Hitler, Adolf - Mein Kampf - Mon Combat %28FR, 354 S., Text%29

Hitler A. Mon Combat
peut donc parler de la souveraineté politique des Etats composant l'Union américaine, mais des droits qui
leur ont été constitutionnellement définis et garantis, ou, pour mieux dire, de leurs privilèges.
La formule donnée ci-dessus ne s'applique pas non plus exactement à l'Allemagne, bien que les Etats
particuliers aient, sans aucun doute, d'abord existé en Allemagne en qualité d'Etats, et que le Reich soit
sorti d'eux. Seulement, le Reich n'a pas été formé par la libre volonté et l'égale collaboration des Etats
particuliers, mais par les effets de l'hégémonie d'un d'entre eux, la Prusse. Déjà la grande inégalité qui
règne entre les Etats allemands en ce qui concerne l'étendue de leurs territoires ne permet pas de
comparer le mode, de formation du Reich avec celui des Etats-Unis. Il y avait un tel disparate, au point de
vue de la puissance, entre les plus petits des anciens Etats confédérés allemands et les plus grands,
surtout le plus grand de tous, que les services qu'ils pouvaient rendre à la confédération étaient de très
inégale importance et qu'ils n'ont pu prendre la même part à la fondation du Reich, à la formation de la
confédération. En fait, on ne pouvait parler, au sujet de la plupart de ces Etats, d'une véritable
souveraineté et l'expression : souveraineté de l'Etat, n'était pas autre chose qu'une formule administrative
et vide de sens. En réalité, le passé, et aussi le présent, avaient mis au rancart beaucoup de ces
prétendus « Etats souverains » et avaient ainsi prouvé de la façon la plus claire la fragilité de ces
formations politiques « souveraines ».
Ce n'est pas ici le lieu d'exposer dans le détail comment ces Etats se sont constitués au cours de
l'histoire ; il suffit de signaler que, presque en aucun cas, leurs frontières ne coïncident avec l'habitat
d'une race allemande déterminée. Ce sont des créations purement politiques et dont la plupart remontent
à la plus triste époque du Reich : à celle de son impuissance et du morcellement de notre patrie qui était
à la fois la conséquence et la cause de cette impuissance.
La constitution de l'ancien Reich tenait compte, du moins en partie, de cet état de choses, en ne
permettant pas aux Etats particuliers d'être également représentés au Bundesrat, mais en leur accordant
une représentation proportionnelle à l'étendue de leur territoire et au chiffre de leur population, à leur
importance effective, ainsi qu'au rôle qu'ils avaient joué dans la formation du Reich.
L'abandon que les Etats particuliers avaient fait de leurs droits de souveraineté en faveur du Reich, pour
lui permettre de naître, n'avait été spontané que pour une très petite part ; en pratique, ces droits
n'avaient, pour la plupart, jamais existé ou bien la Prusse s'en empara simplement en usant de sa
puissance prépondérante. Il est vrai que Bismarck ne prit pas pour principe de donner au Reich tout ce
qu'il lui était possible d'enlever par n'importe quel procédé aux Etats particuliers ; il ne réclama d'eux que
ce dont le Reich avait absolument besoin. C'était un principe aussi modéré que sage : d'une part il tenait
le plus grand compte des coutumes et de la tradition ; de l'autre, il assurait d avance au nouveau Reich,
dans L ne grande mesure, l'affection et la collaboration cordiale des Etats allemands. Mais il serait
absolument faux d'attribuer cette décision de Bismarck à la conviction où il aurait été que le Reich
posséderait ainsi, pour tous les temps, une somme suffisante de droits de souveraineté. Cette conviction,
Bismarck ne l'avait pas du tout ; au contraire, il voulait laisser à l'avenir le soin d'accomplir ce qu'il aurait
été trop difficile d'exécuter au moment présent et ce que les Etats n'auraient supporté qu'avec peine. Il
comptait sur l'effet niveleur du temps et sur la pression qu'exercerait l'évolution dont l'action continue lui
paraissait plus efficace qu'une tentative faite pour briser incontinent la résistance qu'auraient alors
opposée à ses projets les Etats particuliers. En agissant ainsi, il a montré et prouvé de la façon la plus
évidente à quel point il était un homme d'Etat. Car, en fait, la souveraineté du Reich n'a cessé de croître
aux dépens des Etats particuliers. Le temps a fait ce que Bismarck attendait de lui. L'effondrement de
l'Allemagne et la disparition des régimes monarchiques ont donné à cette évolution une impulsion
décisive. Car, les Etats allemands devant leur existence moins à des causes ethniques qu'à des causes
purement politiques, leur importance tombait à zéro sitôt que la forme qu'avait prise le développement de
ces Etats, c'est-à-dire la forme monarchique et leurs dynasties, était supprimée. Un grand nombre de ces
« Etats fantômes » furent alors si bien privés de toute base qu'ils renoncèrent d'eux-mêmes à survivre et,
pour des raisons de pure utilité, fusionnèrent avec des Etats voisins ou s'agrégèrent spontanément à
d'autres plus puissants ; c'est là la preuve la plus frappante de l'extraordinaire faiblesse de la
souveraineté effective dont jouissaient ces petits Etats et de la piètre opinion qu'avaient d'eux leurs
propres citoyens.
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