Alger

4 > A C T U
Réformes politiques
Itinéraire d'un processus
controversé
C'est sur fond de révolutions arabes, que l'Algérie poursuit le processus de “réformes politiques”
et de “consolidation des institutions”.
Sortie à moindres frais des émeutes
dites “de l'huile et du sucre” de début
janvier dernier, qui d'ailleurs, n'ont
pas livré tous leurs secrets, l'Algérie
est désormais confrontée à une autre problématique
: celle de la crédibilité des projets de
textes et des institutions auxquelles ils ont
été soumis.
Pis encore, l'Algérien lambda s'interroge,
au moment où les avant-projets de lois sur
les partis politiques et la loi électorale sont
soumis au Parlement, sur le sort réservé aux
conclusions des consultations politiques
menées par la commission Bensalah avec les
partis politiques, le mouvement associatif et
les personnalités nationales. Des rencontresmarathon
censées être matière à débat, et
dont on ne saura rien. N'est-ce pas, en effet,
partant de ces conclusions que les projets en
question devaient être établis et les réformes
politiques menées ? Pourquoi avoir
annoncé les moutures des projets de lois en
question au moment même où les consultations
se poursuivaient ? Enfin, pourquoi le
président de ladite commission de consultations
politiques s'est éclipsé avec la fin de sa
mission, sans rendre publique la moindre
conclusion ? Autant de questions et d'autres
qui continuent de hanter les esprits; ce qui
ne fera que discréditer encore davantage les
textes de lois soumis au Parlement. Sur un
autre registre, comment ose-t-on soumettre
des projets d'une telle sensibilité à des institutions
législatives mal élue et dont les
membres ne cessent d'exiger la dissolution?
Ce qui est d'autant préoccupant, ce sont les
accusations lancées ici et là, concernant les
entreprises de certains forces politiques de
dénaturer les réformes annoncées par le chef
de l'Etat. Et là au moins trois dossiers sont
mis en avant. Il s'agit du taux de représentation
des femmes aux assemblées élues, du
retour à la vie politique des éléments de l'ex-
FIS et enfin la sempiternelle problématique
du nomadisme politiques. Or, avec l'adoption
du projet de loi électorale et celui sur les
partis politiques, on se rend compte qu’aussi
bien l'interdiction du nomadisme politique
que le taux de représentation féminine sont
remis en cause. Par qui ? bien entendu par le
parti majoritaire, qui a pesé de tout son
poids pour faire valoir ses thèses. Membre
du tiers présidentiel, Zohra Drif-Bitat s'est
insurgée contre la remise en cause du quota
de représentation féminine dans les assemblées
élues. Elle est allée jusqu'à saisir le chef
de l'Etat lui demandant d'ordonner une
seconde lecture du projet de loi organique
inhérent à la représentativité de la femme
dans les assemblées élues. Mme Drif-Bitat a
appelé le président de la République à user
des prérogatives que lui confère la
Constitution pour corriger ce texte adopté
par l'Assemblée populaire nationale (APN)
et qu'elle estime “inéquitable et contraire
aux engagements du Président”. La sénatrice
du tiers présidentiel a argué que “le président
de la République s'était engagé le 15
D. News
avril 2011 à opérer des réformes profondes
et radicales en vue d'approfondir et d'ancrer
définitivement la démocratie en Algérie”
avant de déplorer le fait que “le texte de loi
envoyé au Sénat est un texte déstructuré et
amputé de l'esprit des réformes politiques”.
Le ministre de la Justice, Tayeb Belaïz lui
emboitera le pas, en affirmant lors d'une
séance au Conseil de la Nation, que “la faible
présence des femmes au sein de
l'Exécutif n'est pas de la responsabilité de
l'État”. Le ministre de la Justice ajoute que “si
la femme n'est pas présente au niveau des
partis politiques, comment voulez-vous
qu'elle soit représentée au Parlement puis au
sein du gouvernement ?” Autre point et non
des moindres qui attise la polémique, c'est
l'éventuel retour à la vie politique de repentis
et de membres de l'ex-Fis dissous. Et là,
après un niet catégorique opposé par le
ministre de l'Intérieur, ce dernier semble
s'être ravisé, en affirmant qu'“il y a également
des repentis qui ont des choses à se
reprocher. Ils ne peuvent pas créer de partis,
mais s'ils veulent adhérer à un parti, la question
sera examinée au cas par cas”. Une
avancée majeure, qui laisse supposer que des
repentis, ainsi que d'anciens militants de
l'ex-Fis peuvent se structurer dans d'autres
formations politiques. Dans le même ordre
d'idées, le MSP a fait le forcing autour de cet
article 4 en demandant “d'en finir avec la
politique de l'exclusion” et en appelant le
président de la République à “protéger les
réformes politiques”. Ainsi, et à quelques
encablures des élections législatives et à
deux années de l'élection présidentielle, les
calculs politiciens commencent au sein des
états-majors, qui comptent à tout prix tirer
leur épingle du jeu, quitte à s'allier avec le
diable.
