Parce que je suis une fille - Droits des filles

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DEUXIÈME PARTIE Article 42 Les Etats parties s’engagent à faire largement connaître les principes et les dispositions de la présente Convention, par des moyens actifs et appropriés, aux adultes comme aux enfants. Article 43 1. Aux fins d’examiner les progrès accomplis par les Etats parties dans l’exécution des obligations contractées par eux en vertu de la présente Convention, il est institué un Comité des droits de l’enfant qui s’acquitte des fonctions définies ci-après. 2. Le Comité se compose de dix experts de haute moralité et possédant une compétence reconnue dans le domaine visé par la présente Convention. Ses membres sont élus par les Etats parties parmi leurs ressortissants et siègent à titre personnel, compte tenu de la nécessité d’assurer une répartition géographique équitable et eu égard aux principaux systèmes juridiques. 3. Les membres du Comité sont élus au scrutin secret sur une liste de personnes désignées par les Etats parties. Chaque Etat partie peut désigner un candidat parmi ses ressortissants. 4. La première élection aura lieu dans les six mois suivant la date d’entrée en vigueur de la présente Convention. Les élections auront lieu ensuite tous les deux ans. Quatre mois au moins avant la date de chaque élection, le secrétaire général de l’Organisation des Nations unies invitera par écrit les Etats parties à proposer leurs candidats dans un délai de deux mois. Le secrétaire général dressera ensuite la liste alphabétique des candidats ainsi désignés, en indiquant les Etats parties qui les ont désignés, et la communiquera aux Etats parties à la présente Convention. 5. Les élections ont lieu lors des réunions des Etats parties, convoquées par le secrétaire général au Siège de l’Organisation des Nations unies. A ces réunions, pour lesquelles le quorum est constitué par les deux tiers des Etats parties, les candidats élus au Comité sont ceux qui obtiennent le plus grand nombre de voix et la majorité absolue des voix des représentants des Etats parties présents et votants. 6. Les membres du Comité sont élus pour quatre ans. Ils sont rééligibles si leur candidature est présentée à nouveau. Le mandat de cinq des membres élus lors de la première élection prend fin au bout de deux ans. Les noms de ces cinq membres seront tirés au sort par le président de la réunion immédiatement après la première élection. 7. En cas de décès ou de démission d’un membre du Comité, ou si, pour toute autre raison, un membre déclare ne plus pouvoir exercer ses fonctions au sein du Comité, l’Etat partie qui avait présenté sa candidature nomme un autre expert parmi ses ressortissants pour pourvoir le poste ainsi vacant jusqu’à l’expiration du mandat correspondant, sous réserve de l’approbation du Comité. 8. Le Comité adopte son règlement intérieur. 9. Le Comité élit son bureau pour une période de deux ans. 10. Les réunions du Comité se tiennent normalement au siège de l’Organisation des Nations unies, ou en tout autre lieu approprié déterminé par le Comité. Le Comité se réunit normalement chaque année. La durée de ses sessions est déterminée et modifiée, si nécessaire, par une réunion des Etats parties à la présente Convention, sous réserve de l’approbation de l’Assemblée générale. 11. Le secrétaire général de l’Organisation des Nations unies met à la disposition du Comité le personnel et les installations qui lui sont nécessaires pour s’acquitter efficacement des fonctions qui lui sont confiées en vertu de la présente Convention. 