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coton de CT ne serait que de 5% supérieur à celui de la Sofitex, son partenaire Burkinabé. Unités de transformation non compétitives. Par ailleurs, les coûts de transformation à l’unité sont de 42% plus élevés au Tchad (tableau 7.3) principalement à cause du niveau de production relativement bas dans ce pays. En effet, les coûts de transformation sont surtout des dépenses fixes, reparties sur toute la chaîne de production pour une surface cultivable 25 , similaire, cette dernière étant 2 fois plus importante au Burkina Faso. L’incapacité de l’Etat de mettre à disposition des camions opérationnels a rendu la récolte difficile. La libéralisation et la privatisation du secteur transport de l’industrie cotonnière peut avoir un effet positif. Tableau 7.3 Comparaison du coût unitaire du coton fibre pour la saison 2002-2003 SOFITEX COTONTCHAD Coûts supplémentaires du Tchad () Production de coton (kg) 420 174 165 000 Prix d’achat au producteur(Fcfa/kg coton fibre) 434 160 -9 Transport à l’usine (Fcfa/kg coton fibre) 22 47 114 Transformation (Fcfa/kg coton fibre) 245 42 Transport FOB (Fcfa/kg coton fibre) 54 97 80 Prix FOB (Fcfa/kg coton fibre) 682.2 782.5 15 Source: SCET-Tunisie (2003). En résumé, la Sofitex est en mesure d’offrir aux producteurs des prix qui sont de 10% plus élevés que ceux pratiqués au Tchad, tout en maintenant un faible prix de revient de la fibre. Il est bien possible de redynamiser la filière coton.Mais, faire de en Cotontchad une société plus compétitive n’est pas une tâche facile. Pour un début, si les coûts de transport sont ramenés au niveau moyen pratiqué dans les pays de la zone franc 26 , cela pourra contribuer à améliorer sa compétitivité. L’amélioration de la compétitivité requiert un gros investissement dans le 25 Les coûts fixes à la Sofitex s’élèvent à 13/44 millions FCFA. Elles couvrent la production de 173,633 tonnes de fibre, soit 75,7 FCFA/*kg par unité. Au Tchad les coûts fixes s’élèvent à 9 352 millions pour une production de 69 960 t, soit 140,3 FCFA l’unité. Les coûts fixes par unité sont par conséquent plus élevés d’environ 68 FCFA/kg, plus 39 FCFA / kg si on ajoute le volet des dépenses de détérioration et d’opération (SCET 2003) 26 L’étude des dépenses de CT réalisée par SCET-Tunisie(2003) a révélé que le prix au producteur, hormis les coûts de transport à l’intérieur et à l’extérieur du pays et les coûts fixes, est plus faible que le prix de revient du coton Sofitex (Scet-Tunisie,2003 p.22) 110
transport, l’usine et l’équipement. De même, Un mode d’organisation plus efficace s’avère nécessaire. Réduire les coûts de transport nécessitera un investissement lourd dans le réseau routier, le parc automobile, etc. Pour accroître la production, il importe de mettre en place une série de mesures incitatives en faveur des cultivateurs en leur fournissant en quantité suffisante et de manière régulière des intrants agricoles, des prix plus attractifs; un temps de ramassage plus réduit, et une politique de formation et de recherche plus efficace. La réduction des coûts de transformation nécessite une réhabilitation des usines (acheter de nouveaux équipements, rénover et maintenir ceux existants, fournir les pièces de rechange, etc.) qui dans le présent état ne sauraient donner satisfaction au cas où il était envisagé d’augmenter la production. Dans le même temps, il est nécessaire de redéployer les usines en vue d’une plus grande efficacité au cas où elles seraient appelées à fonctionner à plein régime. Pour expliquer les raisons du déclin du secteur du coton ces dernières années, les facteurs tant endogènes qu’exogènes peuvent être évoqués. Les facteurs exogènes comprennent la forte instabilité des cours mondiaux (appui à la production et subvention des exportations des pays développés) qui influencent négativement sur les cours internationaux du coton. On peut également évoquer l’enclavement et les coûts du transport. Les facteurs endogènes comprennent les prix bas payés aux producteurs, une forte imposition des intrants agricoles (TVA de 18% sur les pesticides), de nombreuses redevances en faveur des services d’encadrement et de vulgarisation, dysfonctionnement dans la distribution des intrants et prix élevé subséquent, taux d’intérêt élevé pour les crédits en intrants). a. 7.1.3 Reformes et recommandations Suite à de nombreuses tentatives infructueuses de privatiser CT, une profonde réforme du secteur cotonnier tchadien nécessite une bonne coordination des nombreux acteurs intervenant dans la filière et l’adoption d’une grille compétitive de prix à tous les niveaux, l’amélioration des rapports entre les producteurs de coton et la compagnie cotonnière, la promotion de la concurrence et l’amélioration des structures du marché, tout en prenant en compte l’inefficacité du cadre institutionnel, la chute de la demande et l’absence d’une bonne organisation professionnelle de la filière. Une étude complète de la filière coton au Tchad, y compris les développements dans le statut, l’actif et les opérations de Cotontchad a été menée en 2002/2003 par C2G Conseil, qui a identifié neuf scénarios de privatisation possibles en vue de la réforme de la filière coton, dont la privatisation, la libéralisation, divers schémas de rapports Etat / filière. Ce rapport a été adopté par le Haut Comité interministériel en juin 2004, Haut Comité qui avait exprimé sa préférence 111
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