Parce que je suis une fille - Droits des filles

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Nous nous rendons également dans les bureaux des responsables de l’éducation, du Commissaire du Comté et des chefs, pour soulever des questions concernant l’éducation des filles. Toutes ces réunions aident à promouvoir un changement dans l’éducation. Nous espérons que si nous obtenons la gratuité de l’école pour les filles, cela changera aussi les choses. Nous voulons qu’en 2015 tous nos enfants aillent à l’école, voyez-vous!” Le résultat de cette sensibilisation au niveau communautaire et de l’évolution des politiques et des programmes au niveau du Secrétariat à l’Éducation, a conduit à une augmentation des inscriptions dans les premières années du primaire. La demande dépasse l’offre et, dans bien des cas, le nombre de filles inscrites dépasse celui des garçons. Les efforts se concentrent à présent sur l’achèvement de la scolarité des filles. a) a) Jamais plus la même chose? Changement dans les rôles de genre? “La Commission [Vérité et Réconciliation] a interrogé les enfants de Sierra Leone sur l’impact qu’avait eu la guerre sur leurs vies et sur ce que nous avions perdu. Le récit de chaque enfant est singulier mais nos histoires répètent les mêmes pertes… Encore et encore, nous avons raconté comment nous avions perdu nos familles, nos maisons et notre éducation… Mais le problème le plus difficile a été de retourner à une vie qui n’existait plus.” Voix d’enfants du Rapport de Vérité et Réconciliation, Sierra Leone 134 Une fois la guerre finie, ceux qui sont au pouvoir – des hommes la plupart du temps que ce soit à la maison, au travail ou au gouvernement – s’attendent à ce que les choses redeviennent ‘normales’. Au niveau le plus basique, cela veut dire que les maris et les pères attendent que leurs repas soient prêts, leurs maisons propres et que les employeurs rendent leurs emplois aux hommes ‘soutiens’ de la famille. Mais pendant la guerre, des femmes et des filles qui ont porté sur leurs épaules le fardeau économique et social de leurs communautés, ont souvent assumé des rôles nouveaux, subvenant aux besoins, prenant des décisions et dirigeant la communauté. Ceci a certes demandé beaucoup de travail, mais les filles et les femmes se sont habituées à Transport de l’eau depuis la pompe publique en Sierra Leone. Eléments Définition des relations de genre Rôles de genre Identités de genres Institutions liées au genre Activités quotidiennes des hommes et des femmes: la division du travail Caractères et comportements des hommes et des femmes (‘masculinités‘, ‘féminités’) Les institutions (foyers, états, communautés, etc.) qui forment les attitudes et les comportements contrôlant les ressources Changements éventuels dus aux conflits Participation accrue pour subvenir aux besoins de la famille: le travail des hommes réduit Les stratégies de survie ou de nouveaux modes de vie peuvent conduire à des changements ; mais les valeurs restent inchangées Les femmes gagnent un peu de pouvoir décisionnaire dans le foyer grâce à une responsabilité économique mais dans des structures qui demeurent dominées par les hommes au niveau national, administratif, local et communautaire Implications éventuelles pour les femmes Assurance accrue dans la capacité des femmes à prendre des responsabilités alors que les hommes se sentent ‘perdus’, leur masculinité est bafouée Ecarts entre les comportements attendus et l’aptitude à répondre aux attentes Les femmes ont des responsabilités mais un pouvoir limité. Leurs expériences peuvent les conduire à s’organiser et à œuvrer pour faire établir leurs droits ; toutefois elles ne parviennent pas à avoir un impact sur un changement systémique Implications éventuelles pour les filles Les filles prennent de l’assurance mais peuvent être confrontées à la violence et à l’ostracisme de la communauté à cause des nouveaux rôles qu’elles ont à assumer Les adolescentes ou les filles plus âgées et les jeunes femmes peuvent tomber entre les programmes de soutien prévus pour les enfants et ceux prévus pour des femmes plus âgées. Elles sont en transition entre la fille et la femme, tout en assumant des responsabilités et des problèmes ‘très adultes’ à un âge très tendre Les filles devenues chefs de famille ou ayant pu accéder à l’éducation et à d’autres opportunités peuvent gagner quelques responsabilités, mais on continue à vouloir les renvoyer à leurs rôles passés. Les filles obtiennent un pouvoir limité dans leurs nouveaux rôles Reuters/ Luc Gnago, courtesy www.alertnet.org IIdéologies de genre Les attitudes et les valeurs déterminées culturellement (y compris celles qui s’expriment dans la religion, la langue et les médias) sont établies de longue date et ancrées dans le tissu social, lequel fournit une justification aux rôles, identités et structures de genre existants Attitudes