12. Les membres du Comité institué en vertu de la présente Convention reçoivent, avec l’approbation de l’Assemblée générale, des émoluments prélevés sur les ressources de l’Organisation des Nations unies dans les conditions et selon les modalités fixées par l’Assemblée générale. Article 44 1. Les Etats parties s’engagent à soumettre au Comité, par l’entremise du secrétaire général de l’Organisation des Nations unies, des rapports sur les mesures qu’ils auront adoptées pour donner effet aux droits reconnus dans la présente Convention et sur les progrès réalisés dans la jouissance de ces droits (a) Dans les deux ans à compter de la date de l’entrée en vigueur de la présente Convention pour les Etats parties intéressés; b) Par la suite, tous les cinq ans 2. Les rapports établis en application du présent article doivent, le cas échéant, indiquer les facteurs et les difficultés empêchant les Etats parties de s’acquitter pleinement des obligations prévues dans la présente Convention. Ils doivent également contenir des renseignements suffisants pour donner au Comité une idée précise de l’application de la Convention dans le pays considéré. 3. Les Etats parties ayant présenté au Comité un rapport initial complet n’ont pas, dans les rapports qu’ils lui présentent ensuite conformément à l’alinéa b du paragraphe 1 du présent article, à répéter les renseignements de base antérieurement communiqués. 4. Le Comité peut demander aux Etats parties tous renseignements complémentaires relatifs à l’application de la Convention. 5. Le Comité soumet tous les deux ans à l’Assemblée générale, par l’entremise du Conseil économique et social, un rapport sur ses activités. 6. Les Etats parties assurent à leurs rapports une large diffusion dans leur propre pays. Article 45 Pour promouvoir l’application effective de la Convention et encourager la coopération internationale dans le domaine visé par la Convention : (a) Les institutions spécialisées, le Fonds des Nations unies pour l’enfance et d’autres organes des Nations unies ont le droit de se faire représenter lors de l’examen de l’application des dispositions de la présente Convention qui relèvent de leur mandat. Le Comité peut inviter les institutions spécialisées, le Fonds des Nations unies pour l’enfance et tous autres organismes qu’il jugera appropriés à donner des avis spécialisés sur l’application de la Convention dans les domaines qui relèvent de leurs mandats respectifs. Il peut inviter les institutions spécialisées, le Fonds des Nations unies pour l’enfance et d’autres organes des Nations unies à lui présenter des rapports sur l’application de la Convention dans les secteurs qui relèvent de leur domaine d’activité; (b) Le Comité transmet, s’il le juge nécessaire, aux institutions spécialisées, au Fonds des Nations unies pour l’enfance et aux autres organismes compétents tout rapport des Etats parties contenant une demande ou indiquant un besoin de conseils ou d’assistance techniques, accompagné, le cas échéant, des observations et suggestions du Comité touchant ladite demande ou indication; (c) Le Comité peut recommander à l’Assemblée générale de prier le secrétaire général de procéder pour le Comité à des études sur des questions spécifiques touchant les droits de l’enfant; (d) Le Comité peut faire des suggestions et des recommandations d’ordre général fondées sur les renseignements reçus en application des articles 44 et 45 de la présente Convention. Ces suggestions et recommandations d’ordre général sont transmises à tout Etat partie intéressé et portées à l’attention de l’Assemblée générale, accompagnées, le cas échéant, des observations des Etats parties. TROISIÈME PARTIE Article 46 La présente Convention est ouverte à la signature de tous les Etats. Article 47 La présente Convention est sujette à ratification. Les instruments de ratification seront déposés auprès du secrétaire général de l’Organisation des Nations unies. Article 48 La présente Convention restera ouverte à l’adhésion de tout Etat. Les instruments d’adhésion seront déposés auprès du secrétaire général de l’Organisation des Nations unies. Article 49 1. La présente Convention entrera en vigueur le trentième jour qui suivra la date du dépôt auprès du secrétaire général de l’Organisation des Nations unies du vingtième instrument de ratification ou d’adhésion. 