Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer
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94 QRVA 53 030<br />
DO 2010201103281<br />
Question n° 394 <strong>de</strong> madame la députée Sonja Becq du<br />
12 mai 2011 (N.) à la vice-première ministre <strong>et</strong><br />
ministre <strong>de</strong>s Affaires sociales <strong>et</strong> <strong>de</strong> la Santé<br />
publique, chargée <strong>de</strong> l'Intégration sociale:<br />
Les expertises. - Reconnaissance <strong>de</strong>s experts judiciaires<br />
(QO 4082).<br />
Dans son avis d'office du 30 mars 2011 sur le statut <strong>et</strong> la<br />
qualité <strong>de</strong>s experts judiciaires, le Conseil supérieur <strong>en</strong><br />
appelle à l'élaboration <strong>de</strong> "listes nationales d'experts judiciaires".<br />
Un débat à ce suj<strong>et</strong> avait aussi eu lieu au Parlem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong> 2007 mais il n'avait pas permis d'aboutir à un<br />
cons<strong>en</strong>sus politique.<br />
Lors <strong>de</strong> l'élaboration du Co<strong>de</strong> judiciaire <strong>en</strong> 1967, l'article<br />
991 fut libellé comme suit:<br />
"Article 991 - Les cours <strong>et</strong> tribunaux peuv<strong>en</strong>t établir <strong>de</strong>s<br />
listes d'experts selon les règles fixées par le Roi."<br />
L'article précité du Co<strong>de</strong> judiciaire n'a toutefois pas été<br />
exécuté. Un proj<strong>et</strong> d'arrêté royal a bi<strong>en</strong> été soumis au<br />
Conseil d'État mais le conseil d'État était d'avis qu'une<br />
habilitation légale plus large était nécessaire pour réaliser<br />
le proj<strong>et</strong> d'arrêté royal.<br />
L'article 5, § 2, alinéa 2, <strong>de</strong> la loi du 21 avril 2007 relative<br />
à l'internem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s personnes atteintes d'un trouble<br />
m<strong>en</strong>tal (loi sur l'internem<strong>en</strong>t) dispose pourtant aussi que les<br />
expertises psychiatriques doiv<strong>en</strong>t être effectuées par <strong>de</strong>s<br />
experts qui ont été reconnus préalablem<strong>en</strong>t par le ministre<br />
<strong>de</strong> la Santé publique. En vertu <strong>de</strong> l'alinéa 3, dans un délai<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>ux ans à compter <strong>de</strong> l'<strong>en</strong>trée <strong>en</strong> vigueur du prés<strong>en</strong>t<br />
article, il y avait lieu <strong>de</strong> déterminer par arrêté royal les<br />
conditions <strong>et</strong> la procédure pour la délivrance <strong>de</strong> la reconnaissance.<br />
L'arrêté royal <strong>de</strong>vait d'abord déterminer les<br />
droits <strong>et</strong> obligations <strong>de</strong>s experts reconnus <strong>et</strong> déterminer<br />
<strong>en</strong>suite les sanctions qui peuv<strong>en</strong>t être appliquées <strong>en</strong> cas <strong>de</strong><br />
non-respect <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> la reconnaissance.<br />
Selon l'article 5, § 3, <strong>de</strong> la loi précitée du 21 avril 2007,<br />
l'expert <strong>de</strong>vait rédiger, à partir <strong>de</strong> ses constatations, un rapport<br />
circonstancié, conformém<strong>en</strong>t au modèle fixé par le<br />
Roi.<br />
1. Quelles démarches avez-vous <strong>en</strong>treprises pour procé<strong>de</strong>r<br />
à la reconnaissance <strong>de</strong>s experts judiciaires<br />
2. Une concertation a-t-elle eu lieu à ce suj<strong>et</strong> avec le<br />
ministre <strong>de</strong> la Justice<br />
DO 2010201103281<br />
Vraag nr. 394 van mevrouw <strong>de</strong> volksverteg<strong>en</strong>woordiger<br />
Sonja Becq van 12 mei 2011 (N.) aan <strong>de</strong> viceeersteminister<br />
<strong>en</strong> minister van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Volksgezondheid, belast m<strong>et</strong> Maatschappelijke<br />
Integratie:<br />
De <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>. - Erk<strong>en</strong>ning van gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong><br />
(MV 4082).<br />
In h<strong>et</strong> ambtshalve advies van 30 maart 2011 over h<strong>et</strong> statuut<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> kwaliteit van gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> roept <strong>de</strong><br />
