attractivité territoriale, infrastructures logistiques et ... - afitl - CNRS

S. Masson, R. Petiot - Attractivité territoriale, infrastructures logistiques et...
peut être définie comme « le processus institutionnel-organisationnel de
construction d’une mise en compatibilité de différents modes de coordination
entre acteurs géographiquement proches » (GILLY, WALLET, 2001). On
distingue quatre types de gouvernance territoriale (Tableau 2) en fonction du
caractère, privé ou non, des objectifs et des modes d’appropriation des
ressources par les acteurs (PERRAT, ZIMMERMANN, 2003) :
. la gouvernance privée ressort d’acteurs privés dominants qui impulsent
et pilotent des dispositifs de coordination et de création de
ressources dans un but d’appropriation privée.
. la gouvernance privée collective repose sur une institution formelle
qui regroupe des opérateurs privés et impulse une coordination de
leurs stratégies (chambres de commerce, syndicats professionnels,
club ou association) ;
. la gouvernance publique relève d’institutions publiques qui pilotent les
modes de gestion des ressources dont l’appropriation est publique, à
travers la production de biens ou services collectifs qui sont, par
définition, utilisables par tous les acteurs, sans rivalité ni exclusion. Ce
sont l’État, les collectivités territoriales et toutes les formes d’intercommunalités
(SIVOM, districts, syndicat d’aménagement, etc.), mais
aussi les centres de recherche publique, etc.
. la gouvernance mixte repose sur une association de ces différentes
formes avec une dominance d’acteurs. Elle permet de caractériser
chaque territoire (plutôt public ou plutôt privé) selon un dosage
spécifique et variable.
Concentration sur
quelques acteurs
privés dominants
Gouvernance
privée
Tableau 2. Types de gouvernance territoriale
Acteurs
Privé Public Public-Privé
Institution privée
formelle (chambre de
commerce, syndicats
professionnels, clubs)
Gouvernance
privée collective
Etat, collectivités
territoriales, acteurs
intercommunaux
Gouvernance
publique
Source : adapté de PERRAT, ZIMMERMANN (2003).
Gouvernance
mixte
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5.2. DES EXPÉRIENCES DE GOUVERNANCE LOGISTIQUE TERRITORIALE
La logistique n’a pas encore trouvé sa place dans la gouvernance territoriale.
La gouvernance logistique territoriale, lorsqu’elle existe, ne se réalise pas
aux mêmes échelles territoriales (du bassin de vie à la région), selon le même
type de logique d’acteurs (aussi bien gouvernance privée, publique ou
mixte), avec les mêmes outils d’aménagement, etc.
La loi d'orientation pour l'aménagement et le développement durable du