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52 QRVA 53 030 Dans le cadre de sa politique sociale, la Belgique a obtenu l'autorisation de maintenir le régime de faveur qu'elle applique depuis l'instauration de la TVA pour la fourniture de voitures à des catégories bien définies d'invalides et de handicapés. Cette autorisation représente une mesure d'exception qui a été reprise au procès-verbal du Conseil ECOFIN du 19 octobre 1992. S'agissant d'une clause de "standstill", une modification visant à étendre le régime de faveur à d'autres catégories de handicapés est totalement exclue. Si modification il y a, celle-ci ne peut aller que vers la limitation ou la suppression de ce régime de faveur. In het kader van haar sociale politiek heeft België, de toelating gekregen de gunstregeling die zij sedert de invoering van de btw toepast op levering van voertuigen voor bepaalde invaliden en gehandicapten, te behouden. Deze toelating is het gevolg van een uitzonderingsmaatregel die opgenomen werd in het proces-verbaal van de Raad ECO- FIN van 19 oktober 1992. Aangezien het een standstill-clausule betreft, is een uitbreiding van de gunstregeling naar andere categorieën van gehandicapten totaal uitgesloten. Een eventuele wijziging zou eerder een beperking of een opheffing van deze gunstregeling inhouden. DO 2010201103316 Question n° 381 de monsieur le député Koenraad Degroote du 16 mai 2011 (N.) au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles: Amélioration de la coordination des activités des services du SPF Finances et des administrations communales. (QO 4367) Une amélioration de la coordination des activités des services du SPF Finances - Administration du cadastre, de l'enregistrement et des domaines - et des administrations communales permettrait d'accélérer la détermination du revenu cadastral et le recouvrement du précompte immobilier. Il est en effet indispensable de percevoir les impôts de façon exacte, en particulier vis-à-vis des contribuables qui s'acquittent correctement de leurs devoirs en la matière. Les administrations communales envoient mensuellement aux services du SPF Finances - Administration du cadastre, de l'enregistrement et des domaines - une liste exhaustive des permis de bâtir (liste 220 - selon le programme informatique URBAIN) sur la base de laquelle les services du cadastre déterminent le revenu cadastral servant de base à la perception du précompte immobilier. Il arrive que certaines données de cette liste donnent lieu à un enrôlement et une perception incorrects, par exemple lorsque des propriétaires négligent de notifier une modification de leurs coordonnées. Il se peut également parfois que des personnes ne transmettent pas les données requises (article 473 du CIR 1992) au cadastre. Le risque est dès lors réel de voir plusieurs contribuables échapper à cet impôt durant une ou plusieurs années et partant, générer un important manque à gagner pour les administrations (notamment communales). DO 2010201103316 Vraag nr. 381 van de heer volksvertegenwoordiger Koenraad Degroote van 16 mei 2011 (N.) aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen: Betere afstemming van de werkzaamheden van de diensten van de FOD Financiën en de gemeentebesturen. (MV 4367) Ik heb een vraag omtrent het beter afstemmen van de werkzaamheden van de diensten van de FOD Financiën - Kadaster, Registratie en Domeinen met de gemeentebesturen. Dit met het doel voor ogen om de vaststelling van het kadastraal inkomen en vordering van de onroerende voorheffing sneller te laten verlopen. Immers een correcte inning van belastingen is zeker nodig (zeker ten opzichte van wie correct zijn plichten nakomt). De gemeentebesturen sturen maandelijks een lijst door naar de diensten van FOD Financiën - Kadaster, Registratie en Domeinen met opgave van alle toegekende bouwvergunningen (lijst 220 - volgens softwareprogramma genaamd URBAIN). Met deze gegevens zorgen de diensten van het Kadaster voor de vaststelling van het kadastraal inkomen dat dan de basis is voor inning van de onroerende voorheffing. Het gebeurt dat een aantal van deze gegevens niet leiden tot een correcte inkohiering en invordering, bijvoorbeeld omdat een aantal eigenaars nalaten hun adresgegevens te veranderen en dergelijke. Eveneens valt het voor dat bepaalde personen de verplichte gegevens (artikel 473 WIB 1992) niet bezorgen aan het Kadaster. Aldus is de kans reëel dat een aantal belastingplichtigen een of meerdere jaren de dans ontspringen en de overheden (onder andere gemeentebesturen) belangrijke inkomsten derven. CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
