CAHIER DES CHARGES DE LA FORMATION CONTINUE. IATSS ...

CAHIER DES CHARGES DE LA FORMATION CONTINUE.
IATSS
Personnels ITRF, administratifs, de laboratoire, des services de santé et
sociaux
Année scolaire 2012-2013
Présentation générale
Le plan académique de formation s’inscrit dans une dynamique nationale
La réforme introduite par la loi sur la modernisation de la fonction publique du 2 février 2007,
entraîne une évolution de la formation professionnelle des agents de l'Etat :
La formation professionnelle s'inscrit désormais dans une dynamique de professionnalisation qui doit
permettre la construction de parcours professionnels des personnels.
Le décret n°2007-1470 du 15 octobre 2007 relatif à la formation professionnelle tout au long de la
vie des fonctionnaires de l'Etat :
« L'objet de la formation professionnelle tout au long de la vie des fonctionnaires de l'Etat et des
établissements publics de l'Etat est de les habiliter à exercer avec la meilleure efficacité les fonctions
qui leur sont confiées durant l'ensemble de leur carrière, en vue de la satisfaction des besoins des
usagers et du plein accomplissement des missions du service. Elle doit favoriser le développement
professionnel de ces fonctionnaires, leur mobilité ainsi que la réalisation de leurs aspirations
personnelles. Elle concourt à l'égalité effective d'accès aux différents grades et emplois, en particulier
entre femmes et hommes, et facilite la progression des moins qualifiés.»
La formation continue doit tendre à «maintenir ou parfaire, compte tenu du contexte professionnel
dans lequel ils exercent leurs fonctions, la compétence des fonctionnaires en vue d'assurer :
a) leur adaptation immédiate au poste de travail;
b) leur adaptation à l'évolution prévisible des métiers;
c) le développement de leurs qualifications ou l'acquisition de nouvelles qualifications.»
Le plan de formation répond à des enjeux propres à l’académie
La formation des personnels administratifs, notamment, constitue une priorité de l’académie de
Guyane.
1/ Accompagner les personnels dans leurs perspectives d’évolution de carrière est une orientation
fondamentale du projet académique de formation continue, elle correspond à une double volonté de
« fixer » les personnels sur le territoire de Guyane et de développer les aptitudes de ces personnels à
occuper des postes ouvrant à des prises de responsabilité.
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2/ Adapter les pratiques aux évolutions nationales malgré l’éloignement. Le plan doit répondre à
cette exigence en identifiant les personnels en capacité de former localement ; de former les futurs
formateurs (y compris en métropole) ; et ainsi d’offrir aux agents des conditions de recyclage ou
d’apprentissage pérennes, comparables à celles de l’ensemble des agents de la république.
Ces priorités répondent à la fois à des nécessités d’adaptation aux réformes du service public
comme la Réforme du Cadre Budgétaire et Comptable, qu’à l’évolution des pratiques
professionnelles comme la mise en œuvre des directives de la charte Marianne, ou des dynamiques
de projet de service.
3/ Répondre aux attentes du terrain. L’adéquation de l’offre de formation avec les attentes des
services, l’adaptation des agents aux postes de travail sont des préoccupations majeures de
l’académie. L’objectif est de donner les moyens à chacun de remplir sa mission au mieux avec l’appui
d’un système de formation capable de s’adapter aux « évolutions prévisibles des métiers » comme
aux « urgences non programmées ».
L’architecture du plan 2012-2013
Afin de répondre à l’ensemble de ces exigences, le plan académique de formation IATSS 2012-2013
de l’académie de la Guyane s’articulera sur trois axes qui recouvrent dix principaux domaines de
formation :
Axe 1 : l’accompagnement à la consolidation et à l’évolution des carrières
Domaines de formation
1/ Accompagnement à l’évolution des carrières
2/ Formations statutaires
Axe 2 : le perfectionnement des compétences professionnelles
Domaines de formation
1/ Adaptation aux nouvelles exigences de service public
2/ Développement des compétences transversales
Axe 3 : les formations répondant aux priorités des services, des divisions, des EPLE
Domaines de formation
1/ Service de santé
2/ Service social
3/ Services d’administration et de gestion des EPLE
4/ Divisions du rectorat
5/ Services déconcentrés : circonscriptions, CIO
6/ Laboratoires
Ces 10 domaines de formations recouvrent 16 dispositifs auxquels les offres de formations devront
répondre. (Pour appréhender l’ensemble de l’organisation du plan académique de formation il est
utile de se référer également à la carte heuristique jointe en annexe).