et valeurs changent très lentement. Dans certains cas, elles se durcissent et vont dans le sens d’un contrôle accru des hommes sur les femmes Adapted from El-Bushra (2003), Fused in combat: gender relations and armed conflict Le caractère tenace des idéologies patriarcales peut conduire à faire abandonner les avancées des femmes après la fin d’une guerre. Dans certains cas, il peut y avoir un ‘choc en retour’ contre l’autonomisation des femmes, résultant en une vulnérabilité accrue Ce choc en retour touche les filles plus parfois que les femmes car elles ont moins de pouvoir dans le foyer et la communauté. Des considérations de protection peuvent limiter l’accès des filles à l’éducation et à d’autres opportunités et services potentiellement importants 92 L a Situation des filles dans le monde 93
ces responsabilités et aux opportunités qu’elles offrent parfois et elles ont du mal à revenir aux rôles plus traditionnels qu’elles exerçaient avant la guerre. Une étude concernant l’Afrique Occidentale note: “Au sortir de la guerre, on incite généralement les filles et les femmes à reprendre les rôles de genre traditionnels d’avant la guerre au lieu d’utiliser les forces qu’elles ont développées pour faire des choix nouveaux et chercher des opportunités plus étendues.” 135 Pour les hommes, le changement de la dynamique des relations hommes-femmes peut paraître menaçant, d’autant plus s’ils ont perdu leurs anciens rôles et s’ils sont actuellement au chômage. Dans un étude sur l’Ouganda, on peut lire: “Dans les camps de personnes déplacées, les hommes ont perdu le pouvoir de nourrir et de protéger la famille ou celui d’exercer l’autorité, le leadership et de détenir le contrôle des ressources (y compris les épouses et les enfants). La frustration qui en résulte peut revêtir diverses formes d’agressions extrêmement destructrices.” 136 En Érythrée, les femmes avaient joué un très grand rôle dans les forces armées mais elles ont constaté à leur retour qu’on attendait d’elles de mener exactement la même vie qu’avant la guerre. Cela a donné lieu à de grandes frustrations. 137 Ce chef ougandais n’aimait pas l’indépendance toute nouvelle des femmes après la guerre: “Ce qui fait que les femmes ne veulent plus se soumettre à leurs maris c’est l’égalité de genre ou de droits des femmes… Les femmes éduquées qui ont un travail sont les pires personnes qui soient parce que… une fois qu’elles sont enceintes elles jettent l’homme dehors. Elles ont assez d’argent pour se débrouiller toutes seules.” 138 Cette rancune peut se retourner contre les femmes, c’est à dire que les filles pourraient avoir le sentiment qu’elles doivent retrouver leurs rôles d’avant le début de la guerre, comme le disait une fille du Liberia: “Pendant la guerre, j’étais l’égale des hommes mais mon fiancé actuel ne veut pas que je sois trop indépendante. Au Liberia, les hommes sont toujours en tête. Si je veux garder cette relation, il faudra que je change pour être ce que lui veut que je sois.” 139 Les études ont permis de constater que les changements induits dans les rôles des genres pour les filles et les femmes s’accompagnent de responsabilités économiques supplémentaires à l’extérieur de la maison mais également d’exigences de travail supplémentaires à l’intérieur du foyer. La division du travail hommes femmes peut être bouleversée dans les périodes de conflit mais cela ne s’accompagne pas nécessairement d’un pouvoir accru et durable au sein du ménage ou de la communauté. Une plus grande indépendance économique des filles et des jeunes femmes ne se traduit pas en un quelconque déplacement durable des relations de pouvoir ou en une réduction visible de la discrimination des femmes. Les nouveaux rôles assumés par les filles pendant les conflits peuvent ne pas être durable pendant la période de consolidation de la paix et de reconstruction en raison du renforcement des schémas traditionnels des relations entre les genres. Une fois qu’un conflit est terminé, les idées qu’on se fait de ce qui est féminin ou masculin ne changent pas forcément. Un rapport note qu’: “il y a un risque de voir se rétablir les institutions et les pratiques d’oppression discriminatoires et patriarcales d’antan plutôt que d’assister à leur transformation au lendemain d’un conflit”. 140 C’est un problème grave qui pourrait constituer un des facteurs contribuant au retour d’un conflit. Le tableau suivant présente les changements apportés aux relations entre les genres du fait de la guerre. Il montre que même si les rôles et les identités des genres ont changé à cause du conflit de sorte que les femmes et les filles assument des responsabilités nouvelles, les valeurs et les structures sous-jacentes de pouvoir ne sont pas nécessairement modifiées. Le tableau fournit également quelques indications de ce qu’impliquent les changements. 