Diagnostic de situation - Nutridev
Diagnostic de situation - Nutridev Diagnostic de situation - Nutridev
Amélioration des situations nutritionnelles dans les Pays en développement Cécile Joudrier et Serge Trèche Nutritionniste / Diététicienne Directeur de recherche IRD UR «Nutrition, Alimentation, Sociétés» Centre collaborateur de l’OMS pour la nutrition Plan de l’exposl exposé - Aperçu de la situation nutritionnelle et alimentaire dans les pays en développement - L’action des ONG à travers l’exemple du BURUNDI - La mise en œuvre de stratégies durables: l’exemple du Projet FASEVIE au Vietnam
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Amélioration <strong>de</strong>s <strong>situation</strong>s<br />
nutritionnelles dans les Pays en<br />
développement<br />
Cécile<br />
Joudrier et Serge Trèche<br />
Nutritionniste / Diététicienne Directeur <strong>de</strong> recherche IRD<br />
UR «Nutrition, Alimentation, Sociétés»<br />
Centre collaborateur <strong>de</strong><br />
l’OMS pour la nutrition<br />
Plan <strong>de</strong> l’exposl<br />
exposé<br />
- Aperçu <strong>de</strong> la <strong>situation</strong> nutritionnelle et<br />
alimentaire dans les pays en développement<br />
- L’action <strong>de</strong>s ONG à travers l’exemple du<br />
BURUNDI<br />
- La mise en œuvre <strong>de</strong> stratégies durables:<br />
l’exemple du Projet FASEVIE au Vietnam
Première partie:<br />
Aperçu <strong>de</strong> la <strong>situation</strong><br />
nutritionnelle et alimentaire<br />
dans les pays en développement<br />
La sous-alimentation et la malnutrition<br />
dans les pays du sud<br />
Sous-alimentation: Fourniture insuffisante<br />
d’aliments pour couvrir les<br />
besoins <strong>de</strong>s populations<br />
Malnutrition: Etat physiologique résultant d’un<br />
mauvais fonctionnement <strong>de</strong>s<br />
fonctions permettant <strong>de</strong> se nourrir
«La production mondiale est aujourd’hui plus que<br />
suffisante pour nourrir convenablement 6 milliards<br />
d’êtres humains»<br />
Mais<br />
«800 millions <strong>de</strong> personnes souffrent toujours <strong>de</strong> la<br />
faim et <strong>de</strong>s maladies liées à la sous-alimentation»<br />
FAO, Rapport mondial 2000 sur<br />
l’alimentation et l’agriculture<br />
Nombre <strong>de</strong> personnes sous-aliment<br />
alimentées es dans<br />
les pays en développementd<br />
500<br />
400<br />
En millions<br />
300<br />
1969-1971<br />
1979-1981<br />
1990-1992<br />
200<br />
2010<br />
100<br />
0<br />
Afrique subsaharienne<br />
Asie<br />
<strong>de</strong> l’Est<br />
Asie<br />
du Sud<br />
Amérique latine<br />
et Caraïbes<br />
Source: F.A.O
Disponibilités énergétiques alimentaires dans les<br />
différentes régions r<br />
du mon<strong>de</strong> (Pério<strong>de</strong> 1997-1999)<br />
1999)<br />
Océanie<br />
Chine<br />
Asie<br />
Afrique sub-saharienne<br />
Afrique<br />
Europe<br />
Amérique du Sud<br />
Amérique centrale<br />
Am. Nord<br />
Pays en développement<br />
Pays <strong>de</strong>veloppés<br />
Mon<strong>de</strong><br />
2000 2200 2400 2600 2800 3000 3200 3400 3600 3800<br />
Kcal/jourxHabitant<br />
Disponibilités énergétiques totales dans les 20 pays<br />
les plus défavorisd<br />
favorisés s et les 20 pays les plus favorisés<br />
(Pério<strong>de</strong> 1997-1999)<br />
Rwanda<br />
Niger<br />
Madagascar<br />
Mongolia<br />
Tajikistan<br />
Cambodia<br />
Central<br />
Zambia<br />
Kenya<br />
Haiti<br />
Tanzania,<br />
Mozambique<br />
Angola<br />
Comoros<br />
Ethiopia<br />
Afghanistan<br />
Congo, Dem<br />
Eritrea<br />
Burundi<br />
Somalia<br />
2018<br />
2009<br />
2004<br />
2004<br />
1975<br />
1975<br />
1969<br />
1936<br />
1933<br />
1926<br />
1926<br />
1924<br />
1879<br />
1811<br />
1809<br />
1800<br />
1712<br />
1709<br />
1660<br />
1554<br />
USA<br />
Portugal<br />
Greece<br />
Austria<br />
Belgium<br />
Ireland<br />
Italy<br />
Israel<br />
France<br />
Turkey<br />
Malta<br />
Cyprus<br />
Hungary<br />
Norway<br />
Germany<br />
Denmark<br />
Poland<br />
Tunisia<br />
Spain<br />
Syrian A.R.<br />
3711<br />
3681<br />
3656<br />
3641<br />
3625<br />
3618<br />
3592<br />
3561<br />
3556<br />
3487<br />
3475<br />
3460<br />
3414<br />
3386<br />
3374<br />
3374<br />
3343<br />
3342<br />
3331<br />
3327<br />
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500<br />
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500<br />
Kcal/jour/habitant<br />
Kcal/jour/habitant<br />
Source: FA0, 2001
Les différentes formes <strong>de</strong> malnutrition<br />
dans les pays en développementd<br />
‣Carences en micronutriments<br />
Io<strong>de</strong> : 225 millions <strong>de</strong> personnes atteintes / 2 milliards à risque<br />
Vitamine A : 14 millions <strong>de</strong> personnes atteintes / 190 millions à risque<br />
Fer : Plus <strong>de</strong> 3 milliards <strong>de</strong> personnes anémiées<br />
‣Déficience énergétique chronique<br />
- 48% <strong>de</strong> la population indienne avec un IMC < 18,5<br />
‣Transition nutritionnelle vers les maladies chroniques<br />
- Obésités : 250 millions<br />
- Surpoids : au moins 1 milliard<br />
‣Malnutrition protéino-énergétique du jeune enfant<br />
%<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
Prévalence d’and<br />
anémies par carence en Fer<br />
Enfants <strong>de</strong> 0 à 4 ans<br />
Femmes enceintes<br />
10<br />
0<br />
Afrique Amériques Asie du Europe Méditerranée<br />
Sud & Est<br />
orientale<br />
