(EDIC) du Tchad - International Trade Centre

Principes de base et approches des réformes proposées
Bien que les actions sur les priorités mises en exergue précédemment soient essentielles, les
actions contre la corruption et la réforme de la fonction publique pour la rendre plus efficiente,
pour simplifier et rationaliser les administrations impliquées dans les transactions d’importations,
d’exportations et des investissements seront des prérequis essentiels. Compte tenu de
l’importance et de la complexité des problèmes au Tchad, il semble clair que les réformes
susceptibles de déclencher une croissance optimale du Tchad ne peuvent se limiter à un
changement de politiques commerciales ou à la mise en place de ressources additionnelles, mais
requiert également un changement de comportements et d’attitudes, notamment la nécessité:
(i)
(ii)
(iii)
(iv)
(v)
d’être patient et d’ajuster les attentes aux contraintes existantes: Le démarrage
des réformes par les problèmes essentiels de base et amélioration des procédures des
principales institutions ou services existants et progression par étape, la prise en
compte des effets d’entraînement à divers niveaux, la coopération interservices et la
gestion orientée par les objectifs, l’ émergence progressive d’une culture d’action
collective pour le changement qui fait actuellement défaut;
de maintenir les personnes clé de bonne qualité sur une période suffisamment
longue (gestionnaires et chefs de projet) pour gérer les réformes conformément aux
attentes et normes prévues car les fréquents rotation et la mobilité du personnel
administratif du Tchad ne sont pas propices à l’effort durable nécessaire et au suivi
des actions programmeés( deficit de memoire institutionnelle);
de se baser sur les réalisations précédentes, les réformes devraient se bâtir les unes
sur les autres en vue d’une complémentarité, en tenant compte des effets
d’entraînement dans d’autres secteurs dans un programme de réformes plus vastes et
plus generales ;
d’agir et se comporter en facilitateur et non en contrôleur ou prédateur: avec
l’Etat facilitant la création d’entreprises, assurant la mise en place des infrastructures
et la prestation des services, veillant à la promotion des produits locaux à l’étranger, et
attirant les investisseurs étrangers; plutôt que de contrôler et de réglementer le secteur
privé dans une perspective de prédation et de repression;
de remplacer la prévalence abusive des mesures discrétionnaires par le
renforcement de l’Etat de droit : La définition et la mise en application des règles et
des procédures au lieu de l’exercice du pouvoir discrétionnaire.
Bien que toutes les actions développées dans l’EDIC et résumées dans la Matrice du Plan
d’Action ci-dessous soient essentielles pour accélérer la réduction de la pauvreté et impulser la
croissance économique au Tchad, il importe d’accorder la priorité aux actions requises. Pour les
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