(EDIC) du Tchad - International Trade Centre

transit à Douala n’est pas fondamentalement différent du processus de dédouanement au
Cameroun et est ainsi relativement sujet à de longs délais. Le délai moyen de dédouanement
actuel pour les conteneurs importés est de 19 jours. Les problèmes liés aux lenteurs de
dédouanement au Cameroun ont été identifiés par l’autorité portuaire de Douala, et les
initiatives courantes de facilitation sont comme suit:
Le lancement des réformes douanières au Cameroun, une composante de l’appui à l’effort de
modernisation de l’agence de recouvrement par le FMI. Une étape importante sera la
transition à SYDONIA . Le système PAGODE en vigueur est obsolète et exige le traitement
manuel des déclarations de douane.
La mise en place d’un guichet unique sous l’autorité du GUCE (Guichet Unique du
Commerce Extérieur au Cameroun), opérationnel depuis mi-2004. Avec l’appui de l’AFD, le
GUCE est en cours d’informatisation pour créer un système polyvalent connecté aux
systèmes d’information des organismes présents dans le système polyvalent. Potentiellement,
ceci va entraîner des gains significatifs de temps pour les usagers qui pourraient ainsi faire
leurs déclarations électroniquement.
En principe, les conteneurs en transit peuvent et devraient être traités plus rapidement que les
marchandises dédouanées par les douanes du Cameroun, car il y a moins d’étapes, de procédures
et d’agences impliquées. Il est bien vrai que, en ce qui concerne les douanes, les conteneurs en
transit sont expédiés par un mode de transport très sûr jusqu’à la gare moderne de Ngaoudéré.
Cependant, selon les transitaires, la procédure de transit prend autant de temps que le
dédouanement. Les initiatives courantes dont le système de guichet unique ne favorisent pas
assez les opérations de transit.
A Ngaoundéré, la réglementation du fret affecte la qualité, et la fiabilité des services. Le
simple déplacement des conteneurs du train au camion exige une série de procédures qui prennent
pratiquement des jours à Ngaoundéré. Parmi les différentes étapes, il y a: (i) le traitement des
documents de douane (déclaration D15) et la délivrance de la feuille de route(transport) et du
manifeste de transit (transit) par les agences situées à Ngaoundéré: douanes, BNF, et BGFT. La
procédure n’est pas nécessairement linéaire et parfois il faut faire des va-et-vient entre les
bureaux impliqués; et (ii) la répartition des services de transport par un système de « tour de rôle
« géré par BGFT et le syndicat des transporteurs du Cameroun.
Le tour de rôle est rigoureusement administré sous l’autorité du BGFT et va bien au-delà du
contrôle de la répartition du fret entre le Cameroun et le Tchad. Les prix sont fixés à l’aide d’un
mémo qui indique le prix des tonnes par kilomètre. Le prix des produits de base est d’environ 60
FCFA par tonne/km. La plus grande conséquence du mécanisme de tour de rôle est que les
expéditeurs et les transitaires ne peuvent pas vraiment prendre le transporteur de leur
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