Pacifique<br />
ouest
In<strong>de</strong><br />
1988/90<br />
Chine<br />
1982<br />
Mali<br />
1991<br />
Ghana<br />
1987/88<br />
Tunisie<br />
1990<br />
Brésil<br />
1989<br />
Pourcentages <strong>de</strong> maigreurs et<br />
d'obésit<br />
sités s chez les adultes<br />
Maigreurs<br />
Obésités<br />
(IMC < 18,5)<br />
(IMC > 25,0 )<br />
IMC = poids / (taille x taille)<br />
indice <strong>de</strong> masse corporelle<br />
France<br />
1980<br />
USA<br />
1976/80<br />
50 40 30 20 10 0 10 20 30 40 50<br />
% %<br />
Source : FAO, 1994<br />
Importance <strong>de</strong> la malnutrition protéino<br />
inoénergétique<br />
(PEM) <strong>de</strong> l’enfantl<br />
• retard pondéral<br />
- indicateur : poids pour l’âge<br />
- prévalence mondiale * : 27 %<br />
• maigreur = malnutrition aiguë<br />
- indicateur : poids pour la taille<br />
- prévalence mondiale * : 8%<br />
• retard <strong>de</strong> taille = malnutrition chronique<br />
- indicateur : taille pour l’âge<br />
- prévalence mondiale * : 34%<br />
* chez les moins <strong>de</strong> 5 ans
La malnutrition chronique : une urgence<br />
silencieuse aux conséquences importantes<br />
• Mortalité<br />
• Diminution <strong>de</strong>s performances intellectuelles<br />
• Réduction <strong>de</strong>s capacités physiques<br />
• Malnutrition maternelle<br />
• Retard <strong>de</strong> croissance intra-utérin<br />
‣Retard <strong>de</strong> taille = indicateur <strong>de</strong> développementd<br />
Causes <strong>de</strong>s 12,2 millions <strong>de</strong> décès d s observés s chaque<br />
année e parmi les enfants d’âge d<br />
préscolaire dans les<br />
Pays en développementd<br />
Infections respiratoires<br />
aiguës ( IRA ) 26.9 %<br />
5.2 % IRA - rougeole<br />
2.4 % Rougeole<br />
1.9 % Diarrhée - rougeole<br />
IRA - paludisme 1.6 %<br />
Malnutrition 50,0 %<br />
22.8 % Diarrhée<br />
Paludisme 6.2 %<br />
Autres 33,0 %<br />
Source : OMS
Évolution <strong>de</strong>s prévalences <strong>de</strong> retard <strong>de</strong> croissance<br />
chez les enfants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 5 ans<br />
%<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
Asie<br />
Afrique<br />
Amérique Latine<br />
10<br />
0<br />
1980 1985 1990 1995 2000<br />
Adapté <strong>de</strong> l ’OMS<br />
Évolution du retard <strong>de</strong> croissance<br />
(en millions d’enfants)<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
Afrique<br />
Afrique <strong>de</strong><br />
l'Est<br />
Afrique <strong>de</strong><br />
l'Ouest<br />
Afrique du<br />
Nord<br />
0<br />
1980 1985 1990 1995 2000<br />
Adapté <strong>de</strong> l ’OMS
Secon<strong>de</strong> partie:<br />
L’action <strong>de</strong>s ONG à travers<br />
l’exemple du BURUNDI<br />
Action Contre la Faim<br />
Janvier – Septembre 2000<br />
• L’Humanitaire :<br />
INTRODUCTION<br />
– Apparition vers 1830 : définition par Lamartine<br />
comme « visant au bien <strong>de</strong> l’Humanité »<br />
– Evolution au fils <strong>de</strong>s années<br />
– Le sens actuel remplace les notions <strong>de</strong><br />
• Philanthropie (idée rationnelle <strong>de</strong>s lumières)<br />
• Bienfaisance (idée paternaliste)<br />
• Charité (idée chrétienne)<br />
• Solidarité (idée sociologique)
Introduction<br />
• 1970 : Date charnière dans l’action «humanitaire»<br />
(guerre du Biafra) :<br />
– Détournements <strong>de</strong> l’ai<strong>de</strong> par le gouvernement<br />
nigérian<br />
la CRF envoie une équipe médicale<br />
– Témoignage et sensibilisation <strong>de</strong> l’opinion publique<br />
<strong>de</strong> ce qu’il se passe<br />
Naissance <strong>de</strong> MSF<br />
– Médiatisation <strong>de</strong>s actions humanitaires et <strong>de</strong> la<br />
famine<br />
Récolte <strong>de</strong> fonds et envois d’équipes médicales<br />
• Dans les années 80 :<br />
– Multiplication <strong>de</strong>s ONG<br />
– Diversification <strong>de</strong>s domaines d’intervention<br />
Au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> l’intervention médicale<br />
• Actuellement :<br />
– Les ONG travaillent avec <strong>de</strong> vrais<br />
« professionnels » <strong>de</strong> l’humanitaire<br />
Du mé<strong>de</strong>cin à l’avocat en passant par<br />
l’incontournable logisticien<br />
Introduction
• Principales actions <strong>de</strong>s ONG :<br />
– L’Action durgence :<br />
Dans les <strong>situation</strong>s <strong>de</strong> famines, conflits,<br />
catastrophes naturelles…<br />
Introduction<br />
– L’action <strong>de</strong> Développement :<br />
Dans <strong>de</strong>s <strong>situation</strong>s <strong>de</strong> transitions (post-urgence)<br />
afin <strong>de</strong> redonner au pays une certaine autonomie<br />
EXEMPLE DU BURUNDI
• Pays enclavé entre :<br />
-la Tanzanie<br />
-RDC(Ex Zaire)<br />
- le Rwanda<br />
PRESENTATION<br />
BURUNDI<br />
• Historique :<br />
BURUNDI<br />
– Guerre civile <strong>de</strong>puis 1993 entre l’armée (tutsis) et<br />
les forces <strong>de</strong> l’opposition (rebelles hutus)<br />
– Ai<strong>de</strong> humanitaire d’urgence <strong>de</strong>puis 1996<br />
– Urgence alimentaire maintenue (instabilité<br />
chronique et insécurité dues aux conflits)<br />
– Autonomie alimentaire impossible à rétablir<br />
pour les populations bénéficiaires <strong>de</strong>s<br />
programmes alimentaires (non accès à la terre;<br />
infertilité <strong>de</strong>s terres; surpopulation; pillages;<br />
climat…).