2. Pour chacun des Etats qui ratifieront la présente Convention ou y adhéreront après le dépôt du vingtième instrument de ratification ou d’adhésion, la Convention entrera en vigueur le trentième jour qui suivra le dépôt par cet Etat de son instrument de ratification ou d’adhésion. Article 50 1. Tout Etat partie peut proposer un amendement et en déposer le texte auprès du secrétaire général de l’Organisation des Nations unies. Le secrétaire général communique alors la proposition d’amendement aux Etats parties, en leur demandant de lui faire savoir s’ils sont favorables à la convocation d’une conférence des Etats parties en vue de l’examen de la proposition et de sa mise aux voix. Si, dans les quatre mois qui suivent la date de cette communication, un tiers au moins des Etats parties se prononcent en faveur de la convocation d’une telle conférence, le secrétaire général convoque la conférence sous les auspices de l’Organisation des Nations unies. Tout amendement adopté par la majorité des Etats parties présents et votants à la conférence est soumis pour approbation à l’Assemblée générale de l’Organisation des Nations unies. 2. Tout amendement adopté conformément aux dispositions du paragraphe 1 du présent article entre en vigueur lorsqu’il a été approuvé par l’Assemblée générale des Nations unies et accepté par une majorité des deux tiers des Etats parties. 3. Lorsqu’un amendement entre en vigueur, il a force obligatoire pour les Etats parties qui l’ont accepté, les autres Etats parties demeurant liés par les dispositions de la présente Convention et par tous amendements antérieurs acceptés par eux. Article 51 1. Le secrétaire général de l’Organisation des Nations unies recevra et communiquera à tous les Etats le texte des réserves qui auront été faites par les Etats au moment de la ratification ou de l’adhésion. 2. Aucune réserve incompatible avec l’objet et le but de la présente Convention n’est autorisée. 3. Les réserves peuvent être retirées à tout moment par notification adressée au secrétaire général de l’Organisation des Nations unies, lequel en informe tous les Etats parties à la Convention. La notification prend effet à la date à laquelle elle est reçue par le secrétaire général. Article 52 Tout Etat partie peut dénoncer la présente Convention par notification écrite adressée au secrétaire général de l’Organisation des Nations unies. La dénonciation prend effet un an après la date à laquelle la notification a été reçue par le secrétaire général. Article 53 Le secrétaire général de l’Organisation des Nations unies est désigné comme dépositaire de la présente Convention. Article 54 L’original de la présente Convention, dont les textes anglais, arabe, chinois, espagnol, français et russe font également foi, sera déposé auprès du secrétaire général de l’Organisation des Nations unies. EN FOI DE QUOI les plénipotentiaires soussignés, dûment habilités par leurs gouvernements respectifs, ont signé la présente Convention. [Convention adoptée et ouverte à la signature, ratification et adhésion par l’Assemblée générale des Nations unies dans sa Résolution 44/25 du 20 novembre 1989. Entrée en vigueur le 2 septembre 1990, conformément à l’article 49.] 148 L a Situation des filles dans le monde 149
Références Introduction Chapitre 1 : En temps de paix et en temps de guerre – suite 1 UNICEF, décembre 2006, FILLES, PROTEGEES ET AUTONOMISEES, n° 25. http://www.unicef.org/voy/media/ news.2006-12doc 2 http://allafrica.com/stories/200610180733.html?page=2, «Liberia. Entretien avec la présidente du Liberia, Hellen Johnson Sirleaf » allAfrica.com. INTERVIEW 18 octobre 2006. 