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Les 16 dispositifs
1/ Préparer aux concours internes de l’Education Nationale
Préparation au concours SAENES interne
Préparation aux épreuves écrites, accompagnement à la préparation au dossier de RAEP, préparation
à l’exposé oral et à l’entretien avec le jury.
Préparation aux concours SAENES classe supérieure et classe exceptionnelle
Préparation au dossier de RAEP, préparation à l’exposé oral et à l’entretien avec le jury.
Préparation au concours ADAENES et APAENES
Préparation aux épreuves écrites, accompagnement à la préparation au dossier de RAEP, préparation
à l’exposé oral et à l’entretien avec le jury.
Préparation au concours d’adjoint technique de laboratoire
2/ Préparer une nouvelle certification professionnelle, un diplôme, une reconversion
Accompagnement à la VAE
Le DAVA, les GRETA, l’UAG seront consultés pour établir une proposition « standard ».
Bilan de compétence
Appel à projet auprès du GRETA Est et autres organismes habilités.
3/ Formation réglementaire des contrats aidés
L’académie met en place un dispositif à destination des personnels bénéficiant d’un contrat aidé.
Ce dispositif proposera une offre dans les domaines suivants :
o Vie scolaire et sécurité dans les établissements (formation inter catégorielle)
o Secourisme au travail
o Bureautique et internet (initiation et perfectionnement)
o Accompagnement à la VAE
o Bilan de compétence
4/ Connaître et mettre en œuvre les nouvelles règles de gestion financière en vigueur
• La Réforme du Cadre Budgétaire et Comptable. Les comptables et gestionnaires ayant déjà été
formés, les chefs d’établissement également, il s’agira d’envisager :
- une approche spécialisée sur des aspects spécifiques de la réforme qu’il serait opportun
d’approfondir : le public cible étant les agents comptables et gestionnaires.
- Une approche « généraliste » ou « culturelle » à destination des autres agents.
• Connaissance générale de la plateforme Chorus et de son processus de fonctionnement.
5/ Appliquer les nouvelles réglementations et évolutions des pratiques administratives
- DEM’ACT, processus appels d’offre publics.
- Archivage : les questions d’archivages relèvent à la fois d’une approche générale de
l’académie visant à sensibiliser l’ensemble des acteurs à la problématique de l’archivage. On
retrouvera par la suite la possibilité de répondre à des problématiques spécifiques de services ou
d’établissements.
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6/ Accueillir le public
La fonction d’accueil, l’application de la charte Marianne
7/ Prévenir et gérer les situations conflictuelles et situations de crise
- Prévention des conflits et des crises avec le public. On privilégiera une offre inter catégorielle.
- Prévention des conflits et des crises au sein des services, inter services, dans les relations inter
personnelles. On privilégiera une offre spécifique aux services du rectorat.
8/ Prévenir les risques, être écologiquement responsable
- Comportements liés au développement durable. Depuis la conduite éco responsable jusqu’à
la sensibilisation aux économies de papier, de toner, d’énergie, de rationalisation des transports, les
services de l’académie doivent se montrer exemplaires il s’agit donc de proposer aux agents une
offre de formation ciblée sur la sensibilisation aux comportements éco responsables au travail.
- Sécurité au travail
9/ Enrichir sa pratique professionnelle
- Optimisation des outils bureautiques : les formations devront alterner les périodes de
regroupement en présentiel et l’utilisation des plateformes de formation à distance
- La démarche de projet : les projets de services lancés en 2011-2012 ont une vie. Il est
indispensable d’accompagner les porteurs de ses projets dans leur démarche. Les offres portant sur
la méthodologie de conduite, de suivi et d’évaluation des projets de services ainsi que des projets
académiques en cours sera privilégiée.