• CNS et CNT :<br />
AIDE ALIMENTAIRE DANS LA<br />
PROVINCE DE KAYANZA<br />
CNS ou Centres Nutritionnels Supplémentaires<br />
traitent les personnes souffrant <strong>de</strong> malnutrition<br />
modérée<br />
CNT ou Centres Nutritionnels Thérapeutiques<br />
traitent les personnes souffrant <strong>de</strong> malnutrition<br />
sévère.<br />
• Caractéristiques :<br />
CENTRES NUTRITIONNELS<br />
SUPPLEMENTAIRES<br />
– 11 CNS sur la province, implantés au niveau <strong>de</strong>s CDS<br />
– Distribution hebdomadaire <strong>de</strong> rations alimentaires<br />
– Durée <strong>de</strong> traitement: Jusqu’à 4 mois<br />
– Traitements médicamenteux : Systématiques et<br />
vaccination <strong>de</strong>s enfants < 5 ans<br />
– Education Pour la Santé
Ai<strong>de</strong> alimentaire dans la province <strong>de</strong> KAYANZA<br />
FONCTIONNEMENT DES CNS<br />
• Organisation générale :<br />
Volontaire<br />
Superviseurs<br />
Responsable<br />
d’activité<br />
Peseurs<br />
Mesureurs<br />
Distributeur<br />
Educateur<br />
Responsable EPS<br />
Educateurs<br />
Statisticien base
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
• Dépistage <strong>de</strong> la malnutrition :<br />
De toutes les personnes se présentant sur les centres<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
De la population sur les collines avoisinantes<br />
Par <strong>de</strong>s équipes mobiles <strong>de</strong> dépistage
• Critères d’admission en CNS (malnutrition modérée)<br />
– Enfants et ados :<br />
Indice Poids/Taille<br />
70% P/T < 80% <strong>de</strong>s tables <strong>de</strong> référence<br />
Périmètre Brachial : PB < 12 cm.<br />
CNS<br />
– Adultes :<br />
Indice <strong>de</strong> masse Corporelle : 15 IMC < 16<br />
Périmètre Brachial : 19 PB < 20,5 cm<br />
• Admission <strong>de</strong>s bénéficiaires :<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
– Les personnes répondant aux critères <strong>de</strong><br />
malnutrition modérée sont admis au CNS<br />
– Ces bénéficiaires reçoivent<br />
Un n° i<strong>de</strong>ntifiant<br />
Une fiche <strong>de</strong> suivi<br />
Un bracelet d’i<strong>de</strong>ntification<br />
– Ils doivent ensuite se présenter en personne<br />
Chaque semaine sur le CNS<br />
Selon un jour déterminé
• Pesées et mesures <strong>de</strong>s bénéficiaires :<br />
– Pesées :<br />
Par les peseurs mesureurs<br />
2 à 4 Peseurs mesureurs selon taille du CNS<br />
A l’ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> balances<br />
Mécaniques, équipées <strong>de</strong> hamacs <strong>de</strong> pesée<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Fréquence <strong>de</strong> pesées<br />
Hebdomadaire<br />
Lecture du poids et transcription sur fiche par le<br />
peseur mesureur<br />
Pesées<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS
– Mesures :<br />
Par les peseurs mesureurs<br />
A l’ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> toises<br />
Couchées pour les enfants < 85 cm<br />
Debout si enfant > 85 cm ou adulte<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Fréquence <strong>de</strong> mesure<br />
A l’admission pour tous les bénéficiaires<br />
Tous les mois si c’est un enfant<br />
Lecture et transcription sur fiche <strong>de</strong> la mesure<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Mesures
– Prise du Périmètre Brachial (PB) :<br />
Par un peseur mesureur<br />
A mi hauteur entre l’épaule et le cou<strong>de</strong><br />
A l’ai<strong>de</strong> d’un mètre ruban<br />
La circonférence du bras traduit une éventuelle<br />
fonte musculaire et donc le <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> malnutrition<br />
Fréquence <strong>de</strong> mesure<br />
A chaque passage du bénéficiaire<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Lecture et transcription sur fiche<br />
Prise du PB<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS
• Education Pour la Santé et démonstration <strong>de</strong> la<br />
bouillie :<br />
– Education pour la santé :<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Dispensée par les éducateurs<br />
1 à 2 éducateurs par CNS selon la taille du centre<br />
A l’ai<strong>de</strong> <strong>de</strong> « boîtes à images »<br />
Traitant <strong>de</strong> problèmes <strong>de</strong> santé ou <strong>de</strong> nutrition<br />
Fréquence <strong>de</strong>s séances d’éducation<br />
A chaque passage au CNS, à tous les bénéficiaires<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Education pour la santé
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
– Démonstration <strong>de</strong> la préparation <strong>de</strong> la bouillie :<br />
Réalisée par les éducateurs<br />
A tous les bénéficiaires nouvellement admis<br />
Afin qu’ils puissent<br />
- Reconstituer la bouillie à partir du mélange<br />
qui leur est distribué (recette, proportions, temps<br />
<strong>de</strong> cuisson…)<br />
- Connaître les conditions d’hygiène associées à<br />
cette préparation<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Démonstration <strong>de</strong> la préparation <strong>de</strong> la bouillie