3 Citation de ONU, 2007. Etude Machel Examen à 10 ans : les enfants et les conflits dans un monde qui change. http://www. un.org/children/conflict/english/machel10.html 4 État des enfants dans le monde 2007, UNICEF http://www. unicef.org/publications/files/The_State_of_the_Worlds_ Children_2007_e.pdf 5 État des Enfants dans le Monde 2007, UNICEF page 85 6 Graça Machel, 1996. Etude de l’ONU sur l’impact des conflits armés sur les enfants http://www.unicef.org/graca/a51-306_ en.pdf 7 Ecouterez-vous? jeunes voix des zones de conflit UNICEF 2007 http://www.unicef.org/voy/media/Will_You_ Listen_090607.pdf 8 Graça Machel, 1996. Etude de l’ONU sur l’impact des conflits armés sur les enfants http://www.unicef.org/graca/a51-306_ en.pdf 9 UNICEF, voix de jeunes http://www.unicef.org/voy/explore/ rights/explore_1244.html 10 DFID, 2005, Pourquoi nous devons travailler plus efficacement dans les états fragiles. www.dfid.gov.uk/Pubs/files/ fragilestates-paper.pdf 11 Banque Mondiale, Rapport de Suivi Mondial 2007. 12 Cammack et alia, 2006, Donors and the Fragile States Agenda: A Survey of Current Thinking and Practice (Les Donateurs et le Programme des États Fragiles: enquête sur l’état de la réflexion courante et de la pratique), ODI 13 UNESCO, 2007 EFA Rapport de suivi mondial 2007 14 Debiel, Tobias, Ottaway, Marina. “Stay engaged ! Fragile states and weak governance: a development policy challenge” (“Ne vous relâchez pas! Les Etats Fragiles et une Gouvernance Faible. Un Défi des Politiques de Développement”), InWent, 2006 http://inwent.org/ef/events/fragile_states/08717/index. en.shtmll 15 Paul Collier, 2003, Breaking the Conflict Trap: Civil War and Development Policy, OUP (Sortir du piège du conflit: guerre civile et politique de développement) Chapitre 1: En temps de paix et en temps de guerre 1 UNICEF, 2003, État des enfants dans le monde, 2003, p. 35 2 UNICEF, 2005, L’impact des conflits sur les femmes et les filles en Afrique de l’ouest et centrale, et la réponse de l’UNICEF p. 10 http://www.unicef.org/publications/files/Impact_final.pdf 3 Baranyl et Powell, 2005. Fragile States, Gender and Quality and Aid Effectiveness: a Review of Donor Perspectives (Etats fragiles, égalité des genres et efficacité de l’aide. Examen des perspectives des donateurs), CIDA 4 Guardian, 1er octobre 2007. Gagner son amour m’a fait perdre mon amour. http://www.guardian.co.uk/g2/ story/0..2180692.00html 5 Plan, 2006 Campagne mondiale pour l’enregistrement universel des naissances, rapport d’avancement 2005-2006 6 Ibid. 7 Plan, 2007 Parce que je suis une fille. Recueil d’essais. 8 Scheye et McLean, 2006, Enhancing the Delivery of Justice and Security in Fragile States (Améliorer la justice et la sécurité dans les états fragiles) OECD/DAC Journal du développement, vol. 3 (2006) 9 Birmanie-Profil pays www.humantrafficking.org/pays/burma 16 ONU, 2007 17 Ibid 18 ONU, 2005, Rapport Mondial sur la Jeunesse 2005. http://www.un.org/esa/socdev/unyin/wyr05.htm 19 Statistiques extraites de la base de données statistique de l’ONU http://unstats.un.org/unsd/cdb/cdb_country_prof_ results.asp?crlD=4&cpID=15 20 “La violence envers les filles en Afrique pendant les conflits armés et les crises” Comité International de la Croix Rouge, 2006 http://www.icrc.org/Web/Eng/siteeng0.nst/htmlall/violencegirls-conference-110506/$File/International-Policy-Conference. pdf 21 ONU, 2007 22 UNHCR, 2007, 2006 UNHCR Annuaire Statistiques http:// www.unhcr.org/statistics/STATISTICS/4676a71d4pdf 23 Graça Machel, 1996 étude de l’ONU sur l’impact des conflits armés sur les enfants http://www.unicef.org/graca/a51-306_ en.pdf 24 ONU, 2007 25 McKay S. et Mazurana D., Where Are the Girls ?: Girls in Fighting Forces in Northern Uganda, Sierra Leone and Mozambique : Their lives during and after war. (Où sont les filles ? Des filles dans les forces combattantes au nord de l’Ouganda, en Sierra Leone et au Mozambique. Leurs vies pendant et après la guerre). Avec le soutien du Fonds de Recherche pour la Protection de l’Enfant de l’Agence Internationale Canadienne du Développement, mars 2004 http://www.dd-rd.ca/site/_PDF/publications/women/girls_ whereare.pdf 26 Ibid 27 Save the Children 2007, Derniers servis 28 http://www.un.org/News/Press/docs/2001/sgm8071.doc.htm 29 Kirk, J. & Taylor, S. (2005) Gender, Peace and Security Agendas: where are girls and young women? (Agendas