Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en ... - de Kamer

QRVA 53 030 39
Réponse du vice-premier ministre et ministre des
Finances et des Réformes institutionnelles du 20 mai
2011, à la question n° 356 de monsieur le député
Wouter De Vriendt du 05 mai 2011 (N.):
1. La Commission européenne (CE) a annoncé, le
24 février 2011, l'ouverture d'une enquête au sujet d'une
prétendue aide d'État qui aurait été octroyée à Ducroire/
Delcredere SA. L'État belge a bien entendu été informé de
l'ouverture de cette enquête et celui-ci, l'Office National du
Ducroire (ONDD) et sa filiale Ducroire/ Delcredere SA
préparent actuellement un dossier pour la CE. L'ouverture
de l'enquête fait suite à une plainte introduite par un
concurrent.
2. L'ONDD (l'Office National du Ducroire/ Nationale
Delcrederedienst) est l'assureur-crédit public belge qui a
pour mission de promouvoir les relations économiques
internationales. L'ONDD exécute cette tâche en tant
qu'institution publique autonome bénéficiant de la garantie
de l'État. Il a créé la société Ducroire/ Delcredere SA en
2004 afin de se conformer à la réglementation européenne
qui a invité les États membres à modifier leur régime
d'assurance-crédit à l'exportation de façon que les organismes
d'assurance-crédit ne bénéficient plus du soutien de
l'État pour ce qui concerne les risques qualifiés de cessibles.
Par risques cessibles, on entend les risques commerciaux
et politiques à court terme (d'une durée de moins de
deux ans) afférents à des débiteurs établis dans un pays
membre de l'OCDE (L'Organisation de coopération et de
développement économique).
La Commission européenne veut s'assurer que la Belgique,
par l'intermédiaire de l'ONDD:
- n'a pas couvert des risques "cessibles" avec la garantie
de l'État belge entre 2000 et 2003 alors que la couverture
de tels risques ne peut, sur la base des règles européennes
de la concurrence, plus bénéficier d'un soutien public; et
- a agi conformément au principe de l'investisseur privé
en économie de marché en constituant la Ducroire/ Delcredere
SA en 2004 et en la dotant d'un capital de 150 millions
d'euros.
3. L'État belge va répondre à la Commission européenne.
Le délai de réponse est fixé au début du mois de mai, étant
entendu que l'État belge pourra apporter tout élément de
réponse relatif à des points techniques après ce délai. Il est
encore un peu trop tôt pour évoquer dans le détail le
contenu précis de la réponse qui sera apportée à la CE.
Antwoord van de vice-eersteminister en minister van
Financiën en Institutionele Hervormingen van 20 mei
2011, op de vraag nr. 356 van de heer
volksvertegenwoordiger Wouter De Vriendt van 05 mei
2011 (N.):
1. De Europese Commissie (EC) heeft op 24 februari
2011 aangekondigd een onderzoek in te stellen naar vermeende
staatssteun die zou zijn verleend aan Ducroire/
Delcredere NV. De Belgische Staat werd natuurlijk op de
hoogte gebracht en deze, de Nationale Delcrederedienst en
de dochteronderneming Ducroire/ Delcredere NV werken
nu aan een dossier voor de EC. Het onderzoek is er gekomen
na een klacht van een concurrent.
2. ONDD (l'Office national du ducroire/ Nationale Delcrederedienst)
is de Belgische openbare kredietverzekeraar
die tot opdracht heeft de internationale economische
betrekkingen te bevorderen. ONDD oefent deze opdracht
uit als een autonome overheidsinstelling die de staatsgarantie
geniet. Deze heeft in 2004 de maatschappij
Ducroire/ Delcredere NV opgericht om te voldoen aan de
Europese regelgeving waarin aan de lidstaten wordt verzocht
hun exportkredietstelsel zo aan te passen dat de
instanties voor kredietverzekering geen staatssteun meer
genieten voor verhandelbare risico's. Onder verhandelbare
risico's worden kortlopende commerciële en politieke
risico's verstaan (met een duur van minder dan twee jaar)
die betrekking hebben op debiteuren die zijn gevestigd in
een lidstaat van de OESO (Organisatie voor Economische
Samenwerking en Ontwikkeling).
De EC wil nagaan of België door bemiddeling van
ONDD:
- geen 'verhandelbare' risico's heeft gedekt met de garantie
van de Belgische Staat tussen 2000 en 2003 terwijl de
dekking van deze risico's krachtens de Europese regelgeving
inzake mededinging geen overheidssteun meer mocht
genieten; en
- in overeenstemming met het beginsel van de particuliere
investeerder in een markteconomie heeft gehandeld
door in 2004 Ducroire/ Delcredere NV op te richten en het
te voorzien van een kapitaal van 150 miljoen euro.
3. De Belgische Staat zal aan de Europese Commissie
antwoorden. De antwoorddeadline is begin mei, met dien
verstande dat de Belgische Staat aan zijn antwoord nog
eender welk element kan toevoegen aangaande de technische
punten nadat de deadline verstreken is. Het is daarom
nog een beetje te vroeg om in detail in te gaan over de
inhoud van het antwoord dat aan de EC zal worden
bezorgd.
CHAMBRE 2e SESSION DE LA 53e LÉGISLATURE 2010 2011
KAMER 2e ZITTING VAN DE 53e ZITTINGSPERIODE