(EDIC) du Tchad - International Trade Centre

Comparativement au coton, la production d’électricité présente une difficulté supplémentaire
dans la mesure où les besoins de capitaux pour le bon fonctionnement d’un réseau électrique sont
très importants, et les prix sont régulés. Cette combinaison de coûts d’investissements
substantiels et des prix régulés présente des risques d’accaparement (hold-up) pour les
investisseurs privés, ce qui entraîne des barrières à l’entrée significatives. Plusieurs options ont
été examinées pour la production d’électricité 7 (interconnexion au réseau électrique camerounais,
exploitation du gisement de pétrole de Sédigui au nord du Lac Tchad, utilisation du brut de Doba,
ou installation d’une «Topping Plant» par le groupe EXXON pour produire un distillat). Bien
qu’aucune de ces options ne semble être une solution magique pour résoudre le déficit de
production d’électricité de la STEE, la solution à court terme la plus prometteuse semble être
celle de l’installation d’une «Topping Plant» à Doba produisant un distillat qui pourrait satisfaire
les besoins de la STEE estimés à 1000 barils par jour. A moyen et long termes, d’autres solutions
et notamment l’interconnexion au Nord Cameroun devraient être explorée en harmonie avec les
directions esquissées dans l’aide-mémoire ci-dessus cité. Il est cependant clair est que le
redressement de la STEE et l’expansion de l’accès à l’électricité constitue des actions de long
terme qui nécessiteront non seulement des investissements significatifs, mais également une
attention soutenue des autorités et des actions décisives dans les domaines essentiels tels que la
planification des investissements, la maintenance, la tarification, la gestion financière, les
contrôles internes et le suivi et « reporting » régulier.
vii) Douanes
La troisième priorité porte sur l’amélioration de l’administration douanière. La réforme
douanière reste bloquée. Une société d’Inspection pré-embarquement (PSI) vient d’être installée,
mais l’expérience internationale démontre que les sociétés d’inspection préalables à
l’embarquement ne peuvent se substituer à une réforme douanière en profondeur. En particulier,
la capacité de la PSI à améliorer la collecte de l’impôt sur les droits de porte dépend en grande
partie de la capacité et de la volonté des autorités nationales à réconcilier et harmoniser les
données fournies par la PSI et les douanes. En l’absence d’un renforcement de capacités des
services compétents, l’aptitude de PSI à générer des profits substantiels au Tchad est discutable.
Quant à la réforme douanière, les recommandations des rapports des récents audits effectués avec
l’aide de plusieurs organismes internationaux (Banque mondiale, FMI) ne sont pas encore
exécutées. En raison de ces difficultés, la relance de la réforme douanière va requérir un
engagement politique au niveau le plus élevé. Plus qu’une question technique, la réforme
douanière mérite d’être une priorité du gouvernement, au même titre que la réforme des secteurs
7 Voir Aide-mémoire Mission Banque Mondiale-Réhabilitation des Services essentiels d’eau et d’électricité- 14 mars
-2 avril, 2005 Annex 3 feuille de route.
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