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Démonstration <strong>de</strong> la préparation <strong>de</strong> la bouillie<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
• Enregistrement et distribution<br />
– Enregistrement :<br />
Par le responsable d’activité du CNS<br />
Contrôle du n° sur bracelet / fiche / registre<br />
Sur un registre<br />
Transcription <strong>de</strong>s mesures anthropométriques réalisées<br />
(poids, taille, PB)<br />
Calcul du P/T ou du BMI<br />
Vérification <strong>de</strong> l’évolution du poids du bénéficiaire<br />
Décharge ou non du bénéficiaire selon critères
Enregistrement du bénéficiaire<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
– Distribution :<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Par le responsable d’activité ou le distributeur<br />
De médicaments (Mébendazole, Vit.A, FAF)<br />
De savon<br />
De la ration alimentaire<br />
De façon hebdomadaire<br />
Pendant toute la durée du traitement<br />
4 mois maximum (déchargé guéri / non répondant<br />
/ abandon / décès)
Distribution<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
• Composition et réalisation <strong>de</strong> la ration alimentaire<br />
hebdomadaire :<br />
– Composition <strong>de</strong> la ration alimentaire :<br />
A base <strong>de</strong> farine (CSB) et d’huile<br />
Mélange dans <strong>de</strong>s proportions permettant <strong>de</strong><br />
respecter l’équilibre nutritionnel<br />
Ce mélange est appelé PREMIX<br />
Les ingrédients sont fournis par le PAM<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS
– Réalisation <strong>de</strong> la ration alimentaire :<br />
Au départ, le mélange était réalisé dans les CNS<br />
Par les équipes<br />
En fonction <strong>de</strong>s besoins<br />
Par la suite, il a été réalisé à l’UCPP<br />
UCPP = Unité Centralisée <strong>de</strong> Préparation <strong>de</strong><br />
Prémix<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Le Prémix est acheminé par camion vers les CNS<br />
Gain <strong>de</strong> temps pour les équipes CNS<br />
Minimisation <strong>de</strong>s frau<strong>de</strong>s et vols<br />
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Unité Centralisée <strong>de</strong> Préparation <strong>de</strong> Prémix<br />
Mélange Ensachage et pesées
Fonctionnement <strong>de</strong>s CNS<br />
Stockage du Prémix avant transport vers les CNS<br />
ROLES DU VOLONTAIRE NUTRITIONNISTE<br />
• Le volontaire nutritionniste :<br />
Supervise le programme CNS dans sa globalité<br />
Oriente l’évolution globale <strong>de</strong>s programmes CNS<br />
En collaboration avec le siège, la CMN, le chef <strong>de</strong><br />
projet…<br />
Assure la gestion du personnel<br />
Recrutement, formation…
Réalise <strong>de</strong>s rapports<br />
Statistiques et narratifs<br />
Hebdomadaires et mensuels<br />
Réalise <strong>de</strong>s enquêtes nutritionnelles<br />
Pour évaluer régulièrement la <strong>situation</strong><br />
nutritionnelle<br />
Rôles du volontaires<br />
Gère les problèmes rencontrés sur le terrain<br />
Très nombreux et variés !!!<br />
PROBLEMES ET LIMITES DES<br />
DISTRIBUTIONS ALIMENTAIRES<br />
• Frau<strong>de</strong>s nombreuses :<br />
– Vente du Prémix<br />
– Fréquentation <strong>de</strong> plusieurs CNS…<br />
• Problèmes d’éloignement <strong>de</strong>s bénéficiaires :<br />
– Habitent à plus d’une journée <strong>de</strong> marche du CNS<br />
– Mouvements <strong>de</strong> populations importants<br />
– Problème <strong>de</strong> logement
• Abandons fréquents :<br />
Causes variables (maladie, éloignement, décès…)<br />
• Dépendance alimentaire :<br />
Inévitable !!<br />
Problèmes et limites <strong>de</strong>s distributions alimentaires<br />
• Fluctuations importantes du nombre <strong>de</strong><br />
bénéficiaires sur l’année :<br />
En fonction du climat et <strong>de</strong>s récoltes, <strong>de</strong><br />
l’insécurité…<br />
• Caractéristiques :<br />
CENTRES NUTRITIONNELS<br />
THERAPEUTIQUES<br />
– 3 CNT sur la province<br />
– Prise en charge médicale et nutritionnelle<br />
24H/24H (par <strong>de</strong>s infirmières et mé<strong>de</strong>cins)<br />
– Durée du traitement<br />
1 mois environ<br />
– Education pour la santé
• Critères <strong>de</strong> malnutrition <strong>de</strong>s CNT :<br />
– Enfants et ados :<br />
Indice Poids/Taille: P/T < 70%<br />
Périmètre Brachial: PB 10 cm<br />
Oedèmes bilatéraux<br />
Prenant la « marque du go<strong>de</strong>t » (Kwashiorkor)<br />
CNT<br />
– Adultes :<br />
Indice <strong>de</strong> masse corporelle: IMC < 15<br />
Périmètre brachial: PB < 19 cm<br />
Oedèmes<br />
CNT<br />
Marasme Kwashiorkor
• Relations CNS/CNT :<br />
– Dépistage <strong>de</strong> la malnutrition sévère :<br />
Au niveau <strong>de</strong>s CNS<br />
Acheminement par voiture au CNT le plus<br />
proche<br />
CNT<br />
– Traitement :<br />
Après leur traitement en CNT, les bénéficiaires<br />
sont suivis en CNS pendant 3 mois<br />
Troisième partie:<br />
La mise en œuvre <strong>de</strong> stratégies<br />
durables: l’exemple du Projet<br />
FASEVIE au Vietnam
Amélioration <strong>de</strong><br />
