Rapport d'action 2006-07 - Crime Prevention Ottawa
Rapport d'action 2006-07 - Crime Prevention Ottawa Rapport d'action 2006-07 - Crime Prevention Ottawa
2006-2007 RAPPORT D’ACTION PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA Partenaires pour une collectivité plus sécuritaire 1
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<strong>2006</strong>-20<strong>07</strong><br />
RAPPORT<br />
D’ACTION<br />
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA<br />
Partenaires pour une collectivité plus sécuritaire<br />
1
Conseil d’administration<br />
• Jacques Legendre, , président de PCO<br />
et conseiller de Rideau-Rockliffe à la<br />
Ville d’<strong>Ottawa</strong><br />
• Janet Crupi, , vice-présidente de PCO et<br />
coordonnatrice du Réseau des services aux<br />
jeunes contrevenants d’<strong>Ottawa</strong> au Collège<br />
Algonquin<br />
• Michael Allen, président-directeur<br />
général de Centraide/United Way<br />
<strong>Ottawa</strong><br />
• Caroline Andrew, directrice du Centre<br />
d’études en gouvernance de l’Université<br />
d’<strong>Ottawa</strong><br />
• François Benoit, directeur de<br />
l’éducation au Conseil des écoles<br />
publiques de l’Est de l’Ontario<br />
• Claude B. Gingras, président de<br />
Ginsberg Gingras et Associés Inc.<br />
• Steve Kanellakos, directeur municipal<br />
adjoint de Services communautaires et de<br />
protection de la Ville d’<strong>Ottawa</strong><br />
• Barbara MacKinnon, directrice<br />
générale de la Société de l’aide à<br />
l’enfance<br />
• Larry O’Brien, maire de la Ville d’<strong>Ottawa</strong><br />
• Shoon Omar, responsable du<br />
développement communautaire<br />
et travailleuse à l’intervention<br />
d’urgence au Centre de ressources<br />
communautaires de la Basse Ville<br />
• Vern White, chef du Service de police<br />
d’<strong>Ottawa</strong><br />
• Irvin Waller, professeur au<br />
Département de criminologie de<br />
l’Université d’<strong>Ottawa</strong><br />
Membres du conseil d’administration s’étant retirés :<br />
Le chef Vince Bevan, le maire Bob Chiarelli, Barbara Farber, Dan Paré et<br />
Lorne Rachlis<br />
2
Vision... Mission...<br />
Objectifs...<br />
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA<br />
(PCO) est un partenariat pour la sécurité<br />
communautaire mis sur pied par la Ville.<br />
La vision de PCO est une collectivité où les résidents se<br />
sentent en sécurité... et où ils le sont.<br />
Sa mission consiste à réduire la criminalité et à améliorer<br />
la sécurité publique à <strong>Ottawa</strong> par une action préventive<br />
concertée et fondée sur des données probantes. Ses objectifs<br />
sont les suivants : élaborer un plan stratégique pour<br />
l’ensemble de la collectivité ainsi que mettre en œuvre<br />
et appuyer des programmes de prévention du crime. En<br />
tant qu’organisme directeur, PCO cherche activement du<br />
financement, soutient les groupes communautaires, établit<br />
des partenariats et promeut les politiques qui donnent de<br />
bons résultats tout en surveillant et en évaluant l’efficacité de<br />
ses efforts.<br />
Prévention du crime <strong>Ottawa</strong> est un organisme simple et<br />
efficace : un conseil d’administration, formé de dirigeants<br />
hautement qualifiés, engagés et influents, qui oriente et<br />
soutient une petite équipe de spécialistes d’expérience<br />
qui prend des décisions et met en œuvre les plans.<br />
Chaque année, un quart des Canadiens<br />
sont victimes d’un crime et, parmi ceux-ci,<br />
environ 40 % sont victimes de plus d’un acte<br />
criminel.<br />
(Statistique Canada, Enquête sociale générale, 2004;<br />
Ministère de la Justice du Canada, 2004)<br />
Personnel de Prévention du crime <strong>Ottawa</strong><br />
Nancy Worsfold,<br />
directrice générale (au centre)<br />
Francine Demers, adjointe administrative (à gauche)<br />
Michael Justinich, analyste de gestion (à droite)<br />
3
À propos de PCO<br />
L’organisme Prévention du crime <strong>Ottawa</strong> (PCO) a été<br />
créé par le Conseil municipal en 2005 pour réunir des<br />
représentants de l’administration municipale, des services<br />
de police, des conseils scolaires, des agences de protection<br />
de la jeunesse et de Centraide. En collaboration avec des<br />
partenaires des milieux communautaire, commercial<br />
et universitaire, l’organisme vise à réduire le crime et<br />
à rendre la collectivité plus sécuritaire. Il est tenu de<br />
rendre des comptes à la fois à la Ville et à l’ensemble<br />
de la collectivité d’<strong>Ottawa</strong> au moyen d’un rapport<br />
annuel qu’il présente au Conseil municipal et au<br />
forum communautaire.<br />
Quelques chiffres sur Prévention du crime <strong>Ottawa</strong>*<br />
Grand événements publics : 4<br />
Communiqués publiés par PCO : 11<br />
Projets de sécurité publique financés : 17<br />
Exposés présentés dans la communauté : 20<br />
Réunions du conseil et de comités : 43<br />
Réunions communautaires organisées : 47<br />
Réunions axées sur l’intervention communautaire,<br />
la collaboration, la formation de partenariats et<br />
l’accroissement des connaissances : 493<br />
*Novembre 2005 à septembre 20<strong>07</strong><br />
Planification stratégique<br />
En janvier dernier, Prévention du crime <strong>Ottawa</strong> a mené un<br />
processus de consultation exhaustif comprenant un forum<br />
communautaire, des assemblées publiques, des groupes<br />
de discussion et des entrevues avec des intervenants clés<br />
en vue d’énoncer une vision stratégique pour l’avenir<br />
dans son premier plan stratégique. Ce plan expose<br />
une vision de PCO en tant qu’organisme directeur qui<br />
soutient la collectivité, établit des partenariats, renforce les<br />
capacités et travaille à rendre <strong>Ottawa</strong> plus sécuritaire.<br />
Voici ses trois principaux<br />
domaines d’intervention :<br />
• les quartiers à risque<br />
• la violence envers les femmes<br />
• la jeunesse à risque<br />
4
Les réalisations de<br />
PCO : quelques-unes<br />
des réussites de l’année<br />
Bien soutenus par les gens de Vanier, nous avons<br />
réalisé un sondage communautaire auprès de<br />
480 résidents qui a permis de recenser leurs<br />
préoccupations. Il a été suivi d’un forum public sur<br />
les moyens d’accroître la sécurité communautaire,<br />
qui a mené à la création de groupes de travail qui<br />
s’occupent maintenant de planifier les prochaines étapes.<br />
À la suite d’une vaste consultation des parties concernées, un<br />
rapport sur la prévention de la violence faite aux femmes a<br />
été présenté au conseil d’administration de PCO. Bien que de<br />
nombreux services soient offerts aux femmes victimes de violence<br />
à <strong>Ottawa</strong>, comme le counseling et l’hébergement, il existe peu de<br />
programmes de prévention.<br />
PCO travaille actuellement avec d’autres partenaires pour soutenir<br />
la mise en œuvre de trois programmes de prévention, dont deux,<br />
Le Quatrième R et En amour et en danger, sont destinés aux écoles<br />
tandis que le troisième, Voisins, amis et familles, est une campagne<br />
de sensibilisation du grand public menée par le Centre des ressources<br />
de l’Est d’<strong>Ottawa</strong>. Les trois programmes sont axés sur des stratégies de<br />
prévention positives et proactives.<br />
Les lignes directrices des Nations Unies sur<br />
la prévention du crime préconisent la mise<br />
en place de centres de responsabilité locaux et<br />
nationaux, des stratégies soutenues de résolution<br />
des problèmes ciblant les facteurs de risque à<br />
l’origine de la criminalité, ainsi qu’une formation et<br />
une assistance technique.<br />
Conseil économique et social des Nations Unies, Lignes<br />
directrices dans le domaine de la prévention du crime, 2002<br />
PCO a lancé le Community Adult Justice Network<br />
of <strong>Ottawa</strong> (CAJN) (réseau communautaire de la<br />
justice pour adultes à <strong>Ottawa</strong>), un groupe directeur<br />
stratégique qui travaille à améliorer la coordination,<br />
les partenariats, l’éducation et les activités de soutien<br />
dans le domaine de la justice pour adultes dans la<br />
région d’<strong>Ottawa</strong>. Le CAJN s’occupe actuellement<br />
de cerner les problèmes et de déterminer les<br />
priorités quant aux services offerts aux adultes<br />
aux prises avec le système de justice pénale.<br />
Tout au long de <strong>2006</strong> et de 20<strong>07</strong>, PCO a<br />
participé à de nombreux projets dans le but<br />
d’introduire une dimension de prévention<br />
du crime dans des initiatives telles que<br />
Descendre dans la rue du centre-ville,<br />
No Communities Left Behind du secteur<br />
sud-est d’<strong>Ottawa</strong>, les Services de justice<br />
jeunesse du Bureau des services à la<br />
jeunesse d’<strong>Ottawa</strong> et la Coalition<br />
d’<strong>Ottawa</strong> contre la violence faite<br />
aux femmes.<br />
5
L’une de nos grandes réalisations a été notre série de conférences. PCO a<br />
organisé trois grands événements publics d’information, comportant des<br />
des projets qui ont reçu un<br />
volets d’éducation et d’action militante et animés par des spécialistes de<br />
renommée internationale en prévention du crime : Sohail Husain, sur<br />
appui financier de Prévention<br />
la planification de la sécurité des collectivités, David Hawkins, sur les<br />
du crime <strong>Ottawa</strong> au cours de la<br />
communautés bienveillantes axées sur les jeunes et Al Cameron, sur la<br />
dernière année.<br />
législation visant à accroître la sécurité des collectivités et des quartiers.<br />
Garder son sang-froid : programme intensif de<br />
PCO a géré, en partenariat avec la Direction du financement<br />
gestion de la colère conçu pour les jeunes qui ont<br />
communautaire de la Ville, un processus de financement destiné<br />
des démêlés avec la justice. (Centre de santé et<br />
à aider les quartiers à lancer des projets pour prévenir l’activité<br />
services communautaires Carlington)<br />
criminelle. Plusieurs importants projets ont reçu des fonds<br />
(voir ci-contre).<br />
En amour et en danger : programme sur la prévention<br />
de la violence dans les fréquentations, offert depuis<br />
L’action de PCO dans la sphère des politiques publiques<br />
longtemps dans les écoles secondaires.<br />
s’est révélé fructueuse. Par ses pressions exercées au<br />
(Services à la famille <strong>Ottawa</strong>)<br />
nom de la collectivité des pressions auprès de décideurs<br />
gouvernementaux, PCO a obtenu pour <strong>Ottawa</strong> de nouveaux Soyez un ami, pas un agresseur : programme de<br />
fonds provenant du programme provincial Perspectives prévention du taxage conçu pour les élèves de la maternelle<br />
Jeunesse Ontario et a stimulé le débat sur la législation<br />
à la sixième année offert aux élèves, au personnel et aux<br />
visant à accroître la sécurité des collectivités et des quartiers.<br />
parents des écoles élémentaires francophones de Vanier.<br />
Nous amorçons un dialogue sur les politiques publiques<br />
touchant la sécurité à <strong>Ottawa</strong>.<br />
Intervention auprès des jeunes de Hintonburg : programme<br />
de danse hip hop qui enseigne le respect et l’esprit d’équipe aux<br />
jeunes du quartier.<br />
Tout au long de l’année, PCO a été à l’écoute.<br />
Dans nos discussions avec les hauts fonctionnaires<br />
du gouvernement, les organismes de services<br />
communautaires ou les contribuables, tous avaient<br />
le même message :<br />
La prévention du crime est une<br />
priorité. Ensemble, trouvons les<br />
meilleures solutions.<br />
Voici quelques-uns<br />
Ratisseurs de rues : initiative où d’anciens marginaux de la rue<br />
aident les sans-abri au centre-ville. (Jewish Family Services of<br />
<strong>Ottawa</strong>)<br />
6
<strong>Rapport</strong> financier<br />
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA<br />
<strong>Rapport</strong> financier au 31 décembre <strong>2006</strong><br />
pour l’année <strong>2006</strong><br />
Prévention du crime par la productivité : projet<br />
visant à détourner du crime les jeunes défavorisés<br />
des minorités visibles et les nouveaux immigrants<br />
en les préparant au marché du travail.<br />
(LASI – WorldSkills)<br />
Opération Retour au foyer : partenariat avec<br />
le Service de police d’<strong>Ottawa</strong> visant à aider<br />
les jeunes de la rue à trouver des solutions<br />
de rechange à la mendicité insistante et au<br />
flânage dans les rues d’<strong>Ottawa</strong>.<br />
Participation des jeunes et renforcement des<br />
capacités : partenariat de multiples intervenants<br />
soutenant les clubs d’aide aux devoirs et les centres des<br />
jeunes dans les communautés à faible revenu et multiculturelles<br />
d’<strong>Ottawa</strong>. (Centre du Sud-Est d’<strong>Ottawa</strong> pour une<br />
communauté en santé)<br />
Paix sans frontières : en collaboration avec le Club<br />
des garçons et filles d’<strong>Ottawa</strong>, initiative visant à<br />
renforcer le leadership des jeunes en offrant<br />
de la formation en résolution de conflits aux<br />
jeunes à risque et à ceux qui vivent dans<br />
des quartiers défavorisés. (YOUCAN)<br />
Recettes<br />
Ville d’<strong>Ottawa</strong><br />
(400 000 $)<br />
Gouvernement fédéral – CNPC<br />
(50 000 $)<br />
Ville d’<strong>Ottawa</strong> (en nature)<br />
(212 832 $)<br />
Dons<br />
(3 000 $)<br />
Total des recettes<br />
665 832 $<br />
Dépenses<br />
Salaires et avantages sociaux<br />
(232 882 $)<br />
Coûts de fonctionnement<br />
(160 747 $)<br />
Subventions accordées<br />
(265 000 $)<br />
Total des dépenses<br />
658 629 $<br />
7
Prochaines étapes et<br />
résumé<br />
Prévention du crime <strong>Ottawa</strong> poursuivra son développement<br />
en tant qu’organisme directeur de la prévention du crime en<br />
créant un réseau étendu et efficace pour les interventions en<br />
matière de sécurité communautaire.<br />
Nous maintiendrons nos efforts pour trouver des initiatives<br />
fondées sur les données probantes et continuerons de<br />
leur fournir un appui financier. Comme avant, nous<br />
concentrerons nos efforts sur les quartiers à risque, la<br />
violence envers les femmes et les jeunes.<br />
D’ici à 2009, PCO prévoit exercer des pressions pour<br />
amener les gouvernements fédéral et provincial ainsi que<br />
la Ville à consacrer une partie des impôts à la sécurité<br />
communautaire. Nous aurons recours à la planification<br />
communautaire ainsi qu’aux données et aux connaissances<br />
sur les quartiers pour réclamer des services susceptibles de<br />
combler les lacunes et, du coup, de réduire la criminalité et<br />
améliorer la sécurité dans la collectivité. PCO collaborera<br />
avec ses partenaires et réseaux pour bien faire entendre sa<br />
voix des autres ordres de gouvernement.<br />
Pour obtenir des renseignements supplémentaires,<br />
communiquez avec :<br />
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA<br />
110, avenue Laurier Ouest<br />
<strong>Ottawa</strong> (Ontario) K1P 1J1<br />
Tél. : 613-580-2424, poste 22454<br />
Téléc. : 613-580-2395<br />
www.preventionducrimeottawa.ca<br />
Au cours du prochain exercice, PCO évaluera les résultats<br />
des initiatives de 20<strong>07</strong> en vue de renforcer les plans de<br />
réduction de la criminalité et d’amélioration de la sécurité<br />
communautaire pour les années à venir.<br />
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA<br />
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA<br />
Partenaires pour une collectivité plus sécuritaire.<br />
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