Bilan_regional_2012 - DREAL Midi-Pyrénées
Bilan_regional_2012 - DREAL Midi-Pyrénées
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Comité Régional<br />
de l'Habitat<br />
19 Février 2013<br />
<strong>Bilan</strong> régional <strong>2012</strong><br />
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement<br />
www.developpement-durable.gouv.fr
Comité Régional<br />
de l'Habitat<br />
19 Février 2013<br />
Etat de la demande de<br />
logement locatif social<br />
en <strong>Midi</strong>-Pyrénées<br />
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement<br />
www.developpement-durable.gouv.fr
Une demande dont la connaissance est à affiner<br />
Rappel du contexte :<br />
<br />
<br />
Le nouveau numéro unique est entré en vigueur en mars<br />
2011 ;<br />
L'infocentre (extraction des données statistiques) est en cours<br />
de test.<br />
Quelques chiffres sur la demande :<br />
<br />
InfoCentre numéro unique en 2011 :<br />
46 500 demandes<br />
<br />
Enquête observatoire de la demande locative sociale<br />
USH/<strong>DREAL</strong> en 2011 :<br />
48 500 demandes<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl février 2013<br />
3
Répartition de la demande au 31/12/<strong>2012</strong><br />
suivant la composition des ménages<br />
7 départements<br />
Haute Garonne<br />
couple<br />
couple avec<br />
personnes à<br />
charge<br />
Isolé<br />
Isolé avec<br />
personnes à<br />
charge<br />
Total<br />
1590 2328 6583 3893 14394<br />
3072 4527 12727 7661 28821<br />
<strong>Midi</strong>-Pyrénées<br />
Taux moyens<br />
4662 8694 19310 11554 43215<br />
11% 16% 46% 27% 43215<br />
11%<br />
27%<br />
couple<br />
Une forte majorité de<br />
personnes isolées et de<br />
familles monoparentales<br />
16%<br />
couple avec<br />
personnes à<br />
charge<br />
Isolé<br />
Isolé avec personnes<br />
à charge<br />
46%<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl février 2013<br />
4
Répartition de la demande au 31/12/<strong>2012</strong> par<br />
type de logements<br />
chambre T1 T2 T3 T4 T5 T6 et plus<br />
7 départements 0,7% 10,5% 24,8% 38,5% 21,5% 3,9% 0,1%<br />
Haute-Garonne 0,6% 16,7% 28,2% 31,7% 18,5% 4,1% 0,2%<br />
<strong>Midi</strong>-Pyrénées 0,7% 14,2% 26,9% 34,4% 19,7% 4,0% 0,2%<br />
120,0%<br />
100,0%<br />
3,9% 4,1% 4,0%<br />
Une demande<br />
majoritaire de<br />
type 2 et 3<br />
80,0%<br />
60,0%<br />
40,0%<br />
20,0%<br />
21,5% 18,5% 19,7%<br />
38,5%<br />
24,8%<br />
31,7%<br />
28,2%<br />
34,4%<br />
26,9%<br />
T6 et plus<br />
T5<br />
T4<br />
T3<br />
T2<br />
T1<br />
chambre<br />
0,0%<br />
10,5%<br />
16,7% 14,2%<br />
0,7% 0,6% 0,7%<br />
7 départements Haute-Garonne <strong>Midi</strong>-Pyrénées<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl février 2013<br />
5
Comité Régional<br />
de l'Habitat<br />
19 Février 2013<br />
Activité des commissions DALO<br />
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement<br />
www.developpement-durable.gouv.fr
Un rythme d'activité soutenu<br />
Evolution du nombre de décisions sur recours<br />
3 500<br />
3 000<br />
2 500<br />
2 000<br />
1 500<br />
Segment hébgt<br />
Segment logt<br />
1 000<br />
500<br />
-<br />
2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
années<br />
Source Infodalo janvier 2013<br />
<br />
<br />
Les décisions sur recours sont fortement polarisés : 98% sur la Haute-<br />
Garonne<br />
Progression constante des décisions sur recours<br />
<br />
Forte augmentation des décisions sur recours hébergement depuis 2010<br />
<br />
En <strong>2012</strong>, la part du segment hébergement représente 30%<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl février 2013<br />
7
Mise en œuvre des décisions<br />
Nature des décisions<br />
3 500<br />
3 000<br />
2 500<br />
2 000<br />
1 500<br />
1 000<br />