l’alimentation <strong>de</strong> complément<br />
ment<br />
du jeune enfant<br />
Le contexte<br />
Géographique et économique<br />
- 331 000 km 2<br />
- 64 provinces, 3 gran<strong>de</strong>s villes<br />
- 2 <strong>de</strong>ltas et une chaîne montagneuse<br />
-PNB: 63 eme /226<br />
- PNB/habitant: 202 ème /226 (330 US$)<br />
- Salaire minimum: ~ 600 000 D (300 FF)<br />
- Importance relative <strong>de</strong>s différents secteurs<br />
d’activités: + Agriculture (26%)<br />
+ Industrie (31%)<br />
+ Services (43%)<br />
- Terres cultivables: 22,2%
% <strong>de</strong> ménages m<br />
en <strong>de</strong>ssous du seuil <strong>de</strong> pauvreté<br />
59<br />
29<br />
48<br />
35<br />
52<br />
37<br />
8<br />
North-Mountains Red River Delta Central North<br />
Central South Central Highlands South-East<br />
Mekong Delta<br />
Le contexte<br />
Démographique - 77 millions d’habitants (2000)<br />
- Population urbaine 19,5%<br />
- Hanoi: 3 millions habitants<br />
- 232 habitants/ km 2<br />
- 35% <strong>de</strong> la population < 15 ans<br />
- Espérance <strong>de</strong> vie: 68 ans<br />
- Taux d’alphabétisation: 93%<br />
- Scolarisation (> primaire): 63%<br />
- IDH: 108 ème /174<br />
Mortalité infantile 1970<br />
1998<br />
Mortalité >5 ans 1970<br />
1998<br />
Vietnam<br />
112 ‰<br />
31 ‰<br />
157 ‰<br />
42 ‰<br />
PED<br />
110 ‰<br />
64 ‰<br />
168 ‰<br />
93 ‰
La <strong>situation</strong> nutritionnelle (MPE)<br />
- Prévalence chez les enfants d’âge préscolaire (1994):<br />
+ Retard <strong>de</strong> croissance : 46,9% (dont 17,4% sévère)<br />
+ Maigreur : 11,6 % (dont 2,1% sévère)<br />
+ Insuffisance pondérale: 44,9% (dont 11,0% sévère)<br />
- Insuffisance pondérale chez les femmes (IMC < 18,5) : 42%<br />
- Petit poids <strong>de</strong> naissance (
Enfants < 6 mois<br />
61%<br />
Enfants 24-60 mois<br />
28.2%<br />
Viêt Viêt Nam Nam<br />
Enquête nationale 1995<br />
sur l’anémie<br />
Femmes / enceintes<br />
40.2% / 52.7 %<br />
Enfants 6-23 mois<br />
59.5%<br />
Hommes<br />
15.7%<br />
Le projet<br />
- mené en collaboration par<br />
- Financé principalement par<br />
+ <strong>de</strong>s collectivités territoriales françaises<br />
+ le MAE<br />
+ le comité français pour l’UNICEF<br />
- Programme <strong>de</strong> recherche-action visant à élaborer, mettre en<br />
oeuvre à <strong>de</strong>s échelles pilotes et évaluer <strong>de</strong>s stratégies<br />
d’amélioration <strong>de</strong> l ’alimentation <strong>de</strong>s jeunes enfants
Démarche générale g<br />
pour l’él<br />
’élaboration <strong>de</strong> stratégies<br />
- <strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong>: + état nutritionnel<br />
+ pratiques alimentaires<br />
+ disponibilités alimentaires<br />
+ technologies utilisables<br />
+ contraintes socio-culturelles et<br />
économiques<br />
+ structures relais existantes<br />
- Sélection et/ou mise au point d’aliments adaptés<br />
- Élaboration et évaluation <strong>de</strong> stratégies permettant <strong>de</strong><br />
rendre ces aliments accessibles et promouvoir une<br />
utilisation appropriée<br />
Cadre conceptuel <strong>de</strong>s causes <strong>de</strong> malnutrition et <strong>de</strong><br />
mortalité chez l’enfant l<br />
d’âge d<br />
préscolaire<br />
Malnutrition et mortalité Manifestations<br />
Apports alimentaires<br />
insuffisants<br />
Maladie Causes<br />
immédiates<br />
Insécurité<br />
alimentaire du<br />
ménage<br />
Attention insuffisante<br />
aux problèmes <strong>de</strong>s<br />
mères et enfants<br />
Services <strong>de</strong> santé<br />
et environnement<br />
inadéquats<br />
Causes<br />
sousjacentes<br />
au<br />
niveau <strong>de</strong><br />
la<br />
famille<br />
Quantité, qualité et contrôle <strong>de</strong>s ressources<br />
réelles (humaines, économiques,<br />
institutionnelles)<br />
Causes<br />
fondamentales<br />
dans la société<br />
Ressources potentielles<br />
Source : ACC/SCN/UNICEF
Pour mettre au point <strong>de</strong>s aliments <strong>de</strong> complément et <strong>de</strong>s<br />
stratégies visant à leur utilisation appropriée dans un contexte<br />
donné, il faut non seulement tenir compte<br />
- <strong>de</strong>s besoins nutritionnels (apports en énergie et en nutriments)<br />
- <strong>de</strong> certaines contraintes physiologiques ou anatomiques<br />
<strong>de</strong>s enfants, mais aussi <strong>de</strong>,<br />
- <strong>de</strong> la <strong>situation</strong> nutritionnelle <strong>de</strong> la population concernée<br />
- <strong>de</strong> ses disponibilités alimentaires<br />
- <strong>de</strong>s contraintes sociales, culturelles et économiques<br />
- <strong>de</strong>s pratiques alimentaires existantes<br />
- <strong>de</strong> son niveau <strong>de</strong> développement technologique<br />
- <strong>de</strong>s connaissances et opinions <strong>de</strong>s donneurs <strong>de</strong> soins<br />
Nécessité <strong>de</strong> réaliser r<br />
<strong>de</strong>s<br />
enquêtes préalables<br />
pour faire un diagnostic <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Zones d’enquêtesd<br />
