(EDIC) du Tchad - International Trade Centre

technique, basées sur les recommandations détaillées dans l’ EDIC. Elles ont été définies pour
guider et servir de source d’inspiration pour l’action future des bailleurs de fonds.
Enfin, aucune réforme, aucun programme d’assistance ne pouvant réussir sans l’approbation
énergique du gouvernement, la priorisation des réformes adoptées dans le présent rapport obéit à
l’opinion selon laquelle des avancées courageuses dans quelques-uns des domaines prioritaires,
quel qu’en soit le prix, sont nécessaires dans le but non seulement d’éliminer les obstacles, mais
aussi de donner un signal fort à une réelle volonté politique d’aller de l’avant. La mise en place de
ces réformes nécessite en retour une coopération entre les institutions gouvernementales. Le
processus de l’IF, et surtout l’atelier national de validation prévu pour 2005, visent à faciliter
l’émergence d’une telle coopération politique fondée sur la stratégie nationale d’intégration
commerciale. Le suivi de l’étude EDIC contenu dans la quatrième partie de ce chapitre s’inscrit
ainsi de façon significative dans cette lancée.
9.2 Programmes de réformes prioritaires pour l’intégration du commerce dans le DSRP
Les grands secteurs prioritaires à prendre en compte pour l’intégration de la politique
commerciale dans le Document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP) du Tchad sont:
i) Coton.
Plusieurs scénarios au sujet de l’avenir de Cotontchad ont été analysés dans des études
précédentes. Ils impliquent tous la privatisation d’une manière ou d’une autre, soit en
une seule entreprise, soit, après dessaisissement, en plusieurs entités en fonction des
régions ou des fonctions. Le sort de ce secteur est defintivement scellé par la feuille de
route adopteé par le gouvernement qui a prevu d’içi l’horizon 2008 un certain nombre de
mesures dont certaines ont dejà vu un début d’application (forum des investisseurs,coton
culteurs).
Si la nécessité d’obtenir des capitaux et l’expertise managériale étrangère n’est plus à
démontrer, il faudrait cependant que le choix de la structure de marché idéale incombe aux
autorités tchadiennes qui pourraient s’inspirer des exemples du Burkina Faso, du Bénin, la
Cote d’Ivoire et du Ghana étudiés dans ce document. S’il est vrai que la concurrence reste
typiquement la structure de marché par excellence pour l’atteinte de l’efficience économique,
dans le cas de Cotontchad cependant, la détermination du genre d’investisseur à attirer
raisonnablement compte tenu de la situation actuelle de l’entreprise, est une
préoccupation majeure. Les petits investisseurs qu’on pourrait attirer dans le cadre d’une
privatisation-scission pourraient ne pas disposer par exemple des moyens financiers et de
l’expertise nécessaires pour l’investissement et les réformes de la politique manageriale. Dans le
pire des scénarios, le risque est de voir la privatisation conduire à la dilapidation de
l’actif au lieu d’une restructuration. La privatisation en un bloc où les producteurs
détiennent d’importantes part, dans le cadre du «portage», même si elle ne conduit
pas nécessairement à l’allocation optimale des ressources, apparaît être le meilleur
moyen d’attirer les investissements étrangers, si le climat d’investissement s’y prête.
ii) Le secteur de l’énergie
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