Gestion des actifs immatériels dans les industries culturelles ... - Dgcis

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PIPAME AKOYA Consulting La chaîne de valeur de la construction La chaîne de valeur de la construction comporte quatre grandes catégories d’acteurs principaux : la maîtrise d’ouvrage (MOA), la maîtrise d’œuvre (MOE), les entreprises et la maîtrise d’usage. Elle peut se représenter de la façon suivante : Figure 3 : Chaîne de valeur de la construction Maîtrise d’Ouvrage (MOA) PUBLIQUE (Etat, collectivités, etc.) OU Promoteurs PRIVEE Particuliers Maîtrise d’œuvre (MOE) Architectes Bureaux d’Etude / Economistes Mise en oeuvre Entreprises Maîtrise d’usage Utilisateurs Note : on parle souvent de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre mais il serait dangereux d’omettre la maîtrise d’usage dans la chaîne de valeur de la construction. Source : AKOYA Consulting. Dans le cadre de marchés privés, et plus spécialement avec des clients particuliers, le processus de construction se déroule de la façon suivante : • Une série d’échanges a lieu entre le client et l’architecte, qui par l’écoute des envies du premier, est amené à proposer une esquisse du projet. Après une période de dialogue entre les deux acteurs, le projet définitif est établi. • L’architecte contacte alors des entreprises, à qui il soumet le projet pour obtenir des devis. Des négociations sont menées afin d’aboutir au final à un marché de travaux. • Pour finir la ou les entreprise(s) retenue(s) contractualise(nt) avec le maître d’ouvrage et prend(ennent) envers lui un engagement financier, correspondant à ce qui a été négocié. Étude « Gestion des Actifs Immatériels, Croissance et Compétitivité dans les Industries Culturelles et Créatives » - 30 -

PIPAME AKOYA Consulting La Maîtrise d’Ouvrage (MOA) La majeure partie des clients des architectes sont des commanditaires privés (68 %). Sur les dix dernières années la répartition est restée relativement stable, entre deux tiers pour les clients privés et un tiers pour les clients publics. Figure 4 : Les différents types de MOA PUBLIQUE (Etat, collectivités, etc.) OU Promoteurs PRIVEE Particuliers Note : il existe deux grands types de MO : publique et privée qui elle-même se subdivise en deux catégories, les promoteurs immobiliers et les maîtres d’ouvrages particuliers. Source : AKOYA Consulting. En matière de marchés publics, les marchés de maîtrise d’œuvre d’un montant égal ou supérieur aux seuils définis à l’article 26 du code des marchés publics (130 000 " HT pour l’État, 200 000 " HT pour les collectivités territoriales) sont passés selon la procédure du concours. Dans ce type de procédure, le jury sélectionne quelques agences admises à concourir parmi toutes les candidatures reçues. Ces candidats seront indemnisés financièrement. Les candidats réalisent alors les prestations graphiques et écrites où ils décrivent leur projet ainsi que son coût, puis le jury désigne un lauréat. Il est à noter que l’anonymat des candidats est conservé tout au long du processus. Lorsque le montant des marchés est inférieur à ces seuils, les marchés de maîtrise d'œuvre sont passés en procédure adaptée, dont les modalités sont librement fixées par le maître d’ouvrage en fonction de la nature et des caractéristiques du besoin à satisfaire, du nombre ou de la localisation des opérateurs économiques susceptibles d’y répondre ainsi que des circonstances de l’achat. Ainsi, les candidats peuvent-ils être sélectionnés sur compétences, références et moyens. Dans ce cas et dans la mesure où les candidats ne remettent pas de prestations architecturales, ils ne sont pas indemnisés. Il est a contrario bien clair qu’en cas de remise de prestation, la prime est obligatoire. À titre de comparaison, en Allemagne, quel que soit le mode de dévolution de la commande, la prime n’est jamais obligatoire. On y distingue deux types de concours : • les concours dans lesquels les participants sont choisis uniquement selon leurs références, qualifications, etc. Les candidats ne présentent donc qu’un dossier « administratif » ; • les concours de conception, dans lesquels les participants proposent dès la première phase un projet très complet. Environ cinq candidats sont alors sélectionnés et indemnisés. Les autres ne verront pas leur projet aboutir, mais pourront en revanche le citer en tant que référence lors de prochains concours. La question des Partenariats Public-Privé, qui ont tendance actuellement à se développer, divise les architectes. Si certains considèrent que ce mécanisme renforce le rôle de l’architecte, dont la qualité du travail va garantir la viabilité du projet, d’autres estiment que ce type de procédure constitue une restriction de la concurrence qui privilégie quelques entreprises d’architecture de forte notoriété ou très spécialisées, choisies par les groupements constitués des banques et des entreprises, candidats à l’attribution des marchés de partenariat. Étude « Gestion des Actifs Immatériels, Croissance et Compétitivité dans les Industries Culturelles et Créatives » - 31 -

