Tableau 3.4 Recettes douanières par catégorie de taxes (1999-2003), FCFA 1999 2000 2001 2002 2003 2003() Droits de douane 9.429,1 8549,7 10.051,4 12.850,7 13.118,5 33 Frais supplémentaires provisoires 971,6 110,9 109,2 79,1 126,9 0 Surtaxe provisoire 26.8 13.6 9.5 0 Frais de statistiques sur les importations 2.316,6 2.439,2 2.642 2.803,8 2.930,7 7 Droits d’accise 735,2 763,7 818,8 831,3 1.006,1 3 TVA 9.263,5 10.209,2 13.146 16.747,7 16.452 41 TEC 466,7 530,7 509,3 0 Acompte de taxe 2.880,3 3.126,4 1.733,9 1.862,1 1.507,1 4 Taxe préférentielle communautaire 28,5 53,8 42,8 70,7 85,2 0 Taxe d’intégration communautaire 480,1 737,9 2 Droits de sortie 1.268 1.501,2 1.307,9 1.436,5 1.477,8 4 Frais de statistiques sur les exportations. 848 891,4 2 Frais de recherche 1,4 3 10,4 4,8 0,03 0 Taxe de contrôle et de conditionnement 27,2 1,5 9 2,1 0,4 0 Commission de transfert d’argent 137,1 189,5 233,9 65,8 0 Autres droits et taxes 6,7 38,1 136,5 85,3 117,7 0 Pénalités 177,3 36,9 33 151,3 0 Travaux remboursables 7,9 8,4 3 38 4 0 Marchés financiers 1391,4 3 Frais de stockage 8,6 22,5 16,8 8,4 9,1 0 Fonds d’intervention rurale 22,5 15,2 30,8 30,5 30,3 0 Caisse Nationale de Retraite <strong>du</strong> <strong>Tchad</strong> 45,8 79,1 0 Total 27,74 27.613 30.844 38.407 39.965 100 Évaluation <strong>du</strong> taux d’imposition sur les recettes commerciales. Comme première approximation, si nous considérons seulement les taux sur la valeur, y compris les droits de sortie, les frais de statistiques, la taxe d’intégration communautaire, la taxe préférentielle 36
communautaire, et la TVA, le taux nominal moyen de la charge fiscale est de 17,7% pour les importations à l’intérieure de la zone CEMAC et de 35% pour les importations à l’extérieur de la CEMAC. La moyenne pondérée des importations est de 31% pour toutes les importations. En effet, la majeure partie de ces frais externes a représenté par la TVA, qui théoriquement, s’applique également à la pro<strong>du</strong>ction nationale. Cependant, en raison des difficultés liées à la collecte de l’impôt, il est plus facile de prélever la TVA sur les importations. Sans la TVA, les frais des importations au sein de la CEMAC seraient de 2,5% au lieu de 17,7%, toute chose qui indique que la TVA est mieux collectée sur les importations formelles. Le tableau 3.5 donne une estimation approximative <strong>du</strong> taux pondéré <strong>du</strong> taux global d’imposition sur les importations (c.-àd. ad valorem, interne, et TEC). Au-delà des chiffres, il est intéressant de comparer le classement par pro<strong>du</strong>its à la structure tarifaire TEC. Tenant compte des taxes internes, les pro<strong>du</strong>its soumis aux taxes les plus élevés sont (excepté les bijoux et les armes) les huiles de cuisine, les pro<strong>du</strong>its alimentaires et les boissons, le textile, et les chaussures (50% ou plus). Il est à noter également que hormis les taxes spécifiques, l’exportation <strong>du</strong> bétail est soumise à des charges élevées (12%). Il ne s’agit que d’une première estimation qui ne couvre pas les charges spécifiques ou les exonérations (cf. infra). 37
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VOLUME 1 TCHAD Etude diagnostique s
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ONASA ONDR OPEP OUA PAD PAMFIP PASA
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Justino, P. and Lichfield, J. (2002