500<br />
Nb de rejets<br />
Nb de sans objet*<br />
Nb total de décisions<br />
favorables<br />
-<br />
2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
années<br />
Source Infodalo janvier 2013<br />
* décision sans objet : solution trouvée avant commission, décès, départ du territoire...<br />
<br />
<br />
La part des décisions favorables (43%) reste stable malgré la progression<br />
du nombre de recours<br />
Importance des décisions sans objet et des rejets<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl février 2013<br />
8
Mise en œuvre des décisions<br />
Evolution des suites données aux décisions favorables<br />
1 000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
-<br />
2008 2009 2010 2011<br />
années<br />
Bénéficiaires restant à<br />
reloger/accueillir<br />
Total des bénéficiaires<br />
hébergés<br />
Total des bénéficiaires logés<br />
Source Infodalo janvier 2013<br />
Les suites données aux décisions favorables enregistrent un fléchissement à<br />
partir de 2011, lié à la baisse sur le segment hébergement.<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl février 2013<br />
9
Les motifs retenus par les commissions en 2011<br />
(par rapport à l'ensemble des décisions favorables)<br />
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%<br />
Dépourvu(e) de logt/hébgt chez un particulier<br />
Menacé(e) d'expulsion sans relogement<br />
Hébergé(e) ou logé(e) temporairement<br />
Logé(e) dans des locaux impropres à l'habitation, insalubres ou<br />
dangereux<br />
Logement inadapté<br />
Délai anormalement long<br />
Décisions favorables France entière<br />
Décisions favorables <strong>Midi</strong>-Pyrénées<br />
Source Infodalo janvier 2013<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl février 2013<br />
10
Le profil des requérants en 2011<br />
(suite à décision favorable)<br />
Situation familiale<br />
Autre<br />
Couple avec enfant(s)<br />
Couple sans enfant<br />
Famille mono-parentale<br />
Personne seule<br />
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%<br />
906 décisions Favorables en 2011<br />
Source Infodalo janvier 2013<br />
<br />
Une majorité de personnes seules (44%) ou de familles monoparentales<br />
(32%) sur 906 décisions favorables<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl janvier 2013<br />
11
Comité Régional<br />
de l'Habitat<br />
du 19 février 2013<br />
Parc Public<br />
<strong>Bilan</strong> <strong>2012</strong><br />
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement
Les logements locatifs sociaux financés<br />
depuis 2005 (PLUS, PLAi et Palulos communale)<br />
5200<br />
5500<br />
3800<br />
4130<br />
4838<br />
3 724<br />
4400<br />
4 738 4 808<br />
4 521<br />
4390<br />
4466<br />
4 350<br />
3 415<br />
3 363<br />
3 146<br />
Production<br />
Objectifs<br />
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 <strong>2012</strong><br />
Une production stabilisée (+ 4 000 logements)<br />
et proche des objectifs finaux.<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
Parc public – Les mises en location<br />
de 1999 à <strong>2012</strong><br />
XXX<br />
6 000<br />
5 000<br />
4 000<br />
3 579 3 661 4 758 4 567<br />
5 071<br />
4 827<br />
3 000<br />
2 000<br />
1 786 1 593<br />
1 874<br />
1 549 1 688 2 507<br />
3 081 3 043<br />
1 000<br />
0<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 2011 2011<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
Une production LLS maintenue en <strong>2012</strong><br />
4 350 logements dont :<br />
82 % sur les territoires de<br />
délégation de compétence<br />
73 % des logements financés<br />
se situent en Haute-Garonne<br />
46 % sur le territoire de la CU<br />
Toulouse Métropole<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
Production LLS <strong>2012</strong><br />
