Rapport d'action 2006-07 - Crime Prevention Ottawa

2006-2007
RAPPORT
D’ACTION
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA
Partenaires pour une collectivité plus sécuritaire
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Conseil d’administration
• Jacques Legendre, , président de PCO
et conseiller de Rideau-Rockliffe à la
Ville d’Ottawa
• Janet Crupi, , vice-présidente de PCO et
coordonnatrice du Réseau des services aux
jeunes contrevenants d’Ottawa au Collège
Algonquin
• Michael Allen, président-directeur
général de Centraide/United Way
Ottawa
• Caroline Andrew, directrice du Centre
d’études en gouvernance de l’Université
d’Ottawa
• François Benoit, directeur de
l’éducation au Conseil des écoles
publiques de l’Est de l’Ontario
• Claude B. Gingras, président de
Ginsberg Gingras et Associés Inc.
• Steve Kanellakos, directeur municipal
adjoint de Services communautaires et de
protection de la Ville d’Ottawa
• Barbara MacKinnon, directrice
générale de la Société de l’aide à
l’enfance
• Larry O’Brien, maire de la Ville d’Ottawa
• Shoon Omar, responsable du
développement communautaire
et travailleuse à l’intervention
d’urgence au Centre de ressources
communautaires de la Basse Ville
• Vern White, chef du Service de police
d’Ottawa
• Irvin Waller, professeur au
Département de criminologie de
l’Université d’Ottawa
Membres du conseil d’administration s’étant retirés :
Le chef Vince Bevan, le maire Bob Chiarelli, Barbara Farber, Dan Paré et
Lorne Rachlis
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Vision... Mission...
Objectifs...
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA
(PCO) est un partenariat pour la sécurité
communautaire mis sur pied par la Ville.
La vision de PCO est une collectivité où les résidents se
sentent en sécurité... et où ils le sont.
Sa mission consiste à réduire la criminalité et à améliorer
la sécurité publique à Ottawa par une action préventive
concertée et fondée sur des données probantes. Ses objectifs
sont les suivants : élaborer un plan stratégique pour
l’ensemble de la collectivité ainsi que mettre en œuvre
et appuyer des programmes de prévention du crime. En
tant qu’organisme directeur, PCO cherche activement du
financement, soutient les groupes communautaires, établit
des partenariats et promeut les politiques qui donnent de
bons résultats tout en surveillant et en évaluant l’efficacité de
ses efforts.
Prévention du crime Ottawa est un organisme simple et
efficace : un conseil d’administration, formé de dirigeants
hautement qualifiés, engagés et influents, qui oriente et
soutient une petite équipe de spécialistes d’expérience
qui prend des décisions et met en œuvre les plans.
Chaque année, un quart des Canadiens
sont victimes d’un crime et, parmi ceux-ci,
environ 40 % sont victimes de plus d’un acte
criminel.
(Statistique Canada, Enquête sociale générale, 2004;
Ministère de la Justice du Canada, 2004)
Personnel de Prévention du crime Ottawa
Nancy Worsfold,
directrice générale (au centre)
Francine Demers, adjointe administrative (à gauche)
Michael Justinich, analyste de gestion (à droite)
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À propos de PCO
L’organisme Prévention du crime Ottawa (PCO) a été
créé par le Conseil municipal en 2005 pour réunir des
représentants de l’administration municipale, des services
de police, des conseils scolaires, des agences de protection
de la jeunesse et de Centraide. En collaboration avec des
partenaires des milieux communautaire, commercial
et universitaire, l’organisme vise à réduire le crime et
à rendre la collectivité plus sécuritaire. Il est tenu de
rendre des comptes à la fois à la Ville et à l’ensemble
de la collectivité d’Ottawa au moyen d’un rapport
annuel qu’il présente au Conseil municipal et au
forum communautaire.
Quelques chiffres sur Prévention du crime Ottawa*
Grand événements publics : 4
Communiqués publiés par PCO : 11
Projets de sécurité publique financés : 17
Exposés présentés dans la communauté : 20
Réunions du conseil et de comités : 43
Réunions communautaires organisées : 47
Réunions axées sur l’intervention communautaire,
la collaboration, la formation de partenariats et
l’accroissement des connaissances : 493
*Novembre 2005 à septembre 2007
Planification stratégique
En janvier dernier, Prévention du crime Ottawa a mené un
processus de consultation exhaustif comprenant un forum
communautaire, des assemblées publiques, des groupes
de discussion et des entrevues avec des intervenants clés
en vue d’énoncer une vision stratégique pour l’avenir
dans son premier plan stratégique. Ce plan expose
une vision de PCO en tant qu’organisme directeur qui
soutient la collectivité, établit des partenariats, renforce les
capacités et travaille à rendre Ottawa plus sécuritaire.