- Conduite et participation à une réunion, un groupe de travail.
- Planification et gestion du temps. Modules de base destinés à la gestion du temps et à
l’organisation du travail. Module avancé sur la planification.
- Maîtrise des écrits administratifs
- Usage d’une langue vivante étrangère (anglais, portugais)
10/ Former les formateurs et tuteurs en présentiel ou à distance
Le tutorat, qu’il soit à destination des personnels dans le cadre de l’adaptation à un nouvel emploi,
que dans le cadre d’une formation, notamment d’une formation à distance implique une approche
spécialisée de l’apprenant.
11,12,13,14,15,16/ Adaption aux emplois et à leurs évolutions à destination des services de santé
Sociaux, d’administration et de gestion des EPLE, des divisions du rectorat, des circonscriptions,
CIO et laboratoires.
- Formations à l’usage et à la maîtrise des matériels et logiciels spécifiques :
Chorus, Sconet, Gaia etc…
- Formations aux techniques et pratiques spécifiques associées à ces emplois :
La paie, etc…
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Modalités de réponse à l’appel d’offre
1/ Modalités techniques de réponse.
• Destinataires de l’appel d’offre du IATSS :
La SG, le DRH pour avis, le SGA, les conseillers techniques du recteur, les chefs de division, les chefs
d’établissement, les agents comptables et gestionnaires.
Les GRETA, le CNFPT ainsi que d’autres organismes qualifiés peuvent être consultés ponctuellement.
Tout autre personnel peut également réaliser une proposition de formation dans le cadre de l’appel
d’offre IATSS à la condition d’en faire la demande expresse au chef de la DFP.
Support de saisie des réponses
Les fiches de saisie seront adressées aux destinataires désignés ci-dessus pour une saisie en ligne.
Elles seront collectées par la Division de la Formation des Personnels.
LE RETOUR DES OFFRES EST ATTENDU AU PLUS TARD POUR LE 1 er JUIN 2012
2/ Ingénierie de la formation prévalant dans l’élaboration de l’offre de formation
• Les modules de formation de groupe nécessitant la présence physique des stagiaires et des
intervenants en un même lieu dans le cadre d’objectifs communs.
Les conférences
Les séminaires
Les stages « groupe »
Les groupes de travail recherche innovation
Sauf exception dûment motivée, il est indispensable de faire coïncider ces modules avec une durée
de « présence stagiaire » de 6 heures, soit une journée de formation.
Cette journée peut être renouvelée à la condition que la formation soit discontinue.
Attention aux questions d’éloignement ! La répétition d’une même intervention sur les 3 bassins de
Cayenne, Kourou et St Laurent du Maroni dès lors que le nombre potentiel de stagiaires le justifie est
fortement conseillée car génératrice d’économies sur les frais de déplacement.
• Les modules de formation hybride qui alternent des périodes de formation à distance et
des regroupements en présentiel.
Cette « formule » permet de concevoir une ingénierie qui renvoie à distance une partie de la
formation, notamment, le plus fréquemment, les apprentissages des connaissances nécessaires à la
compréhension et au suivi du module.
Les apprenants accèdent aux ressources mises à disposition à distance selon leur gré, de manière
« asynchrone ».
Les regroupements ont alors pour mission d’apporter des compléments de connaissances et de
mettre les stagiaires dans des situations de production et de mise en œuvre des savoir faire et des
compétences visées par la formation.
Le développement de cette conception de l’ingénierie de la formation continue constitue une
priorité de l’académie de la Guyane.
Tout projet de formation incluant une ingénierie à distance sera privilégié et fera l’objet d’un
accompagnement méthodologique spécifique de la part d’une équipe académique spécialisée.
Sauf exception, les modules proposant des formations totalement à distance ne sont pas
recommandées dans le cadre du PAF.
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• Le Tutorat.
Cette solution permet une très grande souplesse de mise en œuvre d’actions ponctuelles de
formation. Elle permet également une excellente individualisation de la réponse de formation en
fonction des besoins exprimés et constatés.