Province <strong>de</strong> Ha Tinh:<br />
- 300 km au Sud <strong>de</strong> Hanoi<br />
- 1 630 000 habitants<br />
Province <strong>de</strong> Quang Nam:<br />
- 850 km au sud <strong>de</strong> Hanoi<br />
- 1 570 000 habitants<br />
Dans les districts <strong>de</strong>:<br />
Ha Tinh et <strong>de</strong> Thach Ha: Thang Binh et Nui Than:<br />
- 325 000 habitants - 353 000 habitants<br />
- 13 000 enfants < 2ans - 12 200 enfants < 2ans
Caractéristiques<br />
ristiques socio-économiques conomiques <strong>de</strong>s mèresm<br />
Age moyen (années)<br />
Activités principales<br />
- agricoles<br />
- ménagères<br />
-autres<br />
Ha Tinh<br />
28,8<br />
72%<br />
7%<br />
21%<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Quang Nam<br />
31,6<br />
54%<br />
14%<br />
32%<br />
Durée <strong>de</strong> scolarisation > 5 ans<br />
95%<br />
71%<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
>=1000<br />
Voiture<br />
Motocyclette<br />
Bicyclettes<br />
Refrigérateur<br />
Biens possédés par les ménages<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Télévision<br />
Radio<br />
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90<br />
Ha Tinh Quang Nam<br />
% <strong>de</strong>s ménages<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Situation nutritionnelle <strong>de</strong>s enfants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 2 ans<br />
Retard <strong>de</strong> croissance: sévère<br />
modéré<br />
Maigreur: sévère<br />
modérée<br />
Ha Tinh<br />
8,5%<br />
⏐28,1<br />
19,6%<br />
1,2% ⏐5,1<br />
3,7%<br />
Quang Nam<br />
8,1%<br />
⏐32,2<br />
24,1%<br />
0,7% ⏐5,6<br />
4,9%<br />
Insuffisance pondérale: sévère 4,1% 3,4%<br />
⏐19,1 ⏐30,8<br />
modérée 15,0% 27,4%<br />
Anémie (Hb
0<br />
-0,5<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Apparition du retard <strong>de</strong> croissance<br />
(Evolution du Z-score Taille/âge avec l'âge)<br />
0-2 m 3-5 m 6-8 m 9-11 m 12-14 m 15-17 m 18-20 m 21-23 m<br />
Z-score Taille/âge<br />
-1<br />
-1,5<br />
-2<br />
-2,5<br />
Ha Tinh Quang Nam<br />
Classes d'âge<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
État nutritionnel <strong>de</strong>s mèresm<br />
Poids moyen (kg)<br />
Taille moyenne (cm)<br />
Ha Tinh<br />
44,6<br />
152,5<br />
Quang Nam<br />
43,8<br />
151,5<br />
Indice <strong>de</strong> masse corporelle<br />
Pratiques d’allaitement<br />
d<br />
à la naissance<br />
Délai <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 2 heures<br />
avant la mise au sein<br />
Consommation d’un autre<br />
aliment avant le lait maternel<br />
Ha Tinh<br />
14%<br />
55%<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Quang Nam<br />
23%<br />
41%<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Indicateurs <strong>de</strong> conduite <strong>de</strong> l’allaitement l<br />
maternel<br />
Taux d’allaitement maternel<br />
exclusif (0-3 mois)<br />
Taux d’allaitement maternel<br />
prédominant (0-3 mois)<br />
Taux d’alimentation complétée<br />
en temps opportun (6-9 mois)<br />
Taux <strong>de</strong> poursuite <strong>de</strong> - à 1 an<br />
l’allaitement maternel - à 2 ans<br />
Taux d’alimentation au biberon<br />
(> 12 mois)<br />
Ha Tinh<br />
----<br />
77%<br />
88%<br />
90%<br />
59%<br />
3%<br />
Quang Nam<br />
14%<br />
70%<br />
95%<br />
76%<br />
19%<br />
7%
% d'enfants<br />
100<br />
80<br />
60<br />
40<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
% d'enfants ayant commencé et cessé <strong>de</strong><br />
consommer <strong>de</strong>s bouillies (Quang Nam)<br />
20<br />
0<br />
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18<br />
Introduction Cessation Pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> consommation<br />
Age en mois<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Caractéristiques ristiques <strong>de</strong>s bouillies à Quang Nam<br />
Origine <strong>de</strong>s farines: - commerciale<br />
- ménagère<br />
4-5 mois<br />
83%<br />
17%<br />
5-9 mois<br />
67%<br />
33%<br />
Quantité consommée/repas<br />
(g/kg poids corporel)<br />
14,9<br />
12,0
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Glutamate<br />
Sel<br />
Sucre<br />
Lait non humain<br />
Œufs<br />
Vian<strong>de</strong><br />
Poisson<br />
Matières grasses<br />
fruits<br />
Légumes verts<br />
Arachi<strong>de</strong><br />
Soja<br />
Ambérique<br />
Riz<br />
Fréquences <strong>de</strong> différents d'ingrédients dans les<br />
repas d'aliments soli<strong>de</strong>s<br />
Quang Nam<br />
Ha Tinh<br />
0 20 40 60 80 100<br />
% <strong>de</strong>s repas<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Fréquentation <strong>de</strong>s centres <strong>de</strong> santé<br />
> 2 visites pendant la grossesse<br />
> 3 pesées avant 12 mois<br />
Mères déclarant avoir reçu <strong>de</strong>s<br />
conseils pour l’alimentation <strong>de</strong> leur<br />
enfant dans les centres <strong>de</strong> santé<br />
Mères d’enfants retardés en taille<br />
considérant que la croissance <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> leur enfant est normale<br />
Ha Tinh<br />
76%<br />
27%<br />