de Genre, Paix et Sécurité. Où sont les filles et les jeunes femmes?) Ottawa: groupe de travail sur le genre et la consolidation de la paix du Comité Canadien de Coordination de la Consolidation de la Paix. http://www.peacebuild.ca/ upload/girlsywomensumdoc.pdf 30 Baranyl et Powell, 2005b, Fragile States Gender Equality and Aid Effectiveness (Etat fragile, égalité des genres et efficacité de l’aide). Examen des perspectives des donateurs, CIDA 10 Exposé de Noeleen Heyzer, directeur exécutif, UNIFEM, au symposium international sur la violence sexuelle dans les conflits et au-delà, juin 2006 11 CIDA, Egalité de genre et cadre opérationnel de consolidation de la paix, 2001 12 “Violence envers les filles en Afrique au cours des conflits armés et des crises”. Deuxième conférence de politique internationale sur l’enfant africain: violence envers les filles en Afrique, CICR et Forum de politique relative à l’enfant africain 2006 13 Cockburn, C. et Zarkov, D., 2002 ‘Introduction’ de C. Cockburn et D. Zarkov (ed.) The Postwar Moment: Militaries, Masculinities and International Peacekeeping (Le moment de l’après-guerre: militaires, masculinité et maintien de la paix internationale). Londres, Lawrence & Wishart 14 http://www.unicef.org/infobycountry/iraq_39088.html: “Déplacée avec sa famille au nord de l’Irak, une fille rêve d’éducation”. New York, USA, 19 mars 2007. 15 Nouveau Centre Soudanais de Statistiques et d’Education (NSCSE) en association avec UNICEF, 2004 “Vers un niveau de référence: meilleures estimations des indicateurs sociaux du Soudan méridional” http://www.unicef.org/media/ media_21825html 16 Ibid. 17 Pakistan: Filles du Baloutchistan manquent l’école. http:// www.irinnews.org/report.aspx?reported=60524 18 Gordon, G. et alia et al. (2003) “Child Poverty in the Developing World” (“Pauvreté des enfants dans le monde en développement”) The Policy Press 19 UN 2005 Rapport mondial sur la jeunesse ONU 2005, http:// www.un.org/esa/socdev/unyin/wyr05.htm 20 Sokoska, T. et Solomon, J. (1999) Introducing Gender in Conflict and Conflict Prevention: Conceptual and Policy Implications, (Introduction d’une dimension de genre dans les conflits et la prévention des conflits: implications conceptuelles et politiques) INSTRAW http://www.un-instraw.org/en/docs/ gacp/gender_and_conflict.pdf 21 État des enfants dans le monde 2003, UNICEF page 35. 22 Plan, 2007 Each and every child: understanding and working with children in the poorest and the most difficult situations (Tous et chaque enfant: comprendre et travailler avec des enfants dans les situations de pauvreté et de grande difficulté.) Chapitre 2 – Sous le feu d’un tir croisé: conflit 1 ONU, 1995, Plan d’action de Beijing 2 McKay S. et Mazurana D. Where Are the Girls?: Girls in Fighting Forces in Northern Uganda, Sierra Leone and Mozambique: Their lives during and after war. (Où sont les filles? Des filles dans les forces combattantes au nord de l’Ouganda, en Sierra Leone et au Mozambique. Leurs vies pendant et après la guerre). Avec le soutien du Fonds de Recherche pour la Protection de l’Enfant de l’Agence Internationale Canadienne du Développement, mars 2004 http://www.dd-rd.ca/site/_PDF/publications/women/girls_ whereare.pdf 3 Rapport du Secrétaire Général de l’ONU sur les enfants et les conflits armés 2006 A/61/529 S/2006/826 4 Powell K., Cape Times, août 2007, “First Glimmers of Hope for Child Soldiers” (Premières étincelles d’espoir pour les enfants soldats) http://www.essex.ac.uk/armedcon/story. id/000618,html 5 YOUTH SPEAK OUTNew Voices on the Protection and the Participation ofYoung People Affected by Armed Conflict. (Les jeunes parlent: De nouvelles voix sur la protection et la participation des jeunes affectés par les conflits armés) Commission des femmes pour les femmes et les enfants réfugiés, janvier 2005 http://www.womenscommission.org/ pdf/cap_ysofinal_rev.pdf 6 Ce diagramme synthétise les résultats des enquêtes sur les préoccupations conçues et réalisées