PIPAME<br />

AKOYA Consulting<br />

La Maîtrise d’Ouvrage (MOA)<br />

La majeure partie <strong>des</strong> clients <strong>des</strong> architectes sont <strong>des</strong> commanditaires privés (68 %). Sur <strong>les</strong> dix<br />

dernières années la répartition est restée relativement stable, entre deux tiers pour <strong>les</strong> clients<br />

privés et un tiers pour <strong>les</strong> clients publics.<br />

Figure 4 : Les différents types de MOA<br />

PUBLIQUE<br />

(Etat, collectivités, etc.)<br />

OU<br />

Promoteurs<br />

PRIVEE<br />

Particuliers<br />

Note : il existe deux grands types de MO : publique et privée qui elle-même se subdivise en deux catégories, <strong>les</strong> promoteurs immobiliers et <strong>les</strong> maîtres<br />

d’ouvrages particuliers.<br />

Source : AKOYA Consulting.<br />

En matière de marchés publics, <strong>les</strong> marchés de maîtrise d’œuvre d’un montant égal ou supérieur<br />

aux seuils définis à l’article 26 du code <strong>des</strong> marchés publics (130 000 " HT pour l’État, 200 000 "<br />

HT pour <strong>les</strong> collectivités territoria<strong>les</strong>) sont passés selon la procédure du concours. Dans ce type de<br />

procédure, le jury sélectionne quelques agences admises à concourir parmi toutes <strong>les</strong> candidatures<br />

reçues. Ces candidats seront indemnisés financièrement. Les candidats réalisent alors <strong>les</strong> prestations<br />

graphiques et écrites où ils décrivent leur projet ainsi que son coût, puis le jury désigne un lauréat. Il<br />

est à noter que l’anonymat <strong>des</strong> candidats est conservé tout au long du processus.<br />

Lorsque le montant <strong>des</strong> marchés est inférieur à ces seuils, <strong>les</strong> marchés de maîtrise d'œuvre sont<br />

passés en procédure adaptée, dont <strong>les</strong> modalités sont librement fixées par le maître d’ouvrage en<br />

fonction de la nature et <strong>des</strong> caractéristiques du besoin à satisfaire, du nombre ou de la localisation<br />

<strong>des</strong> opérateurs économiques susceptib<strong>les</strong> d’y répondre ainsi que <strong>des</strong> circonstances de l’achat. Ainsi,<br />

<strong>les</strong> candidats peuvent-ils être sélectionnés sur compétences, références et moyens. Dans ce cas et<br />

<strong>dans</strong> la mesure où <strong>les</strong> candidats ne remettent pas de prestations architectura<strong>les</strong>, ils ne sont pas<br />

indemnisés. Il est a contrario bien clair qu’en cas de remise de prestation, la prime est obligatoire.<br />

À titre de comparaison, en Allemagne, quel que soit le mode de dévolution de la commande, la<br />

prime n’est jamais obligatoire. On y distingue deux types de concours :<br />

• <strong>les</strong> concours <strong>dans</strong> <strong>les</strong>quels <strong>les</strong> participants sont choisis uniquement selon leurs références,<br />

qualifications, etc. Les candidats ne présentent donc qu’un dossier « administratif » ;<br />

• <strong>les</strong> concours de conception, <strong>dans</strong> <strong>les</strong>quels <strong>les</strong> participants proposent dès la première phase<br />

un projet très complet. Environ cinq candidats sont alors sélectionnés et indemnisés. Les<br />

autres ne verront pas leur projet aboutir, mais pourront en revanche le citer en tant que<br />

référence lors de prochains concours.<br />

La question <strong>des</strong> Partenariats Public-Privé, qui ont tendance actuellement à se développer, divise<br />

<strong>les</strong> architectes. Si certains considèrent que ce mécanisme renforce le rôle de l’architecte, dont la<br />

qualité du travail va garantir la viabilité du projet, d’autres estiment que ce type de procédure<br />

constitue une restriction de la concurrence qui privilégie quelques entreprises d’architecture de forte<br />

notoriété ou très spécialisées, choisies par <strong>les</strong> groupements constitués <strong>des</strong> banques et <strong>des</strong><br />

entreprises, candidats à l’attribution <strong>des</strong> marchés de partenariat.<br />

Étude « <strong>Gestion</strong> <strong>des</strong> Actifs Immatériels, Croissance et Compétitivité <strong>dans</strong> <strong>les</strong> Industries Culturel<strong>les</strong> et Créatives »<br />

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