QRVA 53 030 53 Il y a quelques années encore, les directeurs du cadastre devaient dresser un procès-verbal de non-déclaration ou de déclaration tardive et le transmettre à la Région, cette dernière ayant la possibilité d'infliger une amende au contrevenant (article 445 CIR 1992). Il n'est cependant plus recouru à cette pratique en raison de problèmes de capacité. Selon leurs propres dires, les services du cadastre procèdent aux recherches requises sur la base des listes (220- URBAIN) et ce procédé permet d'élucider quatre cinquièmes des dossiers. Pour le reste, les recherches sont menées par le biais du Registre national, mais une partie des dossiers ne peuvent toujours pas être clarifiés par cette technique. Par ailleurs, l'absence d'obligation, pour les communes, de mentionner sur ces listes les permis de bâtir accordés sur la base d'autres procédures ou par d'autres niveaux de pouvoir (députation permanente, Raad voor Vergunningsbetwistingen - le conseil flamand du contentieux en matière de permis, Conseil d'État, etc.) constitue une cause potentielle supplémentaire de pertes de recettes pour les diverses administrations. 1. Où en est l'informatisation de la communication des données relatives à ces matières entre le SPF et les pouvoirs communaux 2. Combien de contribuables sont passés entre les mailles du filet en 2010 En d'autres termes, combien de dossiers envoyés par les communes (220-URBAIN) n'ont pu être élucidés 3. Ne serait-il pas intéressant de rédiger une circulaire comprenant des directives établissant: a) que tous les directeurs seraient tenus de rédiger un nouveau procès-verbal de non-déclaration ou de déclaration tardive pour chaque dossier non élucidé; a) que le SPF Cadastre serait chargé de dresser une liste semestrielle des dossiers non élucidés et de la transmettre aux pouvoirs communaux concernés, ces derniers pouvant ensuite effectuer un contrôle (cf. les exemples de non-notification de modifications d'adresses); ce procédé ne pourrait qu'être bénéfique, sur le plan financier, aux communes concernées; c) que les communes seraient tenues de mentionner non seulement les permis qu'elles ont octroyés (liste 220- URBAIN), mais également ceux qui ont été accordés sur la base d'autres procédures engagées auprès d'autres niveaux de pouvoir (députation permanente, Raad voor Vergunningsbetwistingen, Conseil d'État) Tot voor enkele jaren dienden de directeurs van het Kadaster een proces-verbaal van niet- of laattijdige aangifte op te stellen en door te sturen naar het Gewest dat een boete kan opleggen (artikel 445 WIB 1992). Deze praktijk is in onbruik geraakt omwille van capaciteitsproblemen. Volgens de diensten van het Kadaster doen zij de nodige opzoekingen op basis van de lijsten (220-URBAIN) en is vier vijfde van de dossiers hierdoor opgelost. Voor de rest verrichten zij opzoekingen via het Rijksregister maar blijft een deel van de dossiers onopgelost. Tevens is er geen verplichting voor de gemeenten om op deze lijsten melding te maken van de bouwvergunningen die verleend werden ingevolge andere procedures en door andere overheden (Bestendige Deputatie, Raad voor Vergunningsbetwistingen, situatie na Raad van State en dergelijke). Ook daardoor dreigen de diverse overheden inkomsten te mislopen. 1. Hoe verloopt de verdere informatisering van de communicatie hieromtrent tussen de FOD en de gemeentebesturen 2. Heeft u een idee/overzicht van het aantal belastingplichtigen dat anno 2010 door de mazen van het net glipte en dus hoeveel van de door gemeenten verzonden dossiers (220-URBAIN) onopgeslost was 3. Kan het niet interessant zijn een omzendbrief uit te vaardigen met volgende richtlijnen: a) al de directeurs te gelasten om voor de niet opgeloste dossiers terug proces-verbaal op te stellen voor niet- of laattijdige aangifte; b) de FOD Kadaster tweemaal per jaar een lijst te laten opmaken met de onopgeloste zaken en deze door te sturen naar de desbetreffende gemeentebesturen. Deze kunnen dan een controle uitvoeren (voorbeelden aangaande niet correcte uitoefening adreswijziging). Dit kan immers enkel maar financieel voordeel opleveren voor de betrokken gemeenten; c) aan de gemeenten op te leggen niet enkel melding te maken van deze lijsten (220-URBAIN) van de door haar verleende vergunningen maar ook deze te vermelden die tot stand kwamen na andere procedures bij andere overheden (Bestendige Deputatie, Raad voor Vergunningsbetwistingen, Raad van State) CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011 KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE
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