par des jeunes au Kosovo, au nord de l’Ouganda et en Sierra Leone en tant que parties des études de recherches participatives de la Commision des Femmes; voir www.womenscommission.org pour les rapports Making the Choice for a Better Life, Against all Odds and Precious Resources (Choisir une vie meilleure quand tout est contre vous, et ressources précieuses). Les “catégories de préoccupation des jeunes”, représentées ici, synthétisent les thèmes principaux qui ont émergé pour chaque zone de l’enquête (les enquêtes originales ne sont pas directement comparables par catégories pour chaque zone de conflit car les jeunes étaient libres de désigner les préoccupations aussi spécifiquement qu’ils le souhaitaient. Ainsi donc, chaque enquête est différente de site à site. Les catégories de “préoccupations principales” ont été choisies 23 ‘Situation des mères dans le monde, 2003’, Save the Children. 24 UNICEF Les voix des jeunes, 2005 25 Association mondiale des filles guides et scoutes (WAGGGS) HAÏTI 1 OMS Profil pays. http://www.who.int/hac/crises/hti/en/ 2 Voir les tableaux de la Banque Mondiale 3 Assemblée générale de l’ONU, Rapport du Représentant Spécial du Secrétaire Général sur les enfants et les conflits armés (2007). http://documents-dds-nyun.org/doc/UNDOC/ gen/N07/457/60/pdf/N0745760.pdf?OpenElement 4 Rewinding History: The Rights of the Haitian Women, Let Haiti Live. (Remonter l’histoire: les droits des femmes haïtiennes, laissez vivre Haïti). Délégation sur les droits des femmes, janvier 2005 5 Remonter l’histoire : les droits des femmes haïtiennes, laissez vivre Haïti. Délégation sur les droits des femmes, janvier 2005 6 Aristide, Mildred T. “Haiti: Commemorating 200 years of Independence and the Fight to end Child Domestic Service” (“Haïti: Commémoration des 200 ans d’indépendance et la lutte pour en finir avec les enfants domestiques”) 61 Guild Prac 2004 page 137 par la Commission des Femmes et reprennent le nom donné aux préoccupations dans les enquêtes originales. Noter que beaucoup de ces préoccupations pourraient être interchangeables pour certains intitulés mais elles ont été organisées conformément aux significations principales que leur ont attribuées les jeunes enquêtés. La catégorie “questions relatives au genre” reprend les préoccupations liées au genre qui sont également représentées dans d’autres catégories pour fournir un aperçu de la manière dont elles seraient représentées si elles étaient indépendantes. La hauteur des colonnes ne correspond pas aux scores moyens calculés dans les enquêtes originales mais représentent au lieu de cela les préoccupations majeures exprimées dans chaque zone. 7 UNICEF, Les Voix des Jeunes, http://www.unicef.org/voy/ media/news,2007-06(1).doc 8 Réseau Inter-Agences pour l’Education dans les Situations d’Urgence (INEE) est une initiative. Il s’agit d’un réseau d’organisations non gouvernementales, d’agences de l’ONU, de donateurs, de praticiens, de chercheurs et d’individus des populations affectées qui travaillent ensemble pour veiller à ce que les droits à l’éducation dans les situations d’urgence et dans la reconstruction post-crises soient préservés. 9 État des enfants du monde 2006, UNICEF 10 Enquête globale sur l’éducation dans les situations d’urgence, Commission des Femmes pour les femmes et les enfants réfugiés. Février 2004, http://www. womenscommission.org/pdf/ed_Emerg.pdf 11 Ibid. 12 DflD, 2005, Pourquoi il faut travailler efficacement dans les états fragiles, page 11 13 Ibid. 14 UNICEF, Pour les enfants somaliens, chaque minute passée à l’école compte. http://www.unicef.org/sowc/somalia,30237. html 15 Enquête globale sur l’éducation dans les situations d’urgence, Commission des Femmes pour les femmes et les enfants réfugiés. Février 2004, http://www. womenscommission.org/pdf/ed_Emerg.pdf 16 Kirk, J. & Winthrop, R. (2006). Addressing Gender-Based 150 the state of the world’s girls REFERENCES 151
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