92%<br />
79%<br />
Quang Nam<br />
48%<br />
28%<br />
24%<br />
72%
Pratiques et attitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s mères m<br />
vis à vis<br />
<strong>de</strong>s farines commerciales (FC)<br />
Ha Tinh<br />
Mères d’enfants > 4 mois ayant déjà<br />
distribué <strong>de</strong>s bouillies préparées à<br />
partir <strong>de</strong> FC<br />
% <strong>de</strong> bouillies préparées à partir <strong>de</strong> FC<br />
80%<br />
21%<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Quang Nam<br />
73%<br />
73%<br />
Dépenses journalières acceptées par les<br />
mères pour les FC:<br />
+ <strong>de</strong> 1000 à 2000 dongs<br />
+ > 2000 dongs<br />
50%<br />
18%<br />
27%<br />
21%<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
Constats et améliorationa<br />
liorations à apporter<br />
- La malnutrition s’installe pendant la pério<strong>de</strong> <strong>de</strong> sevrage<br />
- Faible pouvoir d’achat mais intérêt pour les farines<br />
commerciales<br />
- Pratiques à améliorer:<br />
+ allaitement à la naissance<br />
+ Allaitement exclusif pendant 4 à 6 mois<br />
+ Âge à l’introduction <strong>de</strong>s aliments <strong>de</strong> complément<br />
+ Prolongement <strong>de</strong> l’allaitement maternel<br />
+ Participation aux activités <strong>de</strong> la surveillance <strong>de</strong> la croissance<br />
- Caractéristiques <strong>de</strong>s aliments <strong>de</strong> complément:<br />
+ <strong>de</strong>nsité énergétique<br />
+ composition en micronutriments<br />
+ acceptabilité (consistance, flaveur)
Utilisation <strong>de</strong> la cuisson-extrusion<br />
- Définition: Procédé <strong>de</strong> cuisson à haute température (150-180°C)<br />
pendant un temps court (60-120 s) et à haute pression<br />
<strong>de</strong> produits ayant une humidité intermédiaire (15-25%)<br />
- Avantages<br />
- Gonflement et éclatement <strong>de</strong>s grains d'amidon<br />
- ↑ digestibilité et biodisponibilité <strong>de</strong>s aci<strong>de</strong>s aminés<br />
- Inactivation <strong>de</strong> certaines activités antinutritionnelles<br />
- Inactivation <strong>de</strong> la lipase et <strong>de</strong> la lipoxidase<br />
- Destruction d'organismes pathogènes<br />
- Inconvénients<br />
- ↓ valeur nutritionnelle <strong>de</strong>s lipi<strong>de</strong>s<br />
- Destruction <strong>de</strong>s vitamines du groupe B<br />
- Risques <strong>de</strong> ↓ <strong>de</strong> la biodisponibilité (Réaction <strong>de</strong> Maillard)<br />
- Risques <strong>de</strong> formation <strong>de</strong> produits toxiques<br />
- Risques <strong>de</strong> contamination par les métaux<br />
Effet <strong>de</strong> la cuisson-extrusion<br />
sur la viscosité <strong>de</strong> bouillies <strong>de</strong> farine <strong>de</strong> riz<br />
Viscosité apparente<br />
(Pa.s)<br />
4<br />
Riz cru Riz extrudé<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
4 6 8 10 12 14 16 18 20 22<br />
10,5 20,8<br />
Concentration (g <strong>de</strong> M S / 100 g <strong>de</strong> bouillie)
Composantes <strong>de</strong>s stratégies :<br />
<strong>Diagnostic</strong> <strong>de</strong> <strong>situation</strong><br />
- Rendre accessibles aux enfants <strong>de</strong>s aliments <strong>de</strong> qualités<br />
bactériologiques, nutritionnelles et organoleptiques<br />
adaptées à leur contexte d'utilisation et d’un prix<br />
n’excédant pas 1000 à 2000 dongs/jour<br />
Formuler et mettre au point <strong>de</strong>s procédés technologiques appropriés<br />
Promouvoir le création <strong>de</strong> petites unités <strong>de</strong> production (5T/mois)<br />
- Mettre en oeuvre <strong>de</strong>s campagnes d’éducation nutritionnelle<br />
visant à améliorer les pratiques alimentaires et promouvoir<br />
l’utilisation <strong>de</strong>s aliments proposés au moment approprié<br />
Mettre au point les messages<br />
Sélectionner et former <strong>de</strong>s intermédiaires<br />
Proposer une organisation durable mettant en relation les unités<br />
<strong>de</strong> production et les consommateurs via les intermédiaires<br />
Sélection et/ou mise au point d’aliments adaptés<br />
Farines instantanées<br />
- Produites par cuisson-extrusion avec <strong>de</strong>s<br />
équipements <strong>de</strong> faible capacité (30 à 50 kg/h)<br />
- Composition (%): F. Sucré F. salé<br />
Riz 52,8 68,3<br />
Soja 20,0 25,0<br />
Sucre 15,0 ---<br />
Sésame 5,0 5,5<br />
Lait en poudre: 5,0 ---<br />
Sel iodé 0,7 0,7<br />
CMV 1,5 1,5
Sélection et/ou mise au point d’aliments adaptés<br />
Formule sucrée<br />
Prix: 5 FF / boite <strong>de</strong> 400 g<br />
- 3 à 6 fois moins cher que les farines importées <strong>de</strong> qualité comparable<br />
- 2 fois moins cher que les produits vietnamiens sur le marché<br />
Sélection et/ou mise au point d’aliments adaptés<br />
Formule salée (arôme poulet)<br />
- Préparation <strong>de</strong> la bouillie par simple mélange à <strong>de</strong> l’eau chau<strong>de</strong><br />
- Consistance et <strong>de</strong>nsité énergétique appropriées<br />
- Fortifiées en vitamines et minéraux.
