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CURRICULUM VITAE
Bruno HALLER
Secrétaire Général de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe
Bruno Haller est né le 15 décembre 1938 à Majunga (Madagascar) où son père participait à la
prospection pétrolière. Il est de nationalité française et originaire de l’Alsace du Nord. C’est
là qu’il vécut durant sa jeunesse et qu’il fit ses études secondaires. Il obtint le Baccalauréat
(série philosophie) en 1957.
Il entra au Mouvement des Scouts de France à l’âge de 11 ans. Actif dans les organisations de
jeunesse pendant de nombreuses années, il sera le responsable pour l’Alsace de la Jeunesse
Etudiante Chrétienne et l’un des membres fondateurs du premier Conseil de la jeunesse de la
région.
Il entra dans la vie active dès 1958 dans le cadre de l’Education nationale française et fît
parallèlement des études supérieures à l’Université de Strasbourg, sanctionnées par une
maîtrise en droit (option droit public) et une maîtrise en sociologie.
La sociologie l’orientera vers un engagement social et pendant quelques années, il sera
directeur adjoint d’un établissement hospitalier spécialisé dans le traitement des malades
dépendants alcooliques. Il en retirera une grande sensibilité aux problèmes de la détresse
humaine.
De 1964 à 1972, il sera directeur du Centre de Formation pour le Développement de
Strasbourg, et à ce titre responsable de la formation, de l’envoi et du suivi des volontaires et
coopérants dans les pays en développement. Cette période d’engagement tiers-mondiste est
marquée par plusieurs visites dans les pays africains pour soutenir les volontaires sur le
terrain.
De 1968 à 1972, il est assistant en sociologie à la Faculté des Sciences Sociales de Strasbourg
et chargé de cours à l’Institut Universitaire de Technologie de Strasbourg (Département
carrières de l’information). Il enseigne notamment la sociologie du développement, la
psycho-sociologie des entreprises et la sociologie du droit. En même temps, il est déjà
impliqué dans les activités du Conseil de l’Europe sur le service volontaire international.
En 1972, il entre au Conseil de l’Europe en tant que directeur adjoint du Centre Européen de
la Jeunesse. Il va participer directement à son ouverture et à la mise en route du système de
cogestion entre les gouvernements et les organisations de jeunesse. Il y restera 7 ans. Comme
directeur il lancera 2 initiatives majeures : la 1ère semaine européenne de la jeunesse et la 1ère
conférence des Ministres européens de la jeunesse. C’est aussi là qu’il construira son large
réseau de contacts personnels en Europe.
En 1980, il devient chef du plan et du programme du Conseil de l’Europe avec la
responsabilité de coordonner l’ensemble des activités intergouvernementales. Il fut à ce titre
un conseiller proche du Secrétaire Général autrichien, Franz Karasek.
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En 1984, le nouveau Secrétaire Général, l’Espagnol Marcelino Oreja lui confie la direction de
son Cabinet. Il y restera 4 ans, et y développe une activité intense à côté d’un Secrétaire
Général, lui-même, infatigable. Il sera l’initiateur des rapports du Secrétaire Général à
l’Assemblée, notamment sur la cohésion sociale. Il oeuvrera directement pour l’établissement
et le développement des relations avec des pays d’Europe centrale et orientale et organisera
les visites du Secrétaire Général en Hongrie, Pologne, Tchécoslovaquie et Yougoslavie. En
1987, il rédige le premier document du Secrétaire Général sur l’ouverture du Conseil de
l’Europe à l’Est du continent.
En 1989, il rejoint les services de l’Assemblée parlementaire en tant que Secrétaire Général
adjoint. Il s’associe immédiatement aux initiatives de l’Assemblée en faveur de l’intégration
des pays d’Europe centrale et orientale dans l’Organisation et prendra part aux premières
missions parlementaires dans ces pays.
C’est à la suite d’une mission dans les Etats Baltes en août 1991 qu’il propose de confier à des
Juges de la Cour Européenne des droits de l’homme l’examen de la conformité de l’ordre
juridique des pays candidats à l’adhésion avec les principes fondamentaux et les normes du
Conseil de l’Europe. Cette procédure se généralisera ensuite et deviendra la première étape de
l’examen des demandes d’adhésion par l’Assemblée.
En 1993, lorsqu’on se heurte à des difficultés pour l’adhésion de certains Etats, il propose de
leur demander de souscrire des engagements précis, pour mettre leurs institutions et leurs lois
en conformité avec les normes du Conseil de l’Europe.
Grâce à la parlementaire finlandaise Tarja Halonen, actuellement Présidente de la Finlande,
cette proposition est transformée en directive de l’Assemblée, qui constituera la base de la
procédure de suivi établie par l’Assemblée pour contrôler le respect des engagements par les
Etats membres, et qui conduira à la création d’une commission spéciale de suivi.
Elu Secrétaire Général de l’Assemblée en septembre 1995, il prend ses fonctions le 1 er février
1996 pour un mandat de cinq ans. Il est réélu le 26 septembre 2000 pour un deuxième mandat
de cinq ans qui a pris effet le 1 er février 2001.
Durant toutes ces années il a coordonné activement les activités de l’Assemblée concernant
l’adhésion de nouveaux Etats et le suivi des engagements. Pour lui, il était évident que
l’Assemblée devait aller sur le terrain pour observer les élections, aider les invités spéciaux et
les nouveaux membres à construire et consolider la démocratie, et apaiser les conflits.
Il a développé les relations avec les Parlements nationaux et les autres assemblées
internationales. Il a pris l’initiative de restructurer les commissions de l’Assemblée autour de
compétences et tâches prioritaires. Il a élaboré une véritable politique de la communication et
travaille étroitement avec l’unité qui en est responsable.
Pour lui, l’Assemblée a un rôle politique irremplaçable au sein de l’Organisation. Il veille aux
bonnes relations et à la coopération avec le Comité des Ministres et les autres instances du
Conseil de l’Europe.
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M. Bruno Haller est titulaire des distinctions suivantes : Chevalier de la Légion d’Honneur,
Chevalier de l’Ordre National du Mérite, Médaille d’Or de la Jeunesse et des Sports (France),
Commandeur de l’Ordre d’Isabelle la Catholique, Ordre du Mérite Civil (Espagne), Médaille
d’Or Naim Frasheri (Albanie), Grand Officier de l’Ordre National du Mérite (Roumanie).
Il a écrit des articles sur le Conseil de l’Europe et la construction européenne et est co-éditeur
de l’ouvrage Le droit dans la Grande Europe (1999 Editions Kluever Law International).
Ouvrages
Law in Greater Europe – Towards a Common Legal Area – Studies in Honour of
Heinrich Klebes ; Bruno Haller, Hans Christian Krüger and Herbert Petzold
(eds;), Kluwer Law international, 2000
Ouvrage à paraître sur l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe de 1949
à 1989, 2006
Articles publiés dans des revues
La politique du Conseil de l’Europe dans le domaine de la jeunesse – confiance et
soutien aux organisations non gouvernementales; associations transnationales
internationales, 1979
L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, pionnière de l’ouverture à
l’Est ; Objectif Europe, 1991
L’Assemblée parlementaire, promoteur de la mission paneuropéenne du Conseil
de l’Europe ; Objectif Europe, 1992
Towards a European security and conflict management system: the Albanian
crisis 1997 in collaboration with John Hartland, ed. A de Guttry, 1998
Respect des obligations et engagements des Etats membres du Conseil de
l’Europe – la procédure de suivi de l’Assemblée parlementaire, 1999
L’Assemblée parlementaire et les conditions d’adhésion au Conseil de l’Europe ;
Bruno Haller et al. (eds), Law in Greater Europe, 2000
Le processus d’adhésion de Monaco au Conseil de l’Europe, en collaboration
avec Horst Schade ; Revue universelle des droits de l’Homme, 2003
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Conférences
Journée d’études sur la dimension parlementaire des institutions européennes ; pro
lege, Bruxelles, 1999
The pan-European mandate of the Council of Europe; Students from Bonn
University, 1999
Conférence de Rabat Droits de l’homme, Identités culturelles et cohésion sociale
dans la région méditerranéenne , 2000
Le rôle de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe dans la défense des
droits de l’homme ; session de l’Association des Secrétaires Généraux des
Parlements à La Havane, 2001
Seminar on the parliamentary dimension of European security and defence policy,
The Hague, 2001
Le rôle du Conseil de l’Europe pour le développement d’une Grande Europe
fondée sur l’humanisme et les droits de l’homme, Strasbourg (Mont Ste. Odile),
2002
Quel avenir pour le Conseil de l’Europe ; Conférence AMOPA, Strasbourg, 2002
Quel avenir pour l’Europe à l’aube du 3 ème millénaire ; conférence à la maison de
l’Europe à Paris, 2002
L’élargissement du Conseil de l’Europe, réunion des Secrétaires Généraux des
Parlements, Zagreb, 2002
Rôle des Secrétaires Généraux des Parlements dans la coopération entre les
parlements nationaux et l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe ;
réunion des Secrétaires Généraux des Parlements, Strasbourg, 2004
La contribution de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe au
renforcement de la démocratie en Europe ; réunion de l’Association des
Secrétaires Généraux des Parlements, Genève, 17-19 octobre 2005
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Articles de journaux
Deux juridictions en Europe ; Dernières nouvelles d’Alsace (DNA), 1999
L’ouverture du Conseil de l’Europe à l’Est ; pionniers d’Alsace, 2001
Ne pas oublier le Conseil de l’Europe ; DNA, 2001
Une Convention pour toute l’Europe; la quinzaine européenne
Notre mission paneuropéenne s’étend à 47 Etats ; DNA, 2004
L’Europe à Strasbourg depuis 1949 : le Conseil de l’Europe ; l’Alsace dans le
monde, 2005
C’est souvent utile d’être alsacien ; l’Alsace, 2005
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