Voici ses trois principaux
domaines d’intervention :
• les quartiers à risque
• la violence envers les femmes
• la jeunesse à risque
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Les réalisations de
PCO : quelques-unes
des réussites de l’année
Bien soutenus par les gens de Vanier, nous avons
réalisé un sondage communautaire auprès de
480 résidents qui a permis de recenser leurs
préoccupations. Il a été suivi d’un forum public sur
les moyens d’accroître la sécurité communautaire,
qui a mené à la création de groupes de travail qui
s’occupent maintenant de planifier les prochaines étapes.
À la suite d’une vaste consultation des parties concernées, un
rapport sur la prévention de la violence faite aux femmes a
été présenté au conseil d’administration de PCO. Bien que de
nombreux services soient offerts aux femmes victimes de violence
à Ottawa, comme le counseling et l’hébergement, il existe peu de
programmes de prévention.
PCO travaille actuellement avec d’autres partenaires pour soutenir
la mise en œuvre de trois programmes de prévention, dont deux,
Le Quatrième R et En amour et en danger, sont destinés aux écoles
tandis que le troisième, Voisins, amis et familles, est une campagne
de sensibilisation du grand public menée par le Centre des ressources
de l’Est d’Ottawa. Les trois programmes sont axés sur des stratégies de
prévention positives et proactives.
Les lignes directrices des Nations Unies sur
la prévention du crime préconisent la mise
en place de centres de responsabilité locaux et
nationaux, des stratégies soutenues de résolution
des problèmes ciblant les facteurs de risque à
l’origine de la criminalité, ainsi qu’une formation et
une assistance technique.
Conseil économique et social des Nations Unies, Lignes
directrices dans le domaine de la prévention du crime, 2002
PCO a lancé le Community Adult Justice Network
of Ottawa (CAJN) (réseau communautaire de la
justice pour adultes à Ottawa), un groupe directeur
stratégique qui travaille à améliorer la coordination,
les partenariats, l’éducation et les activités de soutien
dans le domaine de la justice pour adultes dans la
région d’Ottawa. Le CAJN s’occupe actuellement
de cerner les problèmes et de déterminer les
priorités quant aux services offerts aux adultes
aux prises avec le système de justice pénale.
Tout au long de 2006 et de 2007, PCO a
participé à de nombreux projets dans le but
d’introduire une dimension de prévention
du crime dans des initiatives telles que
Descendre dans la rue du centre-ville,
No Communities Left Behind du secteur
sud-est d’Ottawa, les Services de justice
jeunesse du Bureau des services à la
jeunesse d’Ottawa et la Coalition
d’Ottawa contre la violence faite
aux femmes.
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L’une de nos grandes réalisations a été notre série de conférences. PCO a
organisé trois grands événements publics d’information, comportant des
des projets qui ont reçu un
volets d’éducation et d’action militante et animés par des spécialistes de
renommée internationale en prévention du crime : Sohail Husain, sur
appui financier de Prévention
la planification de la sécurité des collectivités, David Hawkins, sur les
du crime Ottawa au cours de la
communautés bienveillantes axées sur les jeunes et Al Cameron, sur la
dernière année.
législation visant à accroître la sécurité des collectivités et des quartiers.
Garder son sang-froid : programme intensif de
PCO a géré, en partenariat avec la Direction du financement
gestion de la colère conçu pour les jeunes qui ont
communautaire de la Ville, un processus de financement destiné
des démêlés avec la justice. (Centre de santé et
à aider les quartiers à lancer des projets pour prévenir l’activité
services communautaires Carlington)
criminelle. Plusieurs importants projets ont reçu des fonds
(voir ci-contre).