Indiquée pour les accompagnements des débutants, elle s’adapte également bien aux exigences de
certaines préparations de concours.
Cependant la mission de tuteur est spécifique. Il serait opportun de veiller à ce que les tuteurs
pressentis qui ne l’auraient pas encore suivie, soient fortement incités à s’inscrire à la formation de
tuteurs proposée par le PAF.
A noter que le tutorat évolue également vers l’accompagnement personnalisé à distance des
stagiaires bénéficiant d’une formation hybride, cette mission de tutorat, très spécifique, fera
également partie de la formation de tuteurs inscrite dans le PAF 2012-2013.
3/ Ingénierie financière, ingénierie des moyens.
• Répartition budgétaire. Le budget total s’élève à 110 000 Euros
Remarque : les budgets ne sont pas « fongibles » et ne permettent donc pas de « transfert » entre les
enveloppes financières dédiées au 1 er , au 2 nd degré et aux personnels administratifs et d’encadrement.
Crédit de 24 voyages en métropole pour assurer la formation des personnels hors académie (8 par
trimestre) budget moyen de 1800 Euros par mission soit 43 200 Euros
Solde estimé, disponible pour les formations dans l’académie : 67 000 Euros
Axe 1 Accompagnement à la consolidation et à l’évolution des carrières.
Accompagnement à l’évolution des carrières : 25 000 Euros
Formation des contrats aidés : 2 000 Euros
Budget total axe 1 = 27 000 Euros
Axe 2 Perfectionnement des compétences professionnelles.
Adaptation aux nouvelles exigences de service public : 7 500 Euros
Développement des compétences transversales : 10 000 Euros
Budget total axe 2 = 17 500 Euros
Axe 3 Formations répondant aux priorités des services, des divisions, des EPLE.
Adaptation aux emplois et à leurs évolutions services de santé
services sociaux
services d’administration et de gestion des EPLE
divisions du rectorat
administratifs des CIO et circonscriptions
laboratoires
Budget total axe 3 = 22 500 Euros à répartir
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• Répartition des moyens de l’axe 3
Services
Répartition des budgets
Services de santé 3 500 €
Services sociaux 3 000 €
Services EPLE (admin.-gest.) 4 000 €
Divisions du rectorat 8 000 €
Admin. des circo. et CIO. 3 000 €
Agents de laboratoires 1 000 €
22 500 €
• Engagement budgétaire par action
Une matrice des coûts simplifiée sera intégrée à la fiche de saisie de l’offre pour faciliter les
projections budgétaires INDISPENSABLES à la prise en compte de l’offre de formation dans le plan de
formation de l’académie.
4/ Phases préalables à la publication du plan académique de formation et modalités d’inscription
• Une enquête de satisfaction au mois d’avril dont le but était de recueillir auprès des usagers
les éléments qui permettront d’améliorer les processus de communication de l’offre et d’inscription.
Les résultats de cette enquête seront disponibles à la consultation la semaine du 14 mai sur le site
académique.
• Les fiches seront validées en fonction des critères d’opportunité stratégique, pédagogique
et financière, exposés dans ce cahier des charges.
• Les fiches de saisie, après validation par la DFP, seront intégrées au site académique de
consultation du PAF.
• L’académie s’oriente vers une version numérique du PAF, consultable en ligne, voisine de la
version 2011-2012, mais simplifiée (moins de menus déroulants), plus ergonomique, enrichie d’un
sommaire facilitant les recherches thématiques assortie d’une possibilité d’accès à une version
téléchargeable du PAF.
• Le projet du PAF sera présenté aux représentants du personnel, pour avis, la troisième
semaine de juin.
• Le PAF sera présenté en CTPA début juillet, pour validation. Les inscriptions seront ouvertes
le 3 septembre.
• Les inscriptions des candidatures seront effectuées par les intéressé(e)s sur le Progiciel
national GAIA, seule application pertinente pour effectuer le suivi des inscriptions, des calendriers de
stage, et en lien avec I prof pour la prise en compte administrative des modules de formation suivis.
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