Des résultats atteints à 97 %<br />
Territoires<br />
Objectifs<br />
initiaux<br />
Production<br />
PLUS<br />
Palulos<br />
Com.<br />
Sous-total PLA I* Total<br />
% de<br />
réalisation<br />
des objectifs<br />
09 Ariège 48 36 5 41 16 57 119%<br />
12 Aveyron 130 83 2 85 35 120 92%<br />
CU Toulouse Métropole 2 318 1 279 1 279 729 2 008<br />
87%<br />
CA Muretain 116 133 133 66 199 172%<br />
31<br />
Sicoval 238 187 187 110 297 125%<br />
Conseil Général 31 555 487 5 492 192 684 123%<br />
Haute-Garonne 3 227 2 086 5 2 091 1 097 3 188<br />
99%<br />
32 Gers 127 84 6 90 32 122 96%<br />
46 Lot 168 25 16 41 72 113 67%<br />
65 Hautes-Pyrénées 246 158 19 177 68 245 100%<br />
81 Tarn 250 141 2 143 92 235 94%<br />
Grand Montauban CA 120 94 94 26 120 100%<br />
82<br />
Conseil Général 82 150 104 5 109 41 150 100%<br />
Tarn-et-Garonne 270 198 5 203 67 270 100%<br />
Région <strong>Midi</strong>-Pyrénées 4 466 2 811 60 2 871 1 479 4 350<br />
97%<br />
* Dont Programme d'investissement d'avenir<br />
CG 31 Plaisance du Touch 34<br />
CG 46 Cahors 29<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
Détail des PLAI<br />
Un effort soutenu pour mieux adapter l'offre aux besoins<br />
des personnes les plus fragiles<br />
Territoires PLAI Ressources PLAI Adaptés PLA I Structures Total<br />
09 Ariège 11 5 16<br />
12 Aveyron 29 6 35<br />
CU Toulouse Métropole 659 70 729<br />
CA Muretain 66 66<br />
31<br />
Sicoval 110 110<br />
Conseil Général 31 158 34 192<br />
Haute-Garonne 993 0 104<br />
1 097<br />
32 Gers 28 4 32<br />
46 Lot 34 38 72<br />
65 Hautes-Pyrénées 55 13 68<br />
81 Tarn 54 13 25 92<br />
CA Grand Montauban 26 26<br />
82<br />
Conseil Général 82 41 41<br />
Tarn-et-Garonne 67 0 0 67<br />
Région <strong>Midi</strong>-Pyrénées 1 271 41 167 1 479<br />
Dont une répartition en nombre de logements:<br />
24 en maisons relais<br />
10 en hébergement<br />
70 en foyers<br />
63 en foyers des jeunes travailleurs<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
<strong>Bilan</strong> de la production PLS <strong>2012</strong><br />
Une production de logements pour<br />
personnes âgées en hausse<br />
Étudiants Saisonniers<br />
2 4<br />
Familiaux<br />
296<br />
662 logements financés en PLS<br />
Personnes handicapées<br />
30<br />
Personnes âgées<br />
330<br />
Personnes Personnes<br />
Familiaux Saisonniers Étudiants<br />
âgées handicapées<br />
Ariège<br />
Aveyron<br />
CU Toulouse Métropole<br />
CA Muretain<br />
Sicoval<br />
205<br />
3<br />
57<br />
Conseil général 31 29 80<br />
Haute-Garonne 294 80 0 0<br />
Gers 130 18<br />
12<br />
LOT (Conseil Général 46)<br />
Hautes-Pyrénées 2 4 2<br />
Tarn 120<br />
CA Grand Montauban<br />
Conseil Général 82<br />
Tarn-et-Garonne 0<br />
Région M.P. 296 330 30 4 2<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
PSLA EN <strong>2012</strong><br />
<strong>Midi</strong>-Pyrénées première région de<br />
France en production d'agréments<br />
Territoires<br />
Nbre de<br />
logts<br />
financés<br />
Répartition des logements financés<br />
par zone de tension<br />
(B1 zone tendue à C, zone non tendue)<br />
09 Ariège<br />
12 Aveyron 147<br />
CU Toulouse Métropole 497<br />
CA Muretain 50<br />
31<br />
Sicoval 197<br />
Conseil Général 31 208<br />
Haute-Garonne 952<br />
32 Gers 12<br />
46 Lot 4<br />
65 Hautes-Pyrénées 5<br />
81 Tarn 12<br />
82<br />
Grand Montauban CA<br />
Conseil Général 82 15<br />
Tarn-et-Garonne 15<br />
819<br />
316<br />
12<br />
B1<br />
B2<br />
C<br />
Région <strong>Midi</strong>-Pyrénées<br />
1 147<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
<strong>Bilan</strong> financier LLS <strong>2012</strong><br />
PLAI structures<br />
1 300 232 €<br />
Autres mesures<br />
245 572 €<br />
PLAI adaptés<br />
562 031 €<br />
PLAI ressources<br />
PLAI adaptés<br />
PLAI structures<br />
Autres mesures<br />
PLAI ressources<br />
12 277 730 €<br />
Une consommation régionale de 14,4 M€<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
Parc public –Détail des aides publiques moyennes<br />
(données <strong>2012</strong> pour un logement ordinaire neuf en <strong>Midi</strong>-Pyrénées)<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
Comité Régional<br />
de l'Habitat<br />
du 19 février 2013<br />
La rénovation<br />
thermique HLM<br />
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement
<strong>Bilan</strong> de l'Eco-prêt logement social<br />
réhabilitation en <strong>Midi</strong>-Pyrénées<br />
<strong>Bilan</strong> de l'Eco-prêt 1 ère génération :<br />
4 525 logements financés pour un montant total de 51 216 K€<br />
2009 2010 2011 <strong>2012</strong> Total<br />
Nb de logements 32 241 903 3 349 4 525<br />
Montant (en K€) 384 3 348 9 582 37 902 51 216<br />
<strong>Bilan</strong> de l'Eco-prêt 2 ème génération :<br />
104 logements financés pour un montant total de 1 100 K€<br />
<strong>2012</strong><br />
Nb de logements 104<br />
Montant (en K€) 1 100<br />
Soit un total de 4 629 logements pour un montant total de 52 316 K€.<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
<strong>Bilan</strong> de l'Eco-prêt logement social réhabilitation en<br />
<strong>Midi</strong>-Pyrénées au regard des objectifs<br />
Objectif de rénovation du<br />
parc énergivore d'ici 2020<br />
Taux de réalisation à<br />
fin <strong>2012</strong><br />
24 000 logements 19 %<br />
●<br />
Un rythme actuel insuffisant pour atteindre l'objectif en 2020.<br />
●<br />
Nécessité de doubler l'effort de réhabilitation pour y parvenir (de 1 200 à plus de<br />
2 000 logements réhabilités par an<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
Etiquettes énergétiques des logements en<br />
réhabilitaton sur 2011-2013<br />
63,3%<br />
56,6%<br />
Avant travaux<br />
Après travaux<br />
32,4%<br />
29,4%<br />
9,2%<br />
1,4% 0,7%<br />
2,8%<br />
1,7%<br />
1,2%<br />
0%<br />
1,2% 0,1%<br />
A B C D E F G<br />
Un saut énergétique significatif.<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013
Comité Régional<br />
de l'Habitat<br />
du 19 février 2013<br />
Parc Privé<br />
<strong>Bilan</strong> <strong>2012</strong><br />
Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement
Parc privé – L'activité de l'Anah en <strong>2012</strong><br />
Une activité centrée sur les missions prioritaires de l'Anah<br />
Traitement de l'habitat indigne et très dégradé<br />
Une amplification de la dynamique constatée fin 2011 sur le<br />
programme « Habiter Mieux »<br />
Adaptation de l'habitat des propriétaires occupants<br />
Répartition du nombre de logements traités par thématique<br />
21%<br />
10%<br />
LHI et dégradé<br />
Autonomie<br />
Energie<br />
Autres<br />
25% 45%<br />
Source : Infocentre Anah<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013 27
Parc privé – L'activité de l'Anah en <strong>2012</strong><br />
La lutte contre l'habitat indigne et très dégradé (LHI/TD)<br />
Confirmation de la difficulté à atteindre les objectifs<br />
- 385 logements aidés en « propriétaires occupants et bailleurs »<br />
Un taux de réalisation de 62% de l'objectif initial<br />
53% des aides accordées pour la réalisation des travaux (7,4 M€)<br />
Evolution du nombre de logements financés en LHI/TD<br />
300<br />
250<br />
200<br />
231<br />
150<br />
100<br />
50<br />
154<br />
2011<br />
<strong>2012</strong><br />
0<br />
PO<br />
PB<br />
Source : Infocentre Anah<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013 28
Parc privé – L'activité de l'Anah en <strong>2012</strong><br />
La lutte contre la précarité énergétique – Habiter Mieux<br />
Un nombre de logements aidés doublé par rapport à l'année 2011<br />
- 1 084 ménages aidés au titre du programme « Habiter Mieux »<br />
dont 66% de propriétaires occupants très modestes<br />
dont 62% en secteur programmé<br />
Evolution du nombre de logements financés en Fart<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
<strong>2012</strong><br />
2011<br />
200<br />
0<br />
1er trim. 2ème trim. 3ème trim. 4ème trim.<br />
Source : Infocentre Anah<br />
Un gain énergétique moyen de 38%<br />
- Un montant moyen de travaux de 18 389 €<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013 29
Parc privé – L'activité de l'Anah en <strong>2012</strong><br />
Les programmes locaux d'amélioration de l'habitat<br />
Près de 60 programmes à l'œuvre en <strong>Midi</strong>-Pyrénées en <strong>2012</strong><br />
- 1,2 M€ d'aides à l'ingénierie (soit une croissance de 11% par rapport à 2011)<br />
dont 70% en missions de suivi-animation<br />
- 53% des logements ont été financés en secteur programmé (hors COPROS)<br />
- 62% des subventions ont été accordées en secteur programmé (hors COPROS)<br />
Part des subventions en secteur programmé par rapport au total<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
25% 30%<br />
41%<br />
35%<br />
40%<br />
30%<br />
38%<br />
27%<br />
35%<br />
Diffus<br />
PIG<br />
OPAH<br />
(OPAH, OPAH RR, OPAH RU)<br />
0%<br />
2010 2011 <strong>2012</strong><br />
Source : Infocentre Anah<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013 30
Parc privé – L'activité de l'Anah en <strong>2012</strong><br />
Le bilan global<br />
Un niveau de consommation de 80% de la dotation initiale <strong>2012</strong><br />
15,2 M€ (16,9 M€ en 2011)<br />
COPROS<br />
0,1 M€<br />
ING<br />
1,2 M€<br />
PO<br />
8,9M€<br />
PB<br />
5 M€ PO<br />
PB<br />
ING<br />
COPROS<br />
2 666 logements subventionnés en <strong>2012</strong><br />
18%<br />
<br />
Soit 75% de l'objectif initial<br />
11%<br />
71%<br />
Source : Infocentre Anah<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013 31
Parc privé – L'activité de l'Anah en <strong>2012</strong><br />
Synthèse détaillée par territoire (hors COPROS)<br />
Taux<br />
Taux Taux<br />
Taux<br />
PO Conso.<br />
PB Conso. TOTAL<br />
réal.<br />
conso. réal.<br />
conso.<br />
Taux<br />
réal.<br />
Conso.<br />
Taux<br />
conso.<br />
Ariège 168 90% 868 521 € 117% 74 75% 1 006 873 € 85% 242 84% 1 875 394 € 92%<br />
Aveyron 265 76% 1 404 875 € 97% 24 79% 401 412 € 61% 289 76% 1 806 287 € 80%<br />
Haute-Garonne 250 95% 964 208 € 123% 54 40% 582 899 € 41% 304 77% 1 547 107 € 67%<br />
Gers 273 84% 1 147 571 € 105% 25 31% 484 752 € 36% 298 76% 1 632 323 € 75%<br />
Lot 177 73% 780 457 € 59% 3 44% 43 519 € 68% 180 68% 823 976 € 63%<br />
Hautes-Pyrénées 232 87% 1 068 839 € 104% 31 86% 659 763 € 86% 263 87% 1 728 602 € 94%<br />
Tarn 354 82% 1 592 718 € 70% 35 46% 793 833 € 50% 389 74% 2 386 551 € 59%<br />
Tarn-et-Garonne 177 77% 1 055 006 € 92% 51 35% 1 021 587 € 53% 228 64% 2 076 593 € 68%<br />
Région <strong>Midi</strong>-Pyrénées 1 896 83% 8 882 195 € 94% 297 53% 4 994 638 € 58% 2 193 76% 13 876 833 € 74%<br />
Détail par délégataire<br />
C.U.T.M. 51 126% 188 693 € 181% 45 57% 368 443 € 52% 96 92% 557 136 € 77%<br />
CA Muretain 33 82% 117 321 € 95% 0 13% 0 € 23% 33 69% 117 321 € 60%<br />
Sicoval 18 50% 61 602 € 74% 0 0% 0 € 0% 18 36% 61 602 € 27%<br />
Conseil Général 31 148 85% 596 592 € 103% 9 21% 214 456 € 31% 157 69% 811 048 € 60%<br />
Conseil Général 46 177 73% 780 457 € 59% 3 44% 43 519 € 68% 180 68% 823 976 € 63%<br />
CA Grand Montauban 36 81% 167 944 € 74% 16 59% 269 307 € 74% 52 72% 437 251 € 74%<br />
Conseil Général 82 141 76% 887 062 € 98% 35 26% 752 280 € 47% 176 61% 1 639 342 € 67%<br />
Source : Infocentre Anah<br />
Dreal <strong>Midi</strong>-Pyrénées / Stael / Dhl 19 février 2013 32
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