Rapport CAS Technologies competitives - D'Dline 2020

Synthèse générale
6 Les limites des technologies : les besoins de l’innovation
dans l’organisation
L’atteinte des objectifs ambitieux de réduction de la consommation énergétique et
des émissions de gaz à effet de serre par les bâtiments ne relève pas de la seule
amélioration des technologies et de leur intégration. En témoigne la lenteur avec
laquelle les technologies disponibles atteignent leur pleine utilisation. Le secteur du
bâtiment présente un certain de nombre de caractéristiques qui ont des
conséquences fortes sur le processus recherche-développement-innovation. La
sécurité, la fiabilité, la durée de vie attendues font que le processus d’innovation de ce
secteur est lent, et largement incrémental. Il nécessite une validation en grandeur
nature et d’assez longue durée avant l’insertion d’une innovation dans les règles de
l’art puis sa généralisation 1 .
Par ailleurs, la construction faisant intervenir un grand nombre d’entreprises, souvent
de petite taille et peu intégrées, le processus d’innovation doit passer par l’information
puis la formation d’un grand nombre d’acteurs. Or ceux-ci ne placent pas toujours
l’évolution de leur technique au premier rang de leurs préoccupations. Ils n’y voient
pas nécessairement la condition d’une amélioration de leur performance économique
ou commerciale, alors même que la qualité de leur intervention est déterminante sur
les résultats, surtout si les performances visées sont ambitieuses.
Il existe donc également d’importants besoins d’innovations organisationnelles dans
le secteur du bâtiment :
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besoins de structuration des filières de construction, de façon à donner un
interlocuteur unique, assurant l’intégration des composants et des métiers,
notamment pour les clients individuels ;
besoins de structuration des filières d’exploitation et de maintenance, basée sur
des engagements performantiels.
Il importe de s’assurer que la réglementation, la normalisation et la documentation
technique prennent bien en compte les apports d’une approche systémique du
bâtiment et ne restent pas dans une prescription cloisonnée sur chacune des
fonctions traitées. Cette observation concerne en particulier les « documents
techniques unifiés » (DTU), qui servent de référence dans le secteur pour les
professionnels, maîtres d’ouvrage, maîtres d’œuvre et fournisseurs et dont l’existence
est presque toujours la condition de la diffusion rapide d’une technologie.
Enfin, la question du modèle économique associé aux objectifs d’efficacité
énergétique ne peut être éludée, tant pour la construction neuve que pour la
rénovation : elle doit être abordée en intégrant les évolutions prévisibles de moyen et
de long terme, aussi bien sur le prix de l’énergie que sur les enjeux climatiques.
(1) L’inadaptation prolongée des règles administratives peut conduire à un décalage de plus de
dix ans dans l’introduction de certaines technologies dans notre pays (fondations et sondes
géothermiques, par exemple), par rapport aux évolutions constatées ailleurs.
Centre d’analyse stratégique - 41 - Août 2012
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