141 Il montre la manière dont un conflit peut susciter des opportunités de redéfinition des relations entre les genres, telle qu’elle s’est produite en Europe Occidentale, en Amérique du Nord et au Japon à la fin de la seconde guerre mondiale, mais aussi comment les idées concernant le genre ne changent pas à long terme: “Les conflits peuvent créer un espace qui rend possible une redéfinition des relations sociales; mais ce faisant, il réarrange, adapte et renforce les idéologies patriarcales plutôt que de les modifier en profondeur… On ne saurait toutefois en conclure qu’un changement durable n’est pas envisageable: les changements qui s’opèrent dans la conscience des femmes et des hommes sont évidents et pourraient servir de fondation à de nouvelles constructions.” 142 Après un conflit, les filles et les femmes peuvent avoir une opportunité de mettre en question le statu quo dominant. L’autonomisation peut se comprendre en termes de quatre types distincts de relations de pouvoirs: • Pouvoir sur: la capacité de forcer et d’influencer des actions et des pensées chez ceux qui ne détiennent pas le pouvoir. • Pouvoir de: la capacité d’agir, d’organiser et de modifier les hiérarchies existantes. • Pouvoir avec: la force accrue provenant des actions collectives, de la mobilisation sociale et de la création d’alliances. • Pouvoir intérieur: conscience individuelle accrue, dignité de soi et prise de conscience. Dans certaines situations d’après conflit, les filles et les jeunes femmes gagnent un ‘pouvoir avec’ (par une organisation collective) et ‘un pouvoir intérieur’ (par une conscience de soi nouvellement acquise) qui pourra au bout du compte les aider à avoir ‘le pouvoir de’ (introduire un changement dans leurs communautés et sociétés). Ceci peut avoir des conséquences concrètes. Au Liberia, par exemple, les excisions et les pratiques relatives aux dots sont généralement moins répandues après la guerre parce que les femmes et les filles mettent en cause les institutions traditionnelles. Cette femme déplacée dans un camp à Khartoum, Soudan, considère que des changements positifs sont intervenus dans les attitudes et les rôles des genres: “Je pense que les façons de penser des gens ont changé. Nous sommes arrivés à Khartoum avec des perceptions et des traditions différentes. Nos anciennes coutumes et traditions interdisaient aux hommes de pénétrer dans certains lieux comme la cuisine. Les hommes pensaient aussi que les femmes étaient incapables de penser, étaient inutiles, et n’avaient aucun droit de faire entendre leur voix. Tout ceci appartient désormais au passé; les choses ont changé. C’est un des avantages de la guerre, si tant est qu’il puisse y en avoir.” 143 Les gouvernements et les organisations internationales occupés aux efforts de reconstruction d’urgence manquent souvent de consacrer une attention suffisante à la promotion de l’égalité des genres et à l’amélioration des opportunités spécifiques pour les filles. Le besoin d’appui et de ressource à la promotion d’une égalité durable des genres dans tous les aspects de la reconstruction après le conflit est immense – mais un argument de poids est la présence d’une ‘fenêtre d’opportunité’ pour réaliser un changement. Ne pas aborder les inégalités de relations de genres aura un impact fondamental sur le succès des programmes de la reconstruction après un conflit, et pourrait accroître les probabilités d’un nouveau conflit. L’égalité de genre n’est pas une simple affaire de justice sociale, mais concerne l’augmentation des chances d’une paix durable. LA JEUNESSE GULU POUR L’ACTION Akello Betty Openy et Ochora Emmanuel, des adolescents déplacés par la guerre civile au nord de l’Ouganda, ont servi de chercheurs pour une étude participative sur les adolescents déplacés. Ces chercheurs adolescents ont interviewé plus de 2000 adolescents et adultes pour parvenir à identifier leurs besoins et leurs préoccupations. Par la suite, Betty et Emmanuel ont fondé ensemble La Jeunesse Gulu pour l’action (GYFA), un groupe qui travaille à impliquer des jeunes, surtout les filles, en faveur de questions les intéressant, telles la santé des adolescents et un plaidoyer pour l’éducation. Le GYFA espère, par son travail, que les adolescents apprendront la prévention des maladies sexuellement transmissibles, y compris le VIH, et sauront où aller pour obtenir l’information nécessaire, les préservatifs, les conseils et le traitement. Le groupe mobilise également les jeunes en faveur de la paix et de la résolution de conflits. Betty est l’une des huit jeunes choisies par Olara Otunnu, Représentant Spécial du Secrétaire Général des Nations Unies en faveur des enfants dans les conflits armés, pour travailler avec lui à l’élaboration d’un conseil consultatif de jeunes avec des représentants venus à la 94 L a Situation des filles dans le monde 95
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