Hoge Raad op tot h<strong>et</strong> opstell<strong>en</strong> van "nationale lijst<strong>en</strong> voor<br />
gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>". Ook in 2007 had hieromtr<strong>en</strong>t e<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>bat plaats in h<strong>et</strong> Parlem<strong>en</strong>t, maar hiervoor leek ge<strong>en</strong><br />
politieke cons<strong>en</strong>sus mogelijk.<br />
Bij <strong>de</strong> opstelling van h<strong>et</strong> Gerechtelijk W<strong>et</strong>boek in 1967<br />
werd in artikel 991 ingeschrev<strong>en</strong>:<br />
"Artikel 991 - De hov<strong>en</strong> <strong>en</strong> rechtbank<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> lijst<strong>en</strong><br />
van <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> opmak<strong>en</strong>, overe<strong>en</strong>komstig <strong>de</strong> regels die<br />
<strong>de</strong> Koning bepaalt."<br />
Voormeld artikel van h<strong>et</strong> Gerechtelijk W<strong>et</strong>boek kreeg<br />
echter ge<strong>en</strong> uitvoering. Er werd wel e<strong>en</strong> ontwerp van<br />
koninklijk besluit aan <strong>de</strong> Raad van State voorgelegd, maar<br />
<strong>de</strong> Raad van State was van oor<strong>de</strong>el dat e<strong>en</strong> bre<strong>de</strong>re w<strong>et</strong>telijke<br />
machtiging nodig was om h<strong>et</strong> ontwerp van koninklijk<br />
besluit te realiser<strong>en</strong>.<br />
Nochtans bepaalt ook artikel 5, § 2, twee<strong>de</strong> lid, van <strong>de</strong><br />
w<strong>et</strong> van 21 april 2007 b<strong>et</strong>reff<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> internering van person<strong>en</strong><br />
m<strong>et</strong> e<strong>en</strong> geestesstoornis (interneringsw<strong>et</strong>) dat psychiatrische<br />
<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong>on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> uitgevoerd te<br />
word<strong>en</strong> door <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> die vooraf erk<strong>en</strong>d zijn door <strong>de</strong><br />
minister van Volksgezondheid. Overe<strong>en</strong>komstig h<strong>et</strong> <strong>de</strong>r<strong>de</strong><br />
lid moest binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> termijn van twee jaar na <strong>de</strong> inwerkingtreding<br />
van dit artikel, bij koninklijk besluit <strong>de</strong> voorwaard<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> procedure voor <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning word<strong>en</strong><br />
vastgelegd. H<strong>et</strong> koninklijk besluit moest t<strong>en</strong> eerste <strong>de</strong> recht<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> plicht<strong>en</strong> van <strong>de</strong> erk<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>skundig<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong>, t<strong>en</strong><br />
twee<strong>de</strong> moest<strong>en</strong> sancties word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die kunn<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> opgelegd bij h<strong>et</strong> ni<strong>et</strong>-nalev<strong>en</strong> van <strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ningsvoorwaard<strong>en</strong>.<br />
Overe<strong>en</strong>komstig artikel 5, § 3, van voornoem<strong>de</strong> w<strong>et</strong> van<br />
21 april 2007 mo<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>skundige van zijn bevinding<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> omstandig verslag opmak<strong>en</strong>, overe<strong>en</strong>komstig h<strong>et</strong> door<br />
<strong>de</strong> Koning vastgestel<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>l.<br />
1. Welke stapp<strong>en</strong> heeft u on<strong>de</strong>rnom<strong>en</strong> om te voorzi<strong>en</strong> in<br />
<strong>de</strong> erk<strong>en</strong>ning van gerechts<strong>de</strong>skundig<strong>en</strong><br />
2. Werd hieromtr<strong>en</strong>t overleg gepleegd m<strong>et</strong> <strong>de</strong> minister<br />
van Justitie<br />
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011<br />
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE