(EDIC) du Tchad - International Trade Centre

que, même si l’impact des réformes de politique commerciale n’est pas trop grand, son ampleur
dans les ménages (à cause de leur hétérogénéité en fonction de leurs ressources et de leur
préférence en matière de consommation) est significative et devrait être prise en compte dans la
définition des politiques compensatoires. En plus, la décomposition du total des effets de la
libéralisation du commerce: croissance d’une part, et redistribution d’autre part, montre que la
redistribution peut être plus importante que la croissance, tout au moins à court et moyen termes
considérés dans le cadre de cette étude. Ce constat est important parce que la mauvaise gestion du
processus de transition occasionné par les effets de redistribution considérables de la
libéralisation a souvent été la principale cause d’annulation des réformes.
Plusieurs mises en œuvre inachevées ou annulations des réformes de politique commerciale
dans les pays en développement, surtout en Afrique, tiennent à l’incapacité des gouvernements à
résoudre les problèmes relatifs à la distribution (Dean, Desai, et Riedel, 1994, page 50).
L’enquête utilisée dans l’évaluation de l’incidence des réformes de politique commerciale sur la
pauvreté est ECOSIT I réalisée en 1995 auprès des ménages. Cette enquête n’est pas
représentative de l’ensemble du pays et consiste en un échantillon de 2699 ménages repartis dans
les 4 plus grandes villes (2311 ménages à N’djamena, Moundou, Sarh, et Abéché) et dans les
villes des préfectures rurales (384 ménages dans le Chari-Baguirmi, le Logone occidental, le
Moyen Chari et le Ouaddaï). Compte tenu du décalage temporel, de l’insuffisance de données sur
la documentation et une couverture nationale imparfaite, toute analyse quantitative basée sur cette
enquête souffre de sérieuses lacunes et devrait être prise avec une extrême précaution.
Le tableau 3.9 présente les indices de pauvreté par habitant (H), d’écart de pauvreté (EP) et
d’ampleur de pauvreté (P2) au Tchad, calculés sur la base des données sur les dépenses
d’ECOSIT I. Ce tableau montre la pauvreté qui est très répandue, avec presque la moitié de la
population vivant en deçà du seuil national de pauvreté. Par ailleurs, les taux de fécondité élevés,
la malnutrition, les taux de mortalité maternelle et infantile élevés et les taux de prévalence élevés
des maladies contagieuses et parasitaires viennent accentuer des niveaux de pauvreté déjà élevés.
Les seuils de pauvreté nationaux utilisés pour calculer les indicateurs de pauvreté sont bien audessous
du seuil de pauvreté reconnu sur le plan international qui est d’un dollar par personne par
jour (environ 700F CFA) 23 . L’écart de pauvreté suggère que, pour tout l’échantillon, le transfert
pécuniaire parfaitement ciblé requis pour faire sortir chaque personne de la pauvreté soit de 16%
par rapport au seuil de pauvreté, avec des variations négligeables entre les populations rurales et
urbaines de notre échantillon. L’écart entre les pauvres, mesuré par l’indice d’ampleur ne paraît
pas élevé.
23 Pour une analyse récente de la situation de la pauvreté, confère le rapport du DSRP sur le Tchad.
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