré le concours d’un jurisconsulte, Paul Reuter (1911). Fils d’un avocat messin qui a gravité dans l’entourage de Robert Schuman, ce dernier a fait son droit à Nancy. Nommé assistant en 1935 à la section des finances publiques de l’Institut de droit comparé (Sorbonne), Reuter a effectué la même année un séjour à l’Académie de droit international à La Haye. Après avoir été mobilisé sur le front en Belgique, il a rejoint, en septembre 1940, l’Université de Poitiers avant de déménager à 1. Voir W. KAISER, P. STARIE, Transnational European Union. Towards a Common Political Space, Routledge, Londres, 2005; W. KAISER, B. LEUCHT, M. RASMUSSEN (eds.), The History of the European Union: Origins of a Supra- and Transnational Polity 1950-72, Routledge, Londres, 2009.
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