A. Louni
Des sénateurs rejettent
la mouture de l'APN
Contrairement aux coutumes
instaurées depuis la création
de l'Alliance présidentielle,
des sénateurs votent contre les
amendements introduits par les
députés aux projets de lois qui s'inscrivent
dans le cadre des réformes
politiques annoncées par le président
de la République, le mois
d'avril dernier. Tout a commencé
par le vote du projet de loi relatif au
code électoral, où deux députés du
tiers présidentiel ont voté contre
ledit projet de loi. Pour motif : les
députés ont selon ces sénateurs,
porté atteinte à ce projet-loi, par
leurs modifications qui ont vidé ce
projet de loi de son sens, notamment
sur le chapitre lié à la démission
des ministres de leurs postes
avant les élections. Ces sénateurs
estiment que la réduction à 15 jours
de cette durée est insuffisante pour
assurer la transparence et la crédibilité
du scrutin. Un autre député s'est
abstenu pour les mêmes raisons.
Notons que lors des débats, les
sénateurs ont tiré à boulets rouges
sur les modifications introduites
par les locataires de la chambre
basse du Parlement au projet de loi.
La même ambiance a régné lors de
la présentation du projet de loi sur
la représentation de la femme dans
les assemblées élues jeudi dernier.
Les sénateurs ont contesté les modifications
apportées par les députés.
Une sénatrice du tiers présidentiel
en l'occurrence Zohra Drif-Bitat est
allée jusqu'à demander une
deuxième lecture de ce projet de loi.
Sa demande a été adressée au président
de la République. Elle a protesté
sévèrement contre l'attitude
des députés à l'égard de ce projet de
loi. Cette position a été partagée par
d'autres sénateurs qui protestent
contre la réduction du quota
réservé à la femme dans les listes
électorales par les partis politiques.
En effet, quatre sénateurs dont
Zohra Drif-Bitat ont voté contre
l'adoption de ce projet de loi en
l'état. Nous avons appris dans les
couloirs du palais Zighout-Youcef
que des instructions ont été données
aux sénateurs pour valider ces
deux projets de lois, pour accélérer
le processus qui doit être finalisé
avant la fin de l'année. Du coup,
tout rejet de la part des sénateurs
déstabilisera le projet de réformes et
causera un problème de timing
pour opérer une deuxième lecture,
notamment que nous sommes à
l'approche des élections législatives
qui seront annoncées avant la fin du
deuxième mois de l'année prochaine.
Les pouvoirs publics veulent
en finir avec ces projets de loi pour
se consa-crer à la préparation des
élections. Le cas contraire sera
fatal pour la crédibilité des réformes,
déjà fragilisées par le boycott
décidé par des hommes politiques
comme Hocine Aït Ahmed,
Mouloud Hamrouche, Mokdad Sifi,
Mustapha Bouchachi, Ahmed
Benbitour et autres… Il ya lieu de
retenir que cette divergence de
vision entre les députés et les sénateurs
illustre voire annonce le début
de la fin de l'Alliance présidentielle.
Younès Saâdi
Législatives
Ouyahia mobilise ses
troupes à Relizane
Le secrétaire général du
Rassemblement national
démocratique, M. Ahmed
Ouyahia multiplie ces dérniers
jours les meetings de proximité.
Il a invité hier à Relizane,
les élus et les cadres de sa formation
politique à se mobiliser
pour les prochaines échéances
électorales afin "d'atteindre les
objectifs escomptés dans les
prochaines assemblées élues".
Selon le porte-parole du
RND, M.Miloud Chorfi, le SG
du RND a, par ailleurs, longuement
abordé, lors de cette
rencontre à huis-clos, les réformes
politiques initiées par le
président de la République,
M. Abdelaziz Bouteflika, rappelant
que son parti "a fermement
soutenu" ces réformes et
que ses députés "ont adopté"
les différents projets de loi y
afférents. M. Chorfi a précisé,
dans une déclaration à l'APS,
que les objectifs escomptés par
ce soutien sont la "consolidation
du processus démocratique,
la plus grande transparence
et crédibilité des consultations
électorales par la mise
en place de mécanismes d’encadrement
et de contrôle et
l’ouverture des médias aux
partis pour qu’ils puissent s’exprimer
en toute transparence".
Le porte-parole du RND a,
par ailleurs, fait observer que
les interventions des militants
ont porté sur de nombreux
sujets touchant notamment
l’actualité nationale et la vie du
parti, le développement local et
national. Ils ont également
insisté sur la nécessité de redynamiser
la base militante et
d’encourager l’adhésion des
jeunes et des femmes. Dans ce
contexte, la même source a
indiqué que M. Ouyahia a rappelé
que la place des femmes et
des jeunes est garantie au sein
du RND du fait des convictions
de ce dernier et de ses
programmes.
ALGERIE NEWS Dimanche 27 novembre 2011