Sélection et/ou mise au point d’aliments adaptés<br />
Lieu d’implantation<br />
<strong>de</strong>s unités<br />
Unité pilote <strong>de</strong> l’INN - 1997<br />
1997 - Hatipharco<br />
1998 - Huong Lan Co Ltd<br />
1999 - Compagnie alimentaire QN<br />
- I<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s unités<br />
- Mise aux normes <strong>de</strong>s entreprises<br />
- Formation <strong>de</strong>s ouvriers<br />
- Transfert <strong>de</strong> technologie<br />
(Production 350 T/mois pour PAM)<br />
Sélection et/ou mise au point d’aliments adaptés<br />
Organisation <strong>de</strong>s unités<br />
- Torréfacteur<br />
- Broyeur à meule<br />
- Cuiseur-Extru<strong>de</strong>ur<br />
- Broyeur à marteaux<br />
- Mélangeurs<br />
- Machines d’emballage
Les cuiseurs-extru<strong>de</strong>urs<br />
extru<strong>de</strong>urs<br />
2<br />
1<br />
Sélection et/ou mise au point d’aliments adaptés<br />
5<br />
3<br />
4<br />
Extru<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> 1 ère<br />
génération<br />
Extru<strong>de</strong>ur <strong>de</strong> 2 ème<br />
génération<br />
1 : Trèmie d’alimentation<br />
2 : Ensemble vis / fourreau / résistance chauffante<br />
3 : Filière<br />
4 : Tableau <strong>de</strong> comman<strong>de</strong><br />
5 : Variateur <strong>de</strong> vitesse <strong>de</strong> la trémie d’alimentation<br />
Complément ment nutritionnel<br />
Sélection et/ou mise au point d’aliments adaptés<br />
Soja torréfié (87,7%), complément minéral<br />
et vitaminique (9,6%), sel iodé (3.1%),<br />
amylase industrielle<br />
Produit à cuire pour la préparation <strong>de</strong>:<br />
- Bouillies (Bot): farine <strong>de</strong> riz + Favilase (cuisson <strong>de</strong> 15 minutes)<br />
- Pseudo-bouillies (Chao): riz mou (obtenu après 45 min <strong>de</strong> cuisson dans<br />
un excès d’eau) + Favilase (secon<strong>de</strong> cuisson <strong>de</strong> 10 min).
Élaboration et évaluation <strong>de</strong>s stratégies<br />
Différentes approches possibles pour promouvoir<br />
la consommation <strong>de</strong>s produits<br />
- Marketing classique<br />
+ Motivation <strong>de</strong>s distributeurs<br />
+ Publicité (Télévision, Radio)<br />
- Marketing à travers les services <strong>de</strong> santé<br />
+ Formation et motivation <strong>de</strong>s agents<br />
+ Synergie avec autres activités<br />
- Ouverture <strong>de</strong> cantines<br />
+ Formation <strong>de</strong>s cantinières<br />
+ Marge sur la vente<br />
- Réseau <strong>de</strong> volontaires<br />
Elaboration et évaluation <strong>de</strong>s stratégies<br />
Stratégie mise en place dans le district <strong>de</strong> Thang Binh<br />
(Réseau <strong>de</strong> volontaires communautaires)<br />
- Formation <strong>de</strong> formatrices principales<br />
- qui forment dans chaque commune<br />
<strong>de</strong>s volontaires communautaires<br />
- qui sont ensuite chargées <strong>de</strong> s’occuper<br />
d’environ 30 femmes enceintes ou<br />
mères d’enfants <strong>de</strong> moins <strong>de</strong> 2 ans et<br />
<strong>de</strong> vendre les produits<br />
Dans le district <strong>de</strong> Thang Binh (130 000 hab)<br />
- 2 formatrices principales<br />
- 300 volontaires communautaires<br />
- environ 9000 mères en permanence
Formation <strong>de</strong>s volontaires<br />
Élaboration et évaluation <strong>de</strong>s stratégies<br />
Aux les bonnes<br />
pratiques<br />
alimentaires<br />
et <strong>de</strong> soins<br />
Aux mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
préparation<br />
<strong>de</strong>s produits<br />
À l’organisation<br />
<strong>de</strong> leurs activités<br />
Suivi et évaluation<br />
Suivi <strong>de</strong> chaque intevenant réalisé<br />
par l’intervenant à l’échelon<br />
supérieur<br />
Élaboration et évaluation <strong>de</strong>s stratégies<br />
Évaluation<br />
réalisée à partir<br />
d’enquêtes par l’équipe du<br />
projet:<br />
- Impact sur l’état nutritionnel<br />
après 2 ans<br />
- Évaluation <strong>de</strong> « processus » <strong>de</strong><br />
l’intervention
Perspectives du projet Fasevie<br />
Perspectives et Conclusion<br />
- Extension à d’autres districts dans les mêmes provinces<br />
- Extension à d’autres provinces<br />
- Restitution au cours d’un séminaire national en vue d’une<br />
extension à l’échelle nationale<br />
- Transfert <strong>de</strong>s acquis dans d’autres régions du mon<strong>de</strong><br />
Conclusion<br />
L’élaboration et validation <strong>de</strong> stratégies nécessite:<br />
- du temps<br />
- une bonne connaissance préalable <strong>de</strong>s contextes<br />
- une approche multidisciplinaire et plurisectorielle<br />
- Intégration dans une démarche <strong>de</strong> recherche-action<br />
CONCLUSION<br />
• L’amélioration <strong>de</strong> la <strong>situation</strong> nutritionnelle dans<br />
les PVD :<br />
– Doit être adaptée à chaque contexte d’intervention<br />
– A <strong>de</strong>s conséquences sur l’économie et les activités<br />
locales du pays<br />
– Implique une volonté <strong>de</strong>s gouvernements et <strong>de</strong> la<br />
population à coopérer<br />
– Est une démarche <strong>de</strong> longue haleine