(EDIC) du Tchad - International Trade Centre

Les solutions à la situation difficile du Tchad ne requièrent pas nécessairement d’énormes
ressources financières. Elles exigent, toutefois, une forte mobilisation des différents acteurs au
Tchad et au Cameroun. Leur exécution dépend donc de la forte volonté politique des deux côtés
de la frontière et du processus de consultation. Ceci peut prendre du temps, même si les mesures
correctives peuvent paraître simples. Toutes les propositions décrites ici sont virtuellement
susceptibles de buter contre des intérêts bien établis. Dans tous les secteurs, il y a des situations
de recherche du gain encouragées par des pratiques informelles et par l’organisation des
opérations.
L’expérience internationale montre que la mise en application des mesures dans le contexte
actuel tchadien-camerounais nécessite la création d’une Instance chargée du corridor, qui
aujourd’hui fait défaut. Il serait idéal que cette instance prenne la forme d’un secrétariat
international qui, travaillant en collaboration avec les partenaires publics et privés, sans avoir luimême
une quelconque autorité opérationnelle, jouerait le rôle de facilitateur de la réforme et en
évaluerait les résultats. Un modèle possible pour une telle instance est le Secrétariat permanent du
corridor nord de l’Afrique de l’Est, basé à Mombassa, au Kenya. D’importantes réformes sont
nécessaires sur trois plans: (i) réforme de la douane tchadienne; (iii) facilitation du transit des
conteneurs par le terminal ferroviaire de Ngaoundere; et (iii) facilitation du transit routier du
terminal ferroviaire vers les pays sans littoral, y compris des actions en vue du renforcement de la
compagnie ferroviaire du Cameroun.
ii. 5.5.1.
Réforme globale de la douane tchadienne
Conformément aux recommandations du FMI, les réformes nécessaires devront être
rigoureuses et exigeront une volonté politique inébranlable. La mise en œuvre du plan d’action
douanier de 2003 basé sur les recommandations du diagnostic FMI s’est jusqu’ici opérée
lentement. Cela s’explique par le fait qu’il n’y pas de volonté politique ferme, pas de priorisation
claire d’une large gamme de mesures avec une programmation et un financement extérieur
adéquats. Dans le but de définir un plan d’action détaillé pour la modernisation des finances
publiques(PAMFIP), les autorités, avec l’appui de la Banque mondiale, ont redéfini le volet
douane de ce plan d’action en avril 2005, le rendant ainsi plus réaliste, mieux orienté et mieux
articulé. La reforme de la douane tchadienne a pour objectifs de: (i) améliorer le
professionnalisme du personnel de douane, (ii) faciliter et assurer l’application des procédures
douanières, et (iii) lutter contre la fraude. La mise en œuvre de reformes institutionnelles à la
Douane, y compris le renforcement des capacités y relatives, sera appuyée dans le cadre du
prochain Projet d’Appui à la Modernisation des finances publiques (PAMFIP) financé par IDA,
qui s’intéresse à: (i) l’amélioration de l’organisation, de la gestion et des contrôles internes des
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