En amour et en danger : programme sur la prévention
de la violence dans les fréquentations, offert depuis
L’action de PCO dans la sphère des politiques publiques
longtemps dans les écoles secondaires.
s’est révélé fructueuse. Par ses pressions exercées au
(Services à la famille Ottawa)
nom de la collectivité des pressions auprès de décideurs
gouvernementaux, PCO a obtenu pour Ottawa de nouveaux Soyez un ami, pas un agresseur : programme de
fonds provenant du programme provincial Perspectives prévention du taxage conçu pour les élèves de la maternelle
Jeunesse Ontario et a stimulé le débat sur la législation
à la sixième année offert aux élèves, au personnel et aux
visant à accroître la sécurité des collectivités et des quartiers.
parents des écoles élémentaires francophones de Vanier.
Nous amorçons un dialogue sur les politiques publiques
touchant la sécurité à Ottawa.
Intervention auprès des jeunes de Hintonburg : programme
de danse hip hop qui enseigne le respect et l’esprit d’équipe aux
jeunes du quartier.
Tout au long de l’année, PCO a été à l’écoute.
Dans nos discussions avec les hauts fonctionnaires
du gouvernement, les organismes de services
communautaires ou les contribuables, tous avaient
le même message :
La prévention du crime est une
priorité. Ensemble, trouvons les
meilleures solutions.
Voici quelques-uns
Ratisseurs de rues : initiative où d’anciens marginaux de la rue
aident les sans-abri au centre-ville. (Jewish Family Services of
Ottawa)
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Rapport financier
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA
Rapport financier au 31 décembre 2006
pour l’année 2006
Prévention du crime par la productivité : projet
visant à détourner du crime les jeunes défavorisés
des minorités visibles et les nouveaux immigrants
en les préparant au marché du travail.
(LASI – WorldSkills)
Opération Retour au foyer : partenariat avec
le Service de police d’Ottawa visant à aider
les jeunes de la rue à trouver des solutions
de rechange à la mendicité insistante et au
flânage dans les rues d’Ottawa.
Participation des jeunes et renforcement des
capacités : partenariat de multiples intervenants
soutenant les clubs d’aide aux devoirs et les centres des
jeunes dans les communautés à faible revenu et multiculturelles
d’Ottawa. (Centre du Sud-Est d’Ottawa pour une
communauté en santé)
Paix sans frontières : en collaboration avec le Club
des garçons et filles d’Ottawa, initiative visant à
renforcer le leadership des jeunes en offrant
de la formation en résolution de conflits aux
jeunes à risque et à ceux qui vivent dans
des quartiers défavorisés. (YOUCAN)
Recettes
Ville d’Ottawa
(400 000 $)
Gouvernement fédéral – CNPC
(50 000 $)
Ville d’Ottawa (en nature)
(212 832 $)
Dons
(3 000 $)
Total des recettes
665 832 $
Dépenses
Salaires et avantages sociaux
(232 882 $)
Coûts de fonctionnement
(160 747 $)
Subventions accordées
(265 000 $)
Total des dépenses
658 629 $
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Prochaines étapes et
résumé
Prévention du crime Ottawa poursuivra son développement
en tant qu’organisme directeur de la prévention du crime en
créant un réseau étendu et efficace pour les interventions en
matière de sécurité communautaire.
Nous maintiendrons nos efforts pour trouver des initiatives
fondées sur les données probantes et continuerons de
leur fournir un appui financier. Comme avant, nous
concentrerons nos efforts sur les quartiers à risque, la
violence envers les femmes et les jeunes.
D’ici à 2009, PCO prévoit exercer des pressions pour
amener les gouvernements fédéral et provincial ainsi que
la Ville à consacrer une partie des impôts à la sécurité
communautaire. Nous aurons recours à la planification
communautaire ainsi qu’aux données et aux connaissances
sur les quartiers pour réclamer des services susceptibles de
combler les lacunes et, du coup, de réduire la criminalité et
améliorer la sécurité dans la collectivité. PCO collaborera
avec ses partenaires et réseaux pour bien faire entendre sa
voix des autres ordres de gouvernement.
Pour obtenir des renseignements supplémentaires,
communiquez avec :
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA
110, avenue Laurier Ouest
Ottawa (Ontario) K1P 1J1
Tél. : 613-580-2424, poste 22454
Téléc. : 613-580-2395
www.preventionducrimeottawa.ca
Au cours du prochain exercice, PCO évaluera les résultats
des initiatives de 2007 en vue de renforcer les plans de
réduction de la criminalité et d’amélioration de la sécurité
communautaire pour les années à venir.
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA
PRÉVENTION DU CRIME OTTAWA
Partenaires pour